２００７年國際形勢特點與發展趨勢

編者按：和平與發展仍然是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，維護和平、制約戰爭的因素在不斷增長。同時，當今世界又處于大變動、大調整時期，影響世界和平與發展的各種復雜問題和不確定因素時有發生。昨天的伊拉克戰爭、朝核問題六方會談、布什政府提出的“邪惡軸心”與“邪惡國家”，今天的伊朗鈾濃縮、以色列入侵黎巴嫩、朝鮮的核爆炸……今天的世界怎么了，是人們變得不理智了，還是另有一番隱憂？本刊特邀國際問題研究專家、學者，為我們尋根溯源，解疑釋惑，以期達到還原事件真相的目的。

2007年，國際形勢總體繼續保持穩定，世界多極化趨勢進一步發展。但與此同時，局部動蕩和沖突未有根本好轉，大國關系正經歷新一輪調整，影響世界和平與發展的因素日趨復雜。

單極格局向多極方向演變的趨勢更加明顯。美國深陷伊拉克、阿富汗困境不能自拔，單極獨霸圖謀遭受挫折，應對全球性挑戰的能力和對地區局勢的主導能力明顯削弱。盡管美國的硬實力并未傷筋動骨，但軟實力受損明顯，國際聲望持續下跌。與美國過度擴張而盡顯疲態相比，其他傳統和新興大國加快恢復和發展，實力迅速上升，使世界政治經濟格局發生重大結構性變化。歐盟制憲危機獲得緩解，為歐盟一體化和共同外交增添了新的活力和前景。日本經濟持續好轉，邁向政治軍事大國的步伐加快。中國的發展對國際地緣戰略格局及政治經貿金融模式造成強烈沖擊。俄羅斯國力迅速走強，在獨聯體及國際事務中的影響有所恢復。印度躋身大國行列并左右逢源，在地區和國際事務中發言權增大。除上述國家外，其他新興經濟體發展迅速，影響上升。各地區力量的增強有助于推動世界向多極化方向發展。

大國關系開始新一輪調整。美歐關系加快改善。美國調整全球戰略，加大對歐洲盟國的借重。法德兩國新任領導人上臺后，積極彌合與美國因伊拉克戰爭而產生的裂痕，歐盟國家中大西洋主義抬頭。俄與西方關系進一步惡化。圍繞俄羅斯國內民主化進程、獨聯體走向、科索沃獨立、東歐反導部署、能源等問題，俄與美歐激烈較量。美歐借助北約、歐盟雙東擴，拉攏獨聯體親西方國家，擠壓俄戰略空間。俄則利用能源、軍援等手段予以反制。伴隨俄國力恢復和重振大國地位，俄與西方的沖突還將有新的發展。美日關系度過小泉執政時的蜜月期，一些曾被掩蓋的分歧和摩擦開始顯現。中美關系基本保持穩定、中俄關系持續鞏固、中日關系回暖。中歐關系停滯不前甚至有所倒退，歐洲在經貿、地區熱點、人權等問題上與美合流對中國的壓力上升。盡管大國關系總體框架是競爭與合作并存，但伴隨西方國家在國際關系中強調意識形態因素，針對中俄的防范加強，大國之間競爭的一面更趨明顯。

傳統與非傳統安全威脅交織，影響國際安全的不穩定、不確定因素增多。國際安全中的傳統安全因素上升。美國繼續謀求軍事上的絕對優勢，建立非洲司令部，推動在東歐及外高加索地區部署反導系統，加大對中東阿拉伯國家的軍售力度，強化在全球的軍事存在。俄在威脅退出《中導條約》和暫停執行《歐洲常規武裝力量公約》后，戰略武器研發和裝備部隊的步伐明顯加快，并不斷展示戰略防御和進攻實力。大國對太空爭奪進一步加劇。國際多邊軍控談判依然處于低谷，全球存在掀起新一輪軍備競賽的危險。伊核等地區核擴散問題遲遲得不到解決，刺激更多國家宣布核開發，國際核不擴散機制面臨崩潰的危險。大國在中東、中亞、非洲及我國周邊地區的地緣爭奪更加激烈。以中東地區為代表的地區沖突不斷升級，并有擴大蔓延之勢。非傳統安全威脅依然突出。恐怖主義、氣候變化、非法移民、跨國犯罪、毒品走私以及禽流感等傳染性疾病繼續困擾全球，對國際關系產生持續影響。

世界經濟增長開始放緩，失衡問題加劇。美國經濟增長減速，次貸危機負面效應還未完全釋放出來，引發新一輪金融動蕩的風險依然存在。由于世界經濟增長動力趨向多元化，特別是中、俄、印等新興經濟體經濟增長強勁，部分抵消了美國經濟增長放緩的消極影響。全球經貿失衡狀況未見明顯好轉，貿易和投資保護主義不減反增，貿易糾紛和經貿摩擦不斷。由于發達國家和發展中國家成員在農產品補貼和市場準入等方面存在嚴重分歧，導致世貿組織多哈回合談判繼續處于僵局。全球金融衍生產品流動性過剩，短期國際資本大量無序流動，造成全球股市、匯市波動劇烈。國際原油和原材料價格持續保持高位。高油價不僅增加石油進口國負擔，也給世界經濟造成通脹壓力。國際能源競爭與合作勢頭不減。各主要國家圍繞油氣線路、海上運輸通道的爭奪激烈。

展望2008年，俄美兩國將舉行大選，領導人的更替將帶來新的政策調整，進而影響地區乃至全球形勢的發展。作為全球最動蕩的中東地區，伊拉克亂局、巴以沖突乃至伊朗核問題仍將困擾該地區的和平與穩定，不排除個別問題進一步激化的可能。世界經濟增長將繼續放緩，原油及原材料價格波動將加劇，美次貸危機的影響將進一步顯現。世界將繼續在總體緩和，而在局部動蕩中前行。

（歡迎讀者與主持人交流，稿件反饋請至yumiao211@yahoo.com.cn）責編：于 淼