“衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成,高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。”必須將政績的根本目的,鎖定在“為人民謀利益”這一點上。
為官為政最重要的是做出政績來。作為一個官員,要是沒有政績,就是渾渾噩噩地混日子。當(dāng)我們聽到官員在大談特談?wù)儠r,確是一件幸事、樂事。然而問題在于,我們的官員究竟需要什么樣的政績觀?這個問題并不復(fù)雜,但卻非常重要。
首先,政績觀是一種政治觀。政績觀直接反映官員從政的強(qiáng)烈政治傾向,反映對待黨的事業(yè)和人民利益的根本態(tài)度:為誰創(chuàng)造政績?是為個人升官謀私利,還是為黨和國家、為人民群眾謀利益?是為了得到上級領(lǐng)導(dǎo)的滿意和表揚(yáng),還是為了得到老百姓的肯定和稱贊?作為共產(chǎn)黨的官員,答案非常清楚,正如胡錦濤所說,“衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。”必須將政績的根本目的,鎖定在“為人民謀利益”這一點上。
其次,政績觀是一種發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會把全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三者有機(jī)統(tǒng)一起來,稱之為科學(xué)發(fā)展觀,并賦予新的時代內(nèi)涵。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其基本內(nèi)涵是著眼于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面的全面發(fā)展。現(xiàn)在我們所講的政績觀,就是符合科學(xué)發(fā)展觀的政績觀,它要求我們衡量、評判一個單位、一個官員的政績時,堅持辯證法的觀點:既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看長遠(yuǎn)的發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要看社會穩(wěn)定、文化繁榮;既要看“金山銀山”,又要看“綠水青山”;既要看官員的主觀努力,又要看本地的客觀條件。而不是簡單化為GDP決定一切,GDP成為干部升遷去留的惟一標(biāo)準(zhǔn)。
再次,政績觀是一種實在觀。政績觀絕不是政客巧鼓如簧之舌,把什么都說的天花亂墜的“吹牛觀”、“浮夸觀”、“大話觀”。政績觀,其實一點不復(fù)雜,政績必須是實實在在的。從這個意義說,政績觀就是實在觀。實在,就在于辦實事,就是辦那些看得見、摸得著、感受得到的事情,就是一些實實在在的事情。實在,就在于求實效,就是辦的事有效率、有效應(yīng)。實在,歸根到底就在于要取得實績,就是辦的事有效益、有實惠。空談?wù)`國,實干興邦。事實證明,唯有那些能夠心系民生,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興,為百姓的脫貧致富打下可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的業(yè)績,方可視為真正的政績。
不可否認(rèn),在政績觀問題上,現(xiàn)在還有一些官員陷入“誤區(qū)”而不能自拔。例如,有的一心想著烏紗帽,投機(jī)鉆營,認(rèn)為“政績不政績,主要看統(tǒng)計”,不惜弄虛作假,欺上瞞下,把假政績當(dāng)作升官的資本;有的觀點偏激,看法片面,認(rèn)為“政績不政績,主要看經(jīng)濟(jì)”,把政績同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)簡單劃等號;有的違反科學(xué)、急功近利,認(rèn)為“政績不政績,主要看任期”,搞短期行為,甚至為了追求任期內(nèi)的政績,竟不顧資源生態(tài)的惡化,吃祖宗飯,斷子孫路。
對于每一個官員而言,政績觀是一件天大的事。這件事并不屬于官員個人,它屬于執(zhí)政黨,屬于時代,屬于社會,屬于公眾。每一個政黨都有適應(yīng)于時代和社會要求的政績觀。當(dāng)我們黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨,人類從工業(yè)社會邁入知識社會,經(jīng)濟(jì)增長方式從資源耗竭型轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型時,當(dāng)務(wù)之急,就是我們的官員必須堅決地實現(xiàn)政績觀的根本轉(zhuǎn)換,樹立新的政績觀。