住房是民生之根本。安居、房地產、房價……有關房子的話題已經連續多年成為“兩會”的熱點話題,今年也不例外。那么,《政府工作報告》中關于住房問題、調整房地產政策的內容,將會對福州解決高房價、住房結構等問題產生怎樣的影響?這一備受福建全國兩會的人大、政協委員關注的問題,其也正是我們業內亟待深思的。“兩會”再降臨,熱議房地產
今年“兩會”期間,溫總理政府工作報告專題為房地產調控進行評論。報告闡明了政府對房地產發展方向的要求,闡明了政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。并強調了“健全制度,改進制度”,廉租房、經濟適用房才能造福于中低收入家庭購房者。從中看出,今后普通的住宅建設將成為我國房地產業發展的主流,90/70政策也將被堅定執行。
從總理工作報告中,還可領會到,政府在未來房地產調控時,將會采用更加靈活的“市場機制”手段,說明了政府高層開始重視市場行為。從這看,我們不難體會到政府還沒有提到打壓房價的意思,而是采用比較溫和辦法來“抑制房地產價格過快上漲,保持合理的價格水平”。
調控聲聲緊,引地產新氣候
2006年12月,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.4%,漲幅比上月高O.2個百分點,福州漲幅較大,名列全國第3位。今年2月份,全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.1%。福州上漲仍列老四,從而顯示出前期房地產調控尚未達到預期效果。
此外,福州保障性住房建設尚是短腿。去年經濟適用房完成投資僅占全市商品住房投資總量的2%,今年頭兩月,完成投資,新開工面積,也是僅占各項目總量的3.5%左右,這與全省經濟適用房要占商品住房總量的8%10%的要求相比,差距還是比較大。
當前,福州高房價壓力依然突出。自去年聚集的商品房市場產品的能量,今年將繼續釋放,房價還會繼續上漲。同時,商品房住宅價格也將受到土地資源的減少、土地出讓金“兩稅一費”的上調、銀行存貨款基準利率上調等因素的影響而繼續順勢上升。由于城市建設加快,被動拆遷需求還會增大。若調整住房供應結構,普通住商品房和經濟適用房、廉租房建設真正落實到位,明年房價上漲壓力才有可能有所減緩。預計稍大數量的舊住宅、已售閑置商品房將促進二手房市繁榮,同時,城區存量土地將受到追棒,城市舊城二次改造也有望成為房地產市場的新亮點。
加強執行力,促市場和諧
房地產市場發展健康和諧與否,關系到改革開放穩定的大局和人民群眾的切身利益。當前最重要的任務還是繼續完善和落實各項措施,加大供應結構調整力度,穩定房價,深化城鎮住房制度改革和房地產市場發展長效機制的研究。
當前宏觀調控的關鍵在于落實。當務之急,應根據本地市資源環境綜合承載能力,經濟社會發展水平、居民收入等狀況,確定住房發展規劃,繼續貫徹落實“國六條”和閩政辦20061204號等相關文件,全面落實住房保障工作目標責任制;完善住房公積金個人貸款政策,創新貸款品種;引導合理的住房消費,促進房地產市場健康發展。
政府要面對福州貧富差距還較大,中低收入家庭比例還比較高的市情,加大落實力度,抓好部門配合,完善電子化的個人收入記錄,界定好政府建房的目標群體,明確受惠對象,根據需要決定出售或租賃,以解決低收入家庭的住房問題。關于這方面,可借鑒社會住房保障做法較成功的新加坡。
適時調整和建立規范的市場規則
福州房地產市場規則的完善,首先應當指向的矛盾是期房預售。規范的現房銷售將一舉改變房地產開發商巧取、賭博式的經營心態;轉嫁運營風險資金形式等市場態勢。取消期房預售實質上是將政策的支持點由目前的傾向于開發商轉向傾向于普通購房人,從構建和諧社會的角度講這是一個健康的、具有公正特征的社會所應該具備的。其次,對于被動拆遷需求增大,推高房價的不規范市場規則,也須適時調整。
加大市場監測分析和信息披露力度
繼續加強房地產市場的動態監測,統計、建設、房管、土地、金融等部門應加強配合,建立定期市場分析研究機制,整合信息資源,進一步加大對城鎮房地產開發土地供需、地價及房價的動態變化情況等重要市場信息的監測分析力度,及時準確地做好房地產信息披露工作。同時加強房地產市場正面報道,正確引導理性投資和合理消費。