單位自建房決不是開倒車

近日，廣州市房地產(chǎn)協(xié)會猛烈炮轟單位自建房“會帶來不公平，是開歷史的倒車”。廣州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會秘書長動情地說：“只有一小部分企業(yè)能擁有自建權(quán)利，只有一小部分人群能夠享受到自建房，那么其他單位的困難職工為什么不能享受到呢?”

在房市中牟利了巨額暴利的既得利益者披上公平的外衣，儼然成了弱勢群體的代言人，真是太有才了。對單位自建房的好壞暫且不提，如果嚴(yán)格限制單位自建房將會導(dǎo)致什么結(jié)局呢?

其一，繼續(xù)把所有的人都逼向開發(fā)商那里任其宰割，房地產(chǎn)市場的供應(yīng)渠道依然牢牢掌控在開發(fā)商手中，占據(jù)強勢壟斷地位的開發(fā)商可以繼續(xù)通過囤積土地、房源，散布虛假信息等哄抬房價，其對房價的主導(dǎo)權(quán)將依然牢不可破，中央調(diào)控政策繼續(xù)被化解。

其二，房價的真實成本將繼續(xù)被掩蓋，開發(fā)商通過不對稱的信息可以繼續(xù)肆無忌憚地拉抬房價，掠奪民眾，牟取巨額暴利。廣州市廣鋼集團(tuán)的自建房均價僅2050元／平方米，3月15日的《信息時報》在一篇報道中提到：“事實上(廣鋼集團(tuán)的自建房)并不需要每平方米2000多元，只需要繳納1000元以內(nèi)建筑成本就可獲得住房。”而廣州市2月份一手房均價達(dá)8134元／平方米!單位自建房與開發(fā)商主導(dǎo)的商品房價格之間的巨大差價(即使去掉地價、品質(zhì)、地理位置等因素差價依然令人瞠目)，成為人們衡量房地產(chǎn)開發(fā)商暴利的一個標(biāo)尺。

顯然，廣州市房地產(chǎn)協(xié)會之所以如此尖銳地反對單位自建房，很可能是對自身利益被深深觸動的條件反射，目的是保護(hù)壟斷地位，維護(hù)自身利益。

單位自建房是在強化市場化的競爭機制而非倒退。現(xiàn)在最要緊的問題是必須盡快打破開發(fā)商的壟斷地位，形成包括單位自建房、個人合作建房在內(nèi)的多渠道的市場供應(yīng)體系，盡快激活房地產(chǎn)領(lǐng)域的競爭機制，否則，損害的將是更多民眾的利益乃至整個國家利益和民族利益——開發(fā)商連續(xù)哄抬房價所造成的地產(chǎn)泡沫正在成為影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可怕隱患。只有激活房地產(chǎn)市場的競爭，才能真正促使房價理性回歸，民眾才能逐漸擺脫房價越來越遠(yuǎn)離他們實際購買能力的憂慮和困擾。

需要強調(diào)的是，廣州市單位自建房并非福利分房，而是單位自建的經(jīng)濟(jì)適用房，這種經(jīng)濟(jì)適用房本身是為了解決單位困難職工的住房問題。這種做法比目前由政府統(tǒng)一實施的經(jīng)濟(jì)適用房政策有幾大優(yōu)點：

其一，困難職工集中在一個單位，彼此的情況比較了解，弄虛作假騙取購房資格的難度更大，也更容易被發(fā)現(xiàn)。

其二，廣州市出臺有配套的問責(zé)機制和資源平衡配置機制。如廣州市市長張廣寧所說：“如果單位建的房有100套，但是本單位符合條件的只有50戶，那對不起，剩下的50套房子政府要用同樣的價格收回，然后安排其他的中低收入者住進(jìn)去。”

其三，過去由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)適用房常常南于資金不到位，無法真正足量提供，由單位負(fù)責(zé)建造一部分經(jīng)濟(jì)適用房“等于是加快了政府推行經(jīng)濟(jì)適用房政策的速度(張廠寧語)”。

由于單位自建房可以減少一個城市沒有住房的中低收入者的總量，更有利于政府集中精力去解決那些沒有自建房條件的單位職工的住房問題。單位自建房還可以有效打破由開發(fā)商壟斷所導(dǎo)致的供應(yīng)渠道單一的局面。同時，單位自建房作為一面鏡子，開發(fā)商壟斷信息和掩蓋暴利的難度將加大，更有利于房價的理性回歸，不僅能夠使更多的人買得起房，也能因為房價理性回調(diào)對泡沫的擠出而使我國經(jīng)濟(jì)以更健康的狀況步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

單位自建房既有政策支持——1998年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定：“可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)”，也有法律支持——2004年5月13日開始實施的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第二十九條規(guī)定：集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分。既然如此，何來開倒車之說?所謂“開歷史倒車”的帽子，無非是既得利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益所祭出的一面冠冕堂皇的大旗而已。

(本文作者系中國財經(jīng)傳媒人聯(lián)盟特邀觀察員，《上海證券報》評論版主編)