公眾為何相信市長(zhǎng)降房?jī)r(jià)說

正在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的廣州市市長(zhǎng)張廣寧表示，廣州將全力控制房?jī)r(jià)，至少要穩(wěn)定在合理的水平，勸中低收入者不要急于買房。此言被視為地方政府承諾降低房?jī)r(jià)的典范廣為傳播。

看空房?jī)r(jià)者何止一人，那么民眾為什么對(duì)廣州市長(zhǎng)的話表示更多的信任呢?根本原因在于“市長(zhǎng)”與學(xué)者身份不同。與只能談理論的學(xué)者相比，人們相信一市的主政官員的講話，是因?yàn)橄嘈潘I(lǐng)導(dǎo)的地方政府能夠主導(dǎo)當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算用于經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的比例，能夠通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管平抑開發(fā)商的利潤(rùn)，能夠決定地價(jià)與土地供應(yīng)的數(shù)量與價(jià)格，借用一句廣告，“一切盡在掌握”。

承諾有可能落空，但以一市之長(zhǎng)的身份在公開場(chǎng)合發(fā)表此等房地產(chǎn)調(diào)控綱領(lǐng)，就應(yīng)該有對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娯?fù)責(zé)的心理準(zhǔn)備，一旦無法達(dá)成目標(biāo)需要向社會(huì)交待原因。

地方政府確實(shí)有能力控制房?jī)r(jià)，否則張廣寧市長(zhǎng)不會(huì)幾次勸告中低收入者暫緩買房。在今年1月廣州市召開兩會(huì)期間，張市長(zhǎng)就有類似的表述。當(dāng)時(shí)的背景是廣州房?jī)r(jià)去年急速躥升，據(jù)廣州市國(guó)土房管局發(fā)布的信息，去年12月份廣州原十區(qū)的商品房均價(jià)為7205元，平方米，比2005年12月份的5278元／平方米漲了1927元，平方米，漲幅達(dá)到37％。因此，張市長(zhǎng)在廣州兩會(huì)上承認(rèn)了越想調(diào)低房?jī)r(jià)就越高的事實(shí)，但仍然表示政府有能力控制房?jī)r(jià)。他的底氣來自于政府越來越嚴(yán)格的調(diào)控手段，以及今年1月份廣州國(guó)土房管局提供的數(shù)據(jù)是房?jī)r(jià)同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)的事實(shí)。

張市長(zhǎng)開出的藥方我們并不陌生，一是增加土地供應(yīng)，二是多建廉租房和針對(duì)中低收入者的經(jīng)濟(jì)適用房。至于能否兌現(xiàn)，核心問題只有一個(gè)：政府是否能夠真正讓利于民，是否能夠真正實(shí)現(xiàn)廉租房與限價(jià)房的預(yù)定目標(biāo)。以往這些藥方之所以難以奏效，是因?yàn)橐恍┑胤綄⑦@一藥方停留在紙面，并沒有真正用于病人，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的比例不升反降，土地價(jià)格屢創(chuàng)新高。

簡(jiǎn)單的藥方涉及復(fù)雜的利益分配：多建廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房需要地方政府加大財(cái)政支出減少地方財(cái)政的收入，推出限價(jià)房需要政府對(duì)土地實(shí)行限價(jià)政策。作為地方財(cái)政的支柱之一，地方政府讓利不易。

廣州市通過調(diào)查設(shè)定了大小戶型房的框架，事實(shí)上圈定了一個(gè)讓利的范圍。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，廣州市民需要90平米以上住房的占70％，需要小戶型的只占30％。而政府統(tǒng)計(jì)中低收入人群一共有8.46萬人。預(yù)計(jì)到2010年針對(duì)這一人群建立經(jīng)濟(jì)適用房，限戶型、限價(jià)格、限收入、限居住對(duì)象分房，今年將會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用房陸續(xù)推出，限價(jià)房對(duì)于高房?jī)r(jià)的抑制作用將逐步顯現(xiàn)。

可以說，政府的規(guī)劃與監(jiān)管越嚴(yán)格，在社會(huì)保障方面越健全，與民爭(zhēng)利的心態(tài)越少，市長(zhǎng)的底氣也就越足。一切取決于政府兌現(xiàn)承諾的決心。