必須把安全生產作為重要政治任務來抓

針對近來接連發生的重特大生產安全事故和因自然災害引起的事故災難，國務院辦公廳8月31日下發了《關于進一步加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故的通知》。

《通知》一方面是一系列重特大事故教訓的總結，是用生命和鮮血換來的；另一方面貫穿滲透著黨中央、國務院領導同志對安全生產工作的殷勤期望、深刻思考和務實要求，體現了黨和政府重視安全生產、保護人民生命財產安全的堅強決心。《通知》突出特點在于一個“實”字，具有很強的針對性和可操作性，可以說每句話、每條要求都很實在，每項措施都是切實管用的，只要按照這個要求實實在在地去做，事故是可控可防的，安全生產是能夠搞好的。

安全生產工作歸根結底，就在于提高各級領導的認識，落實各級、各方面的責任。《通知》要求各級領導必須把安全生產作為重要政治任務來抓。“重要政治任務”這個提法，是第一次見諸國務院文件，反映了安全生產維護人民生命財產安全根本利益、服務于落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會大局的本質屬性，決定了安全生產工作必須納入各級黨委政府的重要日程，長期、深入、持久地抓下去。

針對當前實際，《通知》提出了三個方面的要求：一是地方各級政府及其有關部門主要負責同志，也即我們的各級行政首長，必須切實負起領導責任。怎么才算負起領導責任呢？當前簡要地說就是“抓三點”、“打三非”。“三點”即安全生產的重點、難點和隱患點。隱患不除、事故未已，本地區有哪些重大隱患，做行政首長的一定要心中有數；“三非”即非法生產、非法建設和非法經營，是事故根源，許多事故追查起來都有“三非”問題。“打非”是件難度很大的事情，涉及多部門、多單位和多個分管領導，主要負責同志必須親自上手抓。二是行業主管部門。我們的主管部門都很負責，做了很多工作。應當更加緊密地結合行業特點，組織力量到重點地區和重點企業進行監督檢查，協助指導地方，實施更直接、更有效的行業指導。三是生產經營單位的主要負責人，必須切實負起安全生產第一責任人的責任，落實各項安全防范措施。當前最要緊的就是要認真排查治理隱患，隱患是企業安全生產矛盾問題的集中體現，而且伴隨著生產活動而不斷發生、持續存在于企業生產經營各個環節，一個企業里常常舊的隱患消除了，新的隱患又悄悄產生了。在安全生產上，董事長、總經理必須把心操到，必須了解這些隱患，及時發現治理。如果有哪個企業負責人說我這里沒有隱患，那么他這種糊涂認識，就是該企業最大最危險的隱患。