筑牢電力企業安全生產的基石

為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“管生產必須管安全”的原則。 2006年9月份以來，福建省電力有限公司黨組從建立保持共產黨員先進性長效機制、結合企業中心工作抓黨建出發，提出實施黨員“一帶二”先鋒工程的決策部署，即主要以一名黨員與兩名非黨員職工建立“一帶二”結對幫帶的形式，由黨員帶動群眾共同開展安全生產工作。實施黨員“一帶二”先鋒工程以來至2007年6月1日，該公司所屬主要生產單位中的九大電業局、一個發電企業全部保持連續安全生產的好成績，進一步鞏固了該公司的安全生產基礎。對此，該公司對在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程進行了總結與思考。

一、在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程的現實意義

在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程，是國有企業黨組織發揮政治優勢、加強黨的建設、貫徹落實科學發展觀、探索保持共產黨員先進性長效機制的積極實踐。主要有四個方面的現實意義：

首先，確保安全生產是國有企業黨組織的首要政治任務。國有企業黨組織是國有企業各項事業的政治核心，其中心工作是組織發展生產。而安全生產也是企業發展重中之重的工作，是做好其他一切工作的前提和基礎，是維護企業穩定局面的根本保證。這些決定了國有企業黨組織的首要政治任務就是確保安全生產。

其次，是保持共產黨員先進性、更好發揮國有企業黨組織作用的現實需要。在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程，有利于黨員發揮在中心工作的先鋒模范作用，有利于黨組織發揮在中心工作的政治核心和戰斗堡壘作用，符合保持共產黨員先進性對黨員和黨組織的工作要求。黨員只有在關鍵時刻、中心工作中發揮先鋒模范作用，才能體現其先進性；在安全生產工作中發揮重大作用，在群眾中才更具有凝聚力和影響力。

第三，國有企業黨組織的政治優勢為黨組織在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程提供了良好的基礎和條件。經過長期努力，國有企業錘煉了一支數量多、素質高的黨員隊伍，是團結推動企業安全發展的主心骨和先鋒隊。而且國有企業黨組織健全，通過集體領導、民主決策的方式在國有企業的領導決策中發揮著重要核心作用。同時，國有企業黨組織有做好思想政治工作、群眾工作的好傳統、好經驗，為實施黨員“一帶二”先鋒工程打下了良好的基礎和條件。

第四，是新時期黨組織加強作風建設、聯系和服務群眾的創新舉措。“心系群眾、服務人民”，黨員領導干部與群眾結為幫帶關系，通過一起談思想、學業務、傳技術的幫帶，力所能及地為群眾解決在安全生產工作中的困難。這種服務和聯系群眾的方式，促進了黨員領導干部主動深入一線服務，把黨的工作帶到了基層，使黨組織和黨員與群眾更貼近，使黨組織和黨員的工作更受群眾的歡迎，是新時期黨組織加強作風建設的新方法、是黨員服務和聯系群眾的有效新途徑。

二、創新載體、拓展內涵，增強黨員“一帶二”先鋒工程在企業安全生產中的實效

在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程，把黨員和群眾在安全工作上組織形成一個個互幫互助的團隊，進一步促進黨員在安全生產中發揮先鋒模范作用，充分團結和帶動群眾，共同提升企業在安全生產方面的凝聚力、戰斗力、和執行力，進一步確保了企業的生產安全。

（一）以樹立“安全是生命、是健康、是幸福”價值理念為共鳴點，提升團隊凝聚力

安全生產的首要條件是職工要有濃厚的安全生產意識，在實施黨員“一帶二”先鋒工程中，以帶動職工共同樹立“安全是生命、是健康、是幸福”的價值理念為目標，積極引導黨員在幫助職工群眾樹立安全生產意識、明確安全責任方面做好幫帶，使職工自覺形成“講安全、要安全”的良好習慣。該公司制定了黨員“一帶二”安全思想談心制度，要求每一位黨員要作好表率幫助職工樹立正確的安全生產意識。黨員每周必須與幫帶職工就安全生產工作進行談心交流；職工如出現違章行為，黨員也要與結對職工群眾進行談心，幫助職工群眾分析查找安全生產思想意識中存在違規行為的主觀原因，促進職工形成正確的安全生產觀念，確保黨員職工上下同心，“講安全、要安全”。同時，該公司黨員“一帶二”團隊積極參加安全生產大討論、群眾性反習慣性違章等安全活動，黨員與職工群眾共同樹立“風險可以防范、失誤應當避免、事故能夠控制”的理念，將安全的壓力轉化為日益強大的動力。

如該公司南平電業局黨員“一帶二”團隊組織開展了安全生產“每個人只錯一點點”這一命題的大討論等安全思想教育活動，與職工共同形成“安全生產工作中細節決定成敗、任何一點疏忽都有可能導致重大安全事故”的意識，確保全體職工始終以“三個百分百”投入安全生產，促進了該局連續安全生產1800多天并保持良好發展態勢。如該公司廈門超高壓局的晉江變電所所長助理魏麗萍，每天堅持與幫帶職工進行談心，夯實了安全生產的思想基礎，確保500千伏晉江變在2007年4月16日順利取得“國網公司標桿變電站”稱號。

（二）以實現安全生產“可控、能控、在控”的管理目標為突破點，提升團隊戰斗力

安全生產的順利實現，也取決于企業對生產過程的管理。要確保企業安全生產，在管理上就要實現安全生產的“可控、能控、在控”，即安全可以控制、有能力控制并且處于受控狀態。

實施黨員“一帶二”先鋒工程，一是黨員帶頭創新安全生產工作方法，總結提煉出“安全總監”管理理論并在全系統內推廣，使企業安全生產組織管理更加到位。二是黨員領導干部對安全生產監督管理更加嚴格，使企業的安全生產監督更加有力。三是黨員在日常安全生產工作中以示范作用帶動職工群眾周密部署安全工作，促進安全生產的各項措施更加完善。四是黨員、職工之間形成互相關心常態機制，促進參與安全生產人員的精神狀態更加良好。該公司系統黨員“一帶二”先鋒工程幫帶團隊黨員群眾之間每日上班前互相了解精神狀態，及時掌握小組成員的不穩定精神狀態，對于精神狀態萎靡不振的建議不參加工作，進一步確保了安全生產工作的“可控、在控、能控”。

（三）以“我要安全、我會安全、我懂安全”為根本點，提升團隊的學習力

安全生產的順利實現，最根本的是企業要有一批懂安全技能的員工。這就要求企業必須加大對職工安全生產知識、技能的培訓，不斷提高職工安全生產素質，確保每一位職工從“要我安全”轉變為“我要安全、我會安全、我懂安全”。

該公司在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程，提出了“帶技能、共促提高”的目標，對生產一線黨員如何幫帶群眾共同學習技能提出了具體的要求。該公司要求黨員不僅要結合“大培訓、大比武、大練兵”工作帶頭參加業務素質的學習，同時要為幫帶職工量身定制提高安全知識和業務能力的學習計劃，每周堅持帶動群眾共同學習。在學習培訓的內容上，既要包括安全責任、安全理念、安全知識、安全技能的學習，同時也包括幫助群眾改正作業過程中的不安全、不規范、不正確的操作方法，增強職工按規程工作、按制度辦事的自覺性。

（四）以實施“思想正、作風硬、紀律嚴”的準軍事化管理為著力點，提升團隊執行力

作風過硬、有令必行、令行禁止實施 “思想正、作風硬、紀律嚴” 的準軍事化管理，打造堅強的職工隊伍，使企業獲得像軍隊一樣的戰斗力和執行力是該公司安全生產的一項主要工作。

在具體工作中，該公司充分發揮黨員“一帶二”先鋒工程的作用，以黨員的帶動和示范作用積極推進生產準軍事化管理。一是以黨員表率方式帶動職工積極推廣準軍事化管理。該公司系統各單位首先分別將黨員與職工群眾送到部隊開展全封閉式的訓練，其中要求黨員必須先過關，以身示范作出好的表率。職工如達不到準軍事化管理要求則由“一帶二”先鋒工程結對幫帶黨員義務幫助訓練，提高每一位職工貫徹落實準軍事化管理的素質和能力，確保準軍事化管理人人過關。二是以黨員示范方式帶動群眾長期貫徹執行準軍事化管理。在進行準軍事化管理培訓之后，該公司要求職工在生產現場的工作流程中嚴格執行準軍事化管理。同時，將在工作流程中執行準軍事化管理比較規范的黨員及黨員占多數的班組分別設立為黨員示范崗（班、站、所）、黨員責任區，以黨員的實際示范作用帶動和促進全體職工在生產工作中貫徹落實準軍事化管理，不斷規范全體員工在作業流程、行為習慣的準軍事化行為，逐步提升員工的整體素質。

目前，該公司共設立黨員示范崗（班、站）640個，建立黨員責任區1350個，在安全生產各級組織中較好地帶動了全體職工。

（五）以培育“嚴、細、實、新”安全文化為關鍵點，提升團隊核心競爭力

安全文化是企業安全管理的靈魂科學，它能發揮文化在安全生產中的導向作用，創造了一種良好的安全人文環境，從源頭預防事故的發生，從而達到在促進企業安全生產的效果。

福建省電力有限公司在安全生產過程中大力實施“嚴、細、實、新”的安全文化，并結合黨員“一帶二”先鋒工程，以黨員帶動的方式，帶動職工以及職工親屬積極參與安全文化走廊建設、參觀安全事故警示展、開展安全宣貫會、安全培訓、群眾性反違章活動等各項安全文化建設活動，把安全生產規章制度中的剛性規定通過文化的方式來表述、把規章制度所表達的人性化內質通過文化來詮釋，從而把安全的意識形態、安全理論、安全制度潛移默化地灌輸給群眾，變成群眾樂意接受的觀念，增進群眾對生命的關愛、對安全的關注，不僅充分營造了“珍惜生命、保證平安、促進和諧”的安全氛圍，同時實現了群眾的安全行為從被動管理到發自內心的轉變。

如南平電業局黨員每周與幫帶群眾進行以“一次談心、一次出工前安全檢查、一次現場剖析”為主要內容的“三個一”活動帶動職工群眾養成安全生產的良好習慣。

三、在安全生產工作中實施黨員“一帶二”先鋒工程的啟示

在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程，實現了黨組織建設與企業安全生產的互促共進，使企業的每一名黨員與職工群眾更加有機的團結在一起，形成更強的合力，為企業的安全生產夯實了堅不可摧的基石，為進一步加強企業安全生產提供了有益的啟示。

一是實施黨員“一帶二”先鋒工程為企業安全生產提供了有力的組織保證。實施黨員“一帶二”先鋒工程，黨員的先鋒模范作用得到充分調動，促進黨員積極參與到企業安全生產管理的各個環節。如在安全意識的灌輸強調上，黨員主動提醒幫帶群眾；在安全生產的技術措施上，黨員主動為群眾把關；在安全生產的學習培訓上，黨員主動幫扶群眾；在安全生產制度執行上，黨員主動帶領群眾。這些都為企業安全生產的管理注入了強心劑，使企業安全生產組織管理的各個環節更加完善。

二是實施黨員“一帶二”先鋒工程為企業安全生產鍛煉了高素質的職工隊伍。在安全生產工作中實施黨員“一帶二”先鋒工程，要求黨員堅持在安全思想、技能、工作上幫帶群眾。黨員為了做好幫扶工作，一方面將自我加壓，主動加強對安全知識、業務技能的學習；另一方面將自我表率，帶頭努力做好安全生產的工作，從而促進了黨員自身安全素質得到更好的鍛煉和提高；同時，通過黨員在思想、技能、工作上的幫帶，職工群眾的安全意識、安全知識、業務技能等各方面的素質也將得到鍛煉和提高；此外，黨員群眾在安全生產中“比、學、趕、超”的氛圍也更加濃厚，從而不斷為企業安全生產培養和鍛煉出思想更加過硬、技術更加精湛、作風更加優良的職工隊伍。

三是實施黨員“一帶二”先鋒工程為企業安全生產奠定了廣泛的群眾基礎。在安全生產工作中實施黨員“一帶二”先鋒工程，黨組織對企業的安全生產有了更多的組織和發動，使群眾的參與面更加廣泛；同時，黨員不僅做到率先垂范，并且積極帶領群眾參與安全生產的各項工作，甚至發動職工親屬共同參與安全生產的相關活動，從而進一步在企業上下形成“安全意識人人牢記、安全生產人人參與”的良好氛圍。

四是實施黨員“一帶二”先鋒工程為企業安全文化的建設注入新的活力。在安全生產中實施黨員“一帶二”先鋒工程，由于黨員的帶頭參與，增加了安全文化的傳播途徑，促使安全文化建設更加深入人心，使具體的安全文化建設活動更有活力、更有實效。