港幣被人民幣完全取代最早也要在2012年后才有可能
幾星期前,香港金管局不得不于幾天內(nèi)多次在外匯市場大量拋售港幣、買入美元,以期緩解港幣對美元的升值壓力,進而扭轉(zhuǎn)市場上存在的對港幣可能與美元脫鉤的預(yù)期。在金管局干預(yù)下,港幣對美元匯率趨穩(wěn)并有所貶值。然而,由于金管局向市場增加港幣供給,香港銀行間市場利率大幅下降。這意味著,香港貨幣當局在低利率和與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度之間,再次選擇了后者。
2005年以來,匯率市場上已有幾次由對聯(lián)系匯率制度懷疑而產(chǎn)生的波動。上幾次動蕩的主要誘因是人民幣匯率走勢變化,分別發(fā)生在人民幣匯改之前幾個月,2005年7月匯改之后數(shù)周內(nèi),及人民幣對美元匯率突破7.80關(guān)口前后。而最近這次小規(guī)模的“港幣保衛(wèi)戰(zhàn)”,則歸咎于次貸危機陰影下美元的突然加快貶值。
市場波動表明,目前港幣處在一個微妙境地。一方面,香港實體經(jīng)濟與中國內(nèi)地經(jīng)濟日益融合,貿(mào)易投資一體化不斷深化,港幣脫離美元轉(zhuǎn)而與人民幣掛鉤,應(yīng)是遲早要發(fā)生的事。另一方面,香港作為國際金融中心,其發(fā)達的資本市場和銀行系統(tǒng)與國際市場有著極其緊密的聯(lián)系,港幣選擇與美元這一“世界貨幣”掛鉤,似乎也順理成章。
我們相信,港幣最終會和人民幣掛鉤,直至被人民幣完全取代。同時,當前港幣盯住美元也有充分合理性。這自然引發(fā)兩個問題:第一,港幣何時與人民幣掛鉤?第二,在人民幣取代港幣之前,港幣是否會一直保持盯住美元的聯(lián)系匯率制度?
港幣是完全可兌換貨幣,人民幣雖然在經(jīng)常賬戶下實現(xiàn)了可兌換,但還不能在資本項下自由兌換。這種情形下,港幣是不可能自己“降格”去盯住人民幣的。所以,在人民幣實現(xiàn)完全可兌換之前,港幣不可能與人民幣掛鉤,更不可能被人民幣取代。而“十一五”規(guī)劃中,中國政府提出“基本實現(xiàn)人民幣在資本項下可兌換”。這意味著,人民幣的完全可兌換最早要在2010年后才能實現(xiàn)。
然而,人民幣完全可兌換也只是必要條件。一個經(jīng)濟體的貨幣和另一個經(jīng)濟體的貨幣掛鉤,意味著前者的貨幣政策將“外包”給后者的中央銀行。例如,香港當前貨幣政策實際是由美聯(lián)儲制定的。即使人民幣成為完全可兌換貨幣,港幣和人民幣掛鉤的時機,也要取決于香港是否愿意由中國人民銀行來制定其貨幣政策。
我們判斷,港幣和人民幣掛鉤,最早恐怕也要在2012年后才能發(fā)生。理由是,即使人民幣2010年實現(xiàn)完全可兌換,香港仍需時間對人民銀行在新的制度環(huán)境下制定和執(zhí)行貨幣政策的能力進行觀察,才會決定是否及何時讓港幣和人民幣掛鉤。這個觀察期恐怕至少需要兩年時間。
下一個問題是,在港幣轉(zhuǎn)與人民幣掛鉤之前,港幣是否會在現(xiàn)有的聯(lián)系匯率制度下一直保持盯住美元。我們認為這是完全可能的,并有先例可循。波羅的海國家立陶宛于2002年就成功地實施了這樣的貨幣轉(zhuǎn)換。立陶宛是當今世界僅有的幾個和香港擁有同一類型匯率制度(即“貨幣局制度”)的國家。由于歷史原因,立陶宛貨幣起初和美元掛鉤,但隨著它與歐元區(qū)經(jīng)濟日益融合,與美元掛鉤越來越失去實際意義,與歐元掛鉤的好處則顯而易見。于是,立陶宛當局決定將本國貨幣轉(zhuǎn)而與歐元掛鉤,并提前整整一年宣布了這一決定和具體轉(zhuǎn)換時間。結(jié)果轉(zhuǎn)換非常順利,波瀾不驚。之后幾年,立陶宛經(jīng)濟迎來了一個高速增長的黃金時期。
當然,還存在另一種可能:港幣先與美元脫鉤,經(jīng)過一個過渡形式,再與人民幣掛鉤。過渡期間,港幣很可能采納與新加坡類似的匯率制度,即與一個貨幣籃子掛鉤。但這種可能性比較小。除非香港經(jīng)濟因匯率制度而遭受嚴重沖擊,香港不會輕易放棄與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度。
香港正在經(jīng)歷與亞洲金融危機時完全相反的經(jīng)濟形勢。金融危機期間,港幣承受巨大的貶值壓力。香港政府堅持了聯(lián)系匯率制度,結(jié)果,香港經(jīng)歷了嚴重的通貨緊縮,表現(xiàn)為消費價格指數(shù)下跌和資產(chǎn)價格大幅縮水。當前,在人民幣升值和美元貶值的合力作用下,港幣有著很大的升值壓力,同時又有大量來自海外和中國內(nèi)地的資金流入香港。如果香港繼續(xù)保持聯(lián)系匯率制度,將經(jīng)歷一個低利率及消費品價格和資產(chǎn)價格同時上漲的過程。
只有當香港消費品價格通脹失去控制(如超過10%)時,香港才可能考慮放棄聯(lián)系匯率,讓港幣升值,從而抑制通脹。如果只有資產(chǎn)(如房地產(chǎn))價格上漲,并不足以使香港放棄現(xiàn)有的匯率制度。道理很簡單,香港在亞洲金融危機期間能忍受長時間的資產(chǎn)價格通貨緊縮;相比之下,當前可能出現(xiàn)的資產(chǎn)價格通貨膨脹要容易承受得多。更何況,香港社會的中堅階層大都是有產(chǎn)階級,資產(chǎn)價格上漲在政治上要遠比資產(chǎn)價格下跌更容易被接受。
作者為摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家