國際傳播中的“軟權(quán)力”與信息控制權(quán)

國際傳播力與信息霸權(quán)

國際傳播是指以民族、國家為主體而進(jìn)行的跨文化信息交流與溝通。國際傳播力是一個(gè)主權(quán)國家所具有的一種特殊力量，包括政府和民間擁有的傳播力量的總和，是一個(gè)國家為實(shí)現(xiàn)國家利益在國際范圍內(nèi)進(jìn)行信息交流的能力和效力。

信息傳播的不平衡是全球化的基本特征之一，在全球化的條件下，雖然信息的傳播是不受控制的，但信息源卻是單向和受控的。國際傳播力的強(qiáng)弱直接折射出一個(gè)國家綜合國力的差異或升降。

受國際傳播力不平衡的決定性影響，國際傳播格局也相應(yīng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重不平衡的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高收入國家日報(bào)總量占世界的56％，中等收入國家占35％，低收入國家只占9％。高收入國家電視機(jī)總量占世界總量的38％，中等收入國家占48％，低收入國家只占14％。國際電信聯(lián)盟2003年11月公布的數(shù)據(jù)顯示，占世界人口16％的最富裕國家集中了全球70％的互聯(lián)網(wǎng)用戶，而占世界人口40％的最貧窮國家僅擁有全球互聯(lián)網(wǎng)用戶的5％。

隨著資本運(yùn)作的全球化及跨國公司的發(fā)展，美國利用在收集、處理、執(zhí)行信息上擁有的巨大優(yōu)勢以及在商品輸出上的壟斷地位使自身居于世界大眾傳播的中心。經(jīng)濟(jì)上的支配力量衍生出文化傳播的強(qiáng)勢力量，進(jìn)而推行文化霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，這是當(dāng)今全球化的一個(gè)特征。據(jù)一份全球媒體產(chǎn)業(yè)預(yù)期調(diào)查報(bào)告顯示，美國媒體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2006年已達(dá)到5720億美元，占全球總額度的41％，而屆時(shí)實(shí)力較強(qiáng)的亞太地區(qū)所有的國家加起來也不過是美國的49％，更不要說其他第三世界國家了。

跨國公司在國際傳播體系中扮演了重要的角色，其目標(biāo)就是通過經(jīng)濟(jì)全球化助長其產(chǎn)品的擴(kuò)散，從而使那些符合資本主義體制的意識形態(tài)在國際間獲得傳播。僅僅時(shí)代華納一家巨頭就擁有包括CNN、Netscape、HBO、《時(shí)代》雜志、時(shí)代華納電纜公司和華納兄弟公司等一系列極具價(jià)值品牌，在全球建立了200多家機(jī)構(gòu)，除了報(bào)紙發(fā)行和廣播業(yè)外，它幾乎在所有媒介行業(yè)都具有舉足輕重的地位。

世界各國在掌握和運(yùn)用傳播技術(shù)的能力方面也存在著巨大差異。在全球信息傳播中，技術(shù)因素的影響力甚至超過了文化因素，成為主導(dǎo)力量。從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，美國占有絕對優(yōu)勢地位，在全球信息產(chǎn)業(yè)中，美國中央處理器的產(chǎn)量占92％，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量占86％，IT產(chǎn)業(yè)投資占全球投資的41.5％。全球約3，000個(gè)世界性的大型數(shù)據(jù)庫中，70％設(shè)在美國，美國的電子商務(wù)額占全球總額的75％，商業(yè)網(wǎng)站占全球總數(shù)的90％。

在互聯(lián)網(wǎng)上，美國、英國和法國的新聞組織收集情報(bào)和信息的能力遠(yuǎn)高于其他國家的新聞組織。顯然，現(xiàn)代電子傳媒的出現(xiàn)使美國對全球的信息控制得以通過大眾傳媒來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而大眾傳媒本身也成為了一種霸權(quán)形式，這就是所謂的“媒介霸權(quán)”。

西方傳播媒體在信譽(yù)和技術(shù)上的主宰地位使其成為全球信息的主要供應(yīng)商。美國是最早奉行“新殖民主義”的國家，其文化輸出意識比任何國家都要強(qiáng)烈。美國政府采取各種懲罰性手段來排除媒體產(chǎn)品出口的各種限制，并動用外交手段來排除媒體產(chǎn)品進(jìn)口的種種障礙。美國政府甚至資助一項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，在全世界培訓(xùn)管理和商業(yè)經(jīng)營人員，協(xié)助他們學(xué)習(xí)如何建立商業(yè)廣播系統(tǒng)。

“軟權(quán)力”與信息控制權(quán)的嬗變

信息傳播的全球化動力是市場經(jīng)濟(jì)中的交換利益，信息傳播成為這個(gè)交換機(jī)制中的核心結(jié)構(gòu)。信息全球化時(shí)代使得傳播話語的形式、力量和流通渠道變得空前重要。但全球大眾媒介內(nèi)容流動的不平衡，抑制了文化的自主性發(fā)展。全球性的媒介流動造成“文化同質(zhì)”的狀態(tài)，導(dǎo)致一種支配性文化模式的出現(xiàn)，呈現(xiàn)出以美國化為特征的同質(zhì)傾向。

在當(dāng)今國際關(guān)系主流學(xué)派中，新自由主義對權(quán)力的理解更注重對事態(tài)發(fā)展結(jié)果的控制能力。持這種觀點(diǎn)的代表人物、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在此基礎(chǔ)上提出了“軟權(quán)力”概念。“軟權(quán)力”不同于以軍事和經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)權(quán)力資源為主的“硬權(quán)力”，是依靠吸引而不是強(qiáng)制來影響他國意愿的無形同化性權(quán)力，是一種通過讓他人做他人自己想做的事情而獲得的預(yù)期結(jié)果的能力。

在全球信息化這樣一個(gè)多樣性的世界里，滲透在信息傳播中的“軟權(quán)力”將會變得越來越重要。約瑟夫·奈多次撰文強(qiáng)調(diào)信息力的重要作用，他認(rèn)為信息優(yōu)勢是美國外交的“力量倍增器”，“信息將成為國際關(guān)系的核心權(quán)力，信息權(quán)力作為軟權(quán)力的核心將日益影響國際事務(wù)的變革”。由美國主導(dǎo)的信息全球化逐漸促使一種根基于美國文化內(nèi)質(zhì)之上的全球文化的形成。

美國大眾文化已經(jīng)廣泛地加強(qiáng)了全球?qū)γ绹^念和價(jià)值觀的認(rèn)識和開放，從某種意義上說，這更多反映了“軟權(quán)力”往往是一種不經(jīng)意的副產(chǎn)品。在相當(dāng)大的程度上，由美國主導(dǎo)的國際傳播與交流中所包含的美國化內(nèi)蘊(yùn)和西方文化淵源，使全球信息的傳播與交流失去了對等性和交互性，從而形成了幾乎是從強(qiáng)者流向弱者的單向流動和滲透。信息全球化遵循市場規(guī)律的文化生產(chǎn)和消費(fèi)過程，使得世界各國的大眾文化不可避免地呈現(xiàn)出以美國化為特征的趨同傾向。不對稱的信息流動所產(chǎn)生的吸引力和影響力，在美國構(gòu)筑新世紀(jì)國際新秩序的戰(zhàn)略中具有硬權(quán)力不可替代的作用。

在全球化的進(jìn)程當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)傳播扮演著不可替代、不容忽略的角色。全球傳播是伴隨媒體巨頭的出現(xiàn)而逐漸發(fā)展起來的，它們整合了包括報(bào)刊、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的所有媒體形式，利用各種高科技手段無孔不入地滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域中。在全球傳播時(shí)代，文化和意識形態(tài)的作用未見削弱，反而日漸加強(qiáng)。各國在文化和意識形態(tài)為主的“軟權(quán)力”的較量已經(jīng)勝于以經(jīng)濟(jì)、軍事為主的“硬權(quán)力”的競爭。

傳統(tǒng)的傳播模式是信息被集中到媒體再傳播給公眾，因此媒體就是把關(guān)人。把關(guān)人按其生產(chǎn)流程分為“新聞采集者”或“新聞加工者”，把關(guān)人通過選擇性的控制而真正在制造新聞，也就是說，他們對部分信息“開門”，而對其他信息則“關(guān)門”。這種傳播模式在傳統(tǒng)狀態(tài)下是合理的、符合最小化成本原則，因?yàn)楣姴豢赡芤揽孔约阂钥梢越邮艿拇鷥r(jià)從廣大的地方獲取信息或者向廣大的受眾發(fā)布信息。但隨著傳播成本的大幅降低尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)媒介以個(gè)人化的點(diǎn)播式服務(wù)代替了大眾傳播的批量生產(chǎn)，以綜合的媒體形式代替了大眾傳播的單一形式，并且重新定義了話語權(quán)的歸屬，將其延伸到大眾。信息受眾往往在一種共享、流動、自由、自在的環(huán)式結(jié)構(gòu)中同時(shí)扮演“信息接收者”和“信息塑造者”的雙重角色，因此不同程度地扮演“把關(guān)人”的角色，他們能夠以可以接受的代價(jià)獲取或發(fā)布信息。截至2003年年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)目達(dá)到5.91億，在理論上講，這些人都取得了一定程度上的話語權(quán)，多多少少地行使著“把關(guān)人”的權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下日漸多元和豐富的信息傳播渠道將使媒體“無關(guān)可把”，傳統(tǒng)的“把關(guān)權(quán)”受到了全面的抵制和消解。這種“去中心”的新聞傳播模式對輿論的權(quán)威性構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)，新聞的標(biāo)準(zhǔn)變得越來越隨意和寬泛。

由于信息傳播極其廉價(jià)和便利，使得傳送能力不再像昔日那樣重要，重要的是篩選信息的能力以及信息的信譽(yù)。在這樣的海量的信息世界里，傳統(tǒng)的“把關(guān)人”以其深厚的公信力扮演 “引路人”，發(fā)揮其“智能顯示”功能，根據(jù)信息需求者的需求將其引至他們希望到達(dá)的信息目的地。

信息革命產(chǎn)生著一種新型的信任政治，其中透明度越來越成為一種新興的“軟權(quán)力”資產(chǎn)。信息技術(shù)已經(jīng)成為可以不受多少阻礙就可以進(jìn)入權(quán)力機(jī)構(gòu)的可塑性工具。信息交換中間環(huán)節(jié)的減少和互聯(lián)網(wǎng)的無政府狀態(tài)破壞了組織中的等級制度，打破了政府在收集和處理信息方面的壟斷權(quán)，權(quán)力由中心到周邊逐漸實(shí)現(xiàn)再分配。信息全球化的迅猛發(fā)展，使政府在信息的傳播和控制上已經(jīng)沒有太多的選擇余地，只有保持政府與公眾之間的信息暢通，才能提高政府工作的公開性和透明度。而要提高信息的信譽(yù)，就有必要使其符合規(guī)范、透明和公正的程序。

(責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn))