年終回顧·半是蜜糖半是傷之亂與治

手機電視標準之爭亂象叢生

2007年，手機電視產(chǎn)業(yè)未興而標準之亂卻大行其道。

地面數(shù)字電視只有三家爭斗，就已經(jīng)亂得不行，而且明爭暗斗綿延十數(shù)年，最后才以融合的方式告結。

而對于手機電視產(chǎn)業(yè)而言，將面臨著一個有過之而無不及的亂局。在2007年上報國家標準委員會的共有5個方案，分別是國家廣電總局廣播科學研究院（下稱廣科院）與北京泰美世紀科技有限公司（下稱泰美世紀）提交的CMMB方案、北京新岸線軟件科技有限公司（下稱新岸線）提交的T-MMB方案、清華大學提交的DMB-T/H方案、華為技術有限公司提交的CMB方案，以及中國標準化協(xié)會提交的CDMB方案。

其中比較高調(diào)的有3家，分別是廣科院、新岸線和中國標準化協(xié)會；3家中最具實力的是廣科院提交的CMMB方案。廣科院已經(jīng)將CMMB定為行業(yè)標準，而且已經(jīng)在全國6個舉辦奧運城市中進行大規(guī)模的網(wǎng)絡建設活動，目的是想“先斬后奏”成為事實上的標準。

但是，手機終端不是廣電總局的管轄范疇，因此要取得信產(chǎn)部的支持，局面變得異常復雜。所有的矛盾又匯總到國家標準委員會層面，評測拉開了又一輪不同形式的角逐與競爭。

手機電視目前來看遠比地面電視更為復雜，之所以復雜是因為利益團體數(shù)量會更多，加上廣電部門已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化布局，更加劇了這一復雜程度。雖有2008奧運這一強大的助推力，但是對于手機電視的前景，我們?nèi)匀徊桓覙酚^。

SP全面整治成效顯現(xiàn)

從某種意義上說，2004年以前的中國SP發(fā)展史就是一部SP利用各種手段從移動通信用戶身上搶錢、騙錢的歷史。一些利欲熏心的不法SP通過巧立名目、短信詐騙、設置收費陷阱等欺詐手段，大肆騙取消費者的錢財，在業(yè)界造成極其惡劣的影響。可以說，從出生那一天起，SP這個行業(yè)就與“混亂”兩個字緊密相聯(lián)。

2006～2007年，信息產(chǎn)業(yè)部對天怒人怨的SP痛下殺手，在全國范圍內(nèi)開展了對SP收費專項治理活動和統(tǒng)一短消息類代碼專項活動。亂收費、多收費、價格歧視、價格欺詐等行為，以及不同運營商間短消息類業(yè)務難以互聯(lián)互通、SP較少注重對服務代碼本身品牌的提升等問題成為“整治”主要內(nèi)容。信息產(chǎn)業(yè)部為此先后下發(fā)了《關于規(guī)范移動信息服務業(yè)務資費和收費行為的通知》、《關于嚴厲打擊信息服務企業(yè)惡意侵害消費者利益行為的通知》、《關于清理和檢查通過媒體互動方式開展信息服務業(yè)務的通知》、《關于調(diào)整和統(tǒng)一短消息類服務接入代碼的通告》等，“11條軍規(guī)”、“二次確認”等限制SP違規(guī)行為的政策也連續(xù)出臺。曾經(jīng)暴利得不正常的 SP行業(yè)徹底進入政策“嚴冬”，空中網(wǎng)、靈通網(wǎng)、TOM等大型SP公司經(jīng)營業(yè)績迅速下滑，許多中小SP公司更是步履維艱，整個SP行業(yè)進入轉型期。

到2007年底，SP整治效果顯現(xiàn)，全行業(yè)發(fā)生驚人變化。首先是大批依靠投機行為和違規(guī)行為生存的SP企業(yè)被迫出局，產(chǎn)業(yè)得到進一步凈化；其次是SP企業(yè)經(jīng)營行為日趨規(guī)范，市場消費環(huán)境明顯改善；第三，新的商機不斷涌現(xiàn)，SP置之死地而后生。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心的統(tǒng)計，到2007年第三季度，涉及SP收費爭議方面的用戶申訴比前一季度下降9.99%；通報批評的違規(guī)企業(yè)數(shù)量比去年同期減少57%。SP可謂“洗心革面，又逢新春”。