年終回顧·半是蜜糖半是傷之懸與決

望穿秋水3G懸念依舊未了

熱炒多年的中國3G牌照在今年依然懸而未決。望穿秋水多年后，設(shè)備商開始關(guān)注中國3G的實(shí)際進(jìn)展。以“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”代替“官方標(biāo)準(zhǔn)”，成為了眾多廠商支持中國標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的新行動。

盡管牌照不明，但TD在這一年仍獲得了不少實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年7月，信息產(chǎn)業(yè)部頒布移動可視電話標(biāo)準(zhǔn); 8月底，中移動完成第一座城市3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋; 10月，國產(chǎn)3G手機(jī)集體亮相通信展。今年年中，信息產(chǎn)業(yè)部官員開始明確表示奧運(yùn)期間將提供3G服務(wù)，雖然中移動終端采購延后，但奧運(yùn)3G仍然按計(jì)劃進(jìn)行。11月26日，秦皇島、廈門、天津、廣州四城市完成TD網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)各界終于達(dá)成“奧運(yùn)共識”。截止年底，奧運(yùn)3G仍沒有明顯滯后跡象。

而今年10月WiMAX被批準(zhǔn)為3G標(biāo)準(zhǔn)，對中國TD標(biāo)準(zhǔn)的沖擊顯而易見。鼓噪中國跨過3G直接上4G的聲音不絕于耳。“TD是否出生即淘汰”？似危言聳聽，但卻讓人難免擔(dān)心。

中國3G的未來依然讓人看不清。由于不可能自由競爭，信息產(chǎn)業(yè)部的“3G”牌照成了惟一的行動信號。縱使中興、華為可以3G、4G大小通吃；縱使中移動可以一天建成一座基站城，縱使牌桌上坐著眾多高手，但如何“發(fā)牌”將決定下一個游戲內(nèi)容。

與3G牌照發(fā)放密切相連的是運(yùn)營商的重組方案。移動強(qiáng)、固網(wǎng)弱是不爭的事實(shí)，如何保證充分的競爭？面對全業(yè)務(wù)經(jīng)營和全業(yè)務(wù)牌照發(fā)放的強(qiáng)烈呼聲，以及國際固定、移動全面融合的發(fā)展趨勢。這次電信重組，真需要慎之又慎。

如何權(quán)衡利弊？如何均衡發(fā)展？如何避免前功盡棄？在這“牌照”落下前，一切都是未知數(shù)。既要主持家族大局，還要為兒女的職業(yè)規(guī)劃把關(guān)，中國的“3G家長”需要高瞻遠(yuǎn)矚地把握全局。

2007年是未雨綢繆的一年，也是3G全面商用的準(zhǔn)備時期，借助明年奧運(yùn)東風(fēng)， 3G謎底是否會在明年揭曉？

力排眾議電子污染法決然而出

3月1日，《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式實(shí)施。部分條款的規(guī)定甚至比歐盟的RoHS指令更為嚴(yán)格，但是這樣的一部法規(guī)并沒有達(dá)到公眾的預(yù)期效果。

這次出臺的《管理辦法》從核心思想上相當(dāng)于歐盟的RoHS指令，立足于從源頭上逐漸排除電子信息產(chǎn)品中所使用的有毒有害化學(xué)元素和物質(zhì)。這意味著所有進(jìn)入中國市場的電子信息產(chǎn)品必須按照《管理辦法》的規(guī)定，在過渡期內(nèi)做到對鉛、汞、鎘等6種有毒有害物質(zhì)的替代或減量。

然而這樣一部嚴(yán)格要求的法規(guī)從立法伊始就遭致各方的非議。

首先，《管理辦法》僅是部門規(guī)章，只能調(diào)整本部門所管轄的事情，這是很大的缺陷。由于電子信息產(chǎn)品污染控制工作所涉及的面非常廣，不僅涉及到國務(wù)院的綜合部門，也涉及到工商、海關(guān)、質(zhì)檢等部門。顯然，這種局面將給《管理辦法》的實(shí)施和監(jiān)管帶來困難。

其次，《管理辦法》貫徹實(shí)施需要《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄》的支持。然而該目錄還處于制定階段，尚無明確時間表。這就意味著目前還無法確定哪些產(chǎn)品將會被認(rèn)定對人有害。

《管理辦法》是否能徹底解決當(dāng)前電子污染問題，還有待時間的檢驗(yàn)，但我們惟一能夠確定的是，任何不愿意進(jìn)行工藝改造、達(dá)不到《管理辦法》要求的廠商，將不會被準(zhǔn)許進(jìn)入市場。也許這就是《管理辦法》出臺的最大意義。