南岸的“均衡教育”之道

“均衡教育”不是削峰填谷，而是通過改革措施扶持薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校，實現(xiàn)全民優(yōu)質(zhì)教育，縮小學(xué)校與學(xué)校的差距，自然而然地避免了擇校，從而實現(xiàn)教育公平。

6月20日中午，李學(xué)梅和李放在婆婆家吃完飯，戴上紅領(lǐng)巾，往學(xué)校走去。

李家堂兄妹同在南岸區(qū)天臺崗小學(xué)讀書，但由于住家位置不同，他們在不同的校區(qū)上學(xué)。天臺崗小學(xué)按照“就近入學(xué)，避免擇校”的原則，整合另外兩所學(xué)校的資源，設(shè)置了“南湖校區(qū)”、“花園校區(qū)”和“上海城校區(qū)”三個校區(qū)。這種“一校三區(qū)”的辦學(xué)模式，是南岸區(qū)為實現(xiàn)和諧教育和均衡化發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。

“名校拉民校”，“大馬拉小車”，城里的學(xué)校里來了農(nóng)村娃

“‘均衡教育’，就是讓農(nóng)民工的孩子享受城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育。”天臺崗小學(xué)陳曉紅書記說。

她說的農(nóng)民工的孩子，是指距離天臺崗小學(xué)不足一公里的西計小學(xué)所招收的一批進城務(wù)工農(nóng)民的孩子。

過去，受教育投入嚴重不足等因素的影響，城鄉(xiāng)教育的差距大，區(qū)域教育的二元結(jié)構(gòu)明顯，孩子求學(xué)不可避免地陷入了擇校泥潭。好學(xué)校資源有限，而想接受優(yōu)質(zhì)教育的學(xué)生越來越多。學(xué)校只能用高昂的擇校費擋住“計劃外招生”。農(nóng)民工想也不敢想自己的孩子能夠進所好學(xué)校。

同樣一個地區(qū)，一些學(xué)校學(xué)生爆滿，一些學(xué)校卻沒有生源。如何克服這一矛盾，利用有限的資源抹平區(qū)域教育明顯的二元化鴻溝？2003年，南岸區(qū)提出城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展戰(zhàn)略，并決定將財政資金更多投向農(nóng)村及邊遠地區(qū)，同時，采取市場化運作，為全區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展募集資金。

2003年至2005年，南岸區(qū)通過開發(fā)配套建校、利用土地級差置換、存量引增量、資源引品牌等多種融資渠道，籌措教育發(fā)展資金7.7億元，新建、改建、擴建學(xué)校用房24萬余平方米。

同時，南岸區(qū)教委讓“名校”伸手拉“民校”（指廠辦校，下同），用“大馬拉小車”的方法，使有限的優(yōu)質(zhì)資源輻射面更廣，縮短了校與校的差距。

南岸區(qū)的“民校”有9所，都是廠辦校。這些學(xué)校的硬件設(shè)施落后，教學(xué)科研力量薄弱，教師年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)也較為陳舊。和天臺崗小學(xué)咫尺相隔，條件卻“相差萬里”的西計小學(xué)就是其中一所。區(qū)教委接手管理后，著手整合資源，讓天臺崗小學(xué)當(dāng)“火車頭”，帶動西計小學(xué)。天臺崗小學(xué)把學(xué)校本部更名為“南湖校區(qū)”，西計小學(xué)更名為“花園校區(qū)”。

“一校兩區(qū)”的格局順勢形成。兩校區(qū)的學(xué)生按照就近原則進行調(diào)整，過去在“花園校區(qū)”就讀的農(nóng)民工的孩子成為天臺崗小學(xué)的學(xué)生。“學(xué)校里來了農(nóng)村娃，農(nóng)民工的孩子也與城市孩子一樣，能夠坐在寬敞的教室聽優(yōu)秀教師講課。”南岸區(qū)教育黨工委書記陳曉風(fēng)說，“這是實現(xiàn)教育公平的一項舉措。”

按照這個思路，9所民校被就近的城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校整合，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育共享，一大批家庭貧困的孩子都能接受到良好的教育。

“一校三區(qū)”，教師雙向流動，實現(xiàn)教育資源“公平共享”

“均衡化發(fā)展教育，關(guān)鍵在于硬件設(shè)施和師資力量的均衡。”南岸區(qū)的教委主任汪平這樣闡釋“均衡教育”。

天臺崗小學(xué)整合“南湖校區(qū)”和“花園校區(qū)”資源后，兩校區(qū)都建起了多媒體演播室、練功房、師生閱覽室、教師電子閱覽室、學(xué)生微機室、多功能室等專用教室，實現(xiàn)“班班通”。

兩個校區(qū)的教師雙向流動，提升地區(qū)教育戰(zhàn)斗力。“南湖校區(qū)”的教師走進了“花園校區(qū)”上課，舉辦“天臺杯”教師備課大賽，搞一系列教學(xué)活動。高級教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的專業(yè)知識和教學(xué)方法給的“花園校區(qū)”師生打開了一片新的天地，中青年教師的精彩賽課激起了“花園校區(qū)”教師探討教學(xué)方法的熱情。

一個學(xué)期下來，通過“創(chuàng)新杯”教師電子成長冊制作及展示，讀書快樂、快樂讀書演講賽，班主任基本功競賽，英語模塊教學(xué)設(shè)計比賽，英語教師演講、說課比賽，分年級開展的“上課——研討——再上課”比賽等方式，兩個校區(qū)的教師充分實現(xiàn)了思想交流、技巧互動，提高了教學(xué)水平。

“6個月時間，兩校共726人次教師參加了賽課和研討，其中參加論文賽就有372人次，極大地激活了教師的教學(xué)潛能。”天臺崗小學(xué)陳書記對用這種方式來縮短兩個校區(qū)教學(xué)水平差距充滿信心。

然而，一開始家長們?nèi)匀粚蓚€校區(qū)“厚此薄彼”。2004年7月，昌龍城市花園的房地產(chǎn)商與天臺崗小學(xué)實行校企“聯(lián)姻”，按照協(xié)議規(guī)定，昌龍城市花園的業(yè)主子女就近讀“花園校區(qū)”。結(jié)果，16名業(yè)主有14名業(yè)主不惜舍近求遠，選擇讀本部“南湖校區(qū)”，只有2名家長讓孩子就讀“花園校區(qū)”。

“這樣的情況是暫時的，我們把6年級的學(xué)生全部遷往‘花園校區(qū)’，為他們騰出位置。”分管教育教學(xué)的陳校長充滿自信地說，“一段時間后，家長的擔(dān)心就會變?yōu)榉判摹！?/p>

果然，半年后，這些家長發(fā)現(xiàn)，兩個校區(qū)的教學(xué)方法并非兩樣，幾次考試成績公布出來，學(xué)生成績基本在同一水平線上。

在這種辦學(xué)思路下，天臺崗小學(xué)又整合“上海城校區(qū)”，形成了“一校三區(qū)”的辦學(xué)模式。如今，共占地3萬平方米的天臺崗小學(xué)能夠接納4000多名學(xué)生，讓更多的孩子能接受到優(yōu)質(zhì)教育。

“‘均衡教育’不是削峰填谷，”南岸區(qū)委書記張季說，“通過改革措施扶持薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校，實現(xiàn)全民優(yōu)質(zhì)教育，縮小學(xué)校與學(xué)校的差距，這樣就自然而然地避免了擇校，從而實現(xiàn)教育公平。”

經(jīng)過全方位的大力扶持，南岸區(qū)農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量也發(fā)生了根本性變化。目前，全區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率為100%，農(nóng)村初中畢業(yè)生升入高中階段的入學(xué)率達到87%，比2003年提高了9個百分點。

找準(zhǔn)切入點、突破口，讓孩子在“特色平臺”上成長

2004年與2005年，南岸區(qū)中小學(xué)生連續(xù)兩年代表我國參加青少年電腦機器人世界杯總決賽，分別奪得搜救項目小學(xué)組冠軍和中學(xué)組亞軍。

在重慶市首屆中小學(xué)生藝術(shù)展演上，多位教育專家對南岸區(qū)長生三小選送的根雕作品贊不絕口：“山野中廢棄的樹根能變成形神兼?zhèn)涞乃囆g(shù)珍品，這些農(nóng)村學(xué)生太不簡單了！”

長生三小是南岸區(qū)在城市化進程中新建的一所農(nóng)村小學(xué)，建校之初，學(xué)校便把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的根雕藝術(shù)作為學(xué)校的辦學(xué)特色。由于辦學(xué)特色鮮明，近年來，長生三小吸引了市內(nèi)外眾多城市學(xué)生到此就讀。

“2002年以前，我區(qū)在學(xué)校建設(shè)方面都用‘一張標(biāo)準(zhǔn)化圖紙’來打造城鄉(xiāng)學(xué)校，希望使農(nóng)村學(xué)校變成城市學(xué)校，但沒過多久便感覺千人一面，毫無特色。”區(qū)教育黨工委書記陳曉風(fēng)說，長生三小今天的成功是轉(zhuǎn)變思路的結(jié)果。

教育均衡化，必須追求特色化辦學(xué)，這是南岸區(qū)在實踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗，也是真正符合學(xué)生依據(jù)自身特長健康成長的辦學(xué)方式。

許多教育者都認為只有學(xué)校有了特色，學(xué)生才可以根據(jù)自身的實際和愛好選擇不同的學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校在特色化方面找準(zhǔn)了切入點和突破口，可以在短時間內(nèi)站到一個高的平臺。

從2003年開始，南岸區(qū)便采取措施深挖學(xué)校文化及社區(qū)歷史內(nèi)涵，大力鼓勵各個學(xué)校辦出自己的特色。如今，該區(qū)很多學(xué)校都給人耳目一新之感：天臺崗小學(xué)的美術(shù)教育、怡豐實驗學(xué)校的愛心教育、南坪實驗小學(xué)的責(zé)任教育……教育的特色之美，呈現(xiàn)出別樣生機。