2007年8月3日，《華爾街日報》刊登了美國1028位經濟學家簽名反對美國國會貿易制裁中國的廣告，該廣告明確指出，簽名者“目前嚴重關切最近來自美國國會的特別是針對中國的貿易保護主義情緒”。在對貿易保護主義的危害進行學術分析之后，經濟學家們“敦促國會摒棄任何計劃增加保護主義”的做法，“敦促國會通過自由貿易致力于培養更強的全球經濟關系”。根據本次公開信發起人美國“增長俱樂部”主席帕特·圖米披露，此次征集經濟學家簽名活動大約持續了一個月，在接觸的1000多位經濟學家中，只有3位經濟學家婉言謝絕。這說明在美國學術界主流觀點認為，美國的貿易保護主義已經十分嚴重，經濟學家有義務站出來，對公眾感興趣的經濟問題作出回答。

之所以選擇1028位經濟學家在公開信上簽名，是想效法1930年美國經濟學家的做法，當時美國國內盛行貿易保護主義，經濟學家公開呼吁國會議員放棄貿易保護主義的做法。但令人感到遺憾的是，當時經濟學家的努力并沒有收到成效。此次美國經濟學家作出同樣的舉動，是否會重蹈覆轍，人們尚需拭目以待。但不管怎么說，美國的有識之士確實看到了美國國內普遍存在的貿易保護主義情緒，意識到了貿易保護主義對美國經濟發展所帶來的嚴重危害。

人們注意到，美國貿易保護主義總是在大選期間抬頭，無論是民主黨總統候選人還是共和黨總統候選人，在美國貿易政策方面似乎總是在尋找靶子。由于中美之間的貿易關系日益密切，到2007年底，中國將成為美國的第二大貿易伙伴，所以，中國很不幸成為美國政客們攻擊的對象。從前些年對中國人權橫加指責，到近年來對中國的貿易政策強烈批判，中國似乎成為美國大選期間重要的議題。

貿易保護主義是一把雙刃劍，奉行貿易保護主義，不但會損害中國的利益，同樣也會損害美國的利益。如此淺顯的道理為什么美國的選民不了解，為什么美國政客在中美兩國貿易問題上制造摩擦，總是能在政治上得分呢?

道理非常簡單，美國政客的宣傳邏輯是，由于中國產品大舉進入美國市場，導致美國企業開工不足，失業率增加。在美國大選中，向選民承諾增加就業崗位，比任何其他的競選口號更具有吸引力。美國政客的競選口號是，奉行貿易保護主義，阻止美國進口中國產品，從而增加美國人的就業崗位。

近年來雖然中國通過各種途徑宣傳中國對美貿易政策，但是，中國的貿易政策宣傳總是難以進入美國選民的心中。其中的原因就在于，中國人反復強調中國產品的出口，可以提高美國人的消費水平，豐富美國的日用百貨用品，減少美國普通人的日常開支。這種宣傳最大問題就在于，只強調消費，而沒有強調消費與投資之間的關系，沒有把就業崗位與生活改善緊密聯系在一起。

通俗地說，美國政客鼓吹貿易保護主義，反對從中國進口商品，是從增加投資，解決就業問題出發，而中國反對美國的貿易保護主義，只是從提高美國人民的消費水平，豐富美國市場商品種類的角度出發，兩種意見之間缺乏共同的話語體系，缺乏相互融合的可能性。美國人強調投資，增加就業；中國人強調消費，貿易公平，在就業崗位與消費質量之間，普通美國人不難作出自己的政治選擇。

打個簡單的比方，如果詢問一個普通的美國人，是愿意失去自己的就業崗位，還是愿意增加T恤衫可供選擇的品種，那么美國人會毫不猶豫地選擇前者。這也就是為什么在美國國會參眾兩院，無論是共和黨議員還是民主黨議員都在賣力推行貿易保護主義政策，反對中國產品繼續擴大對美國出口的根本原因。

歷史反復證明，貿易保護主義不可能對本國經濟的發展產生正面效果。但是，在不同的歷史時期，對不同的產品采取貿易保護政策，的確有利于本國經濟的平衡發展。美國政客在倡導貿易保護主義的時候，并非全盤否定國際貿易，恰恰相反，他們總是挑選那些對美國的就業崗位產生直接影響的行業作為自己攻擊的靶子，而中國出口的產品恰恰被歸入到這些行業。

解決這個問題的辦法有很多，向美國輸出產業資本，在美國設立企業，增加就業崗位是最為有效的辦法。但是由于美國的人力資源相對匱乏，用工成本較高，所以在美國設立企業必須承擔巨大的商業風險。改善中國出口產品的種類結構，逐步減少勞動密集型產品出口，增加技術密集型或者資金密集型的產品，也是改善中美貿易關系的重要途徑。但是，一個國家產品出口優勢的形成往往具有歷史的和現實的復雜原因，在生產要素組合短期內難以根本調整的情況下，中國不大可能改變出口產品的種類結構。中國既不可能大規模輸出企業，也不可能在短期內改變出口產品的種類結構，中國唯一的辦法就是通過政治的博弈，爭取對自己更為有利的貿易空間。

美國經濟學家的聯名信，在一定程度上有利于幫助中國說服美國選民和美國的國會議員們，但是，中國需要更加具體而又有力的經濟數據，來說明中國產品出口對美國就業的影響。換句話說，既然美國政客的政治邏輯是，從中國進口的產品越多，美國的就業崗位就越少，那么唯一正確的辦法就是，通過具體的權威計算，對中國出口產品導致美國就業崗位減少的結論進行強有力的批駁。事實上，由于美國產業結構調整，特別是由于美國新經濟包括網絡經濟的崛起，美國傳統的產業工人在就業問題上確實面臨嚴峻挑戰。由于中國是發展中國家，不可能吸納美國的產業工人到中國就業，所以，中國政府必須把美國產業結構調整所造成的失業與美國進口中國產品對美國就業產生的壓力區分開來，通過具有權威性的經濟數據，逐一駁斥美國政客們的荒謬結論。換句話說，既然美國政客把美國的失業率算在中國人的頭上，那么，中國應該通過具體的數據說明，美國進口中國產品并不是導致美國產業工人失去工作崗位的主要原因。

過去美國政客強調中美貿易對美國就業的影響，而中國則強調中美貿易對美國消費的促進作用。現在，中國必須正視現實，將中美兩國之間的貿易發展與美國就業的關系進行全面的分析說明，在強調中國產品對提高美國公民消費水平發揮正面影響的同時，強調中國產品出口對美國經濟發展的促進作用，進而強調對美國服務業吸納就業人口的正面作用。

國家之間的關系從本質上來說是一種利益關系。中美兩國作為世界上重要的經濟貿易國家，在處理相互關系的過程中，既要考慮到對國際貿易的影響，更要考慮到對國內政治關系的影響。由于美國國會議員們必須看重選民的選票，所以，國會議員們在保護美國選民就業崗位方面不遺余力。如果我們忽視了美國政治選舉中經濟與政治之間的關系，或者僅僅把美國政客們奉行的貿易保護主義看做是競選期間的政治口號，而沒有看到這些政治主張與選民之間的互動關系，沒有深刻分析這些政治行動所帶來的嚴重后果，沒有及時采取應對措施，有針對性地提出自己的貿易主張，那么，有可能導致美國大選中的中國問題無限放大，從而形成周期性的貿易震蕩，對中美兩國關系的全面發展帶來嚴重危害。

坦率地說，中國在對外貿易政策方面，不能只宣傳中國廉價的鞋子，而應該宣傳中國對國際貿易的貢獻，宣傳中國為促進美國服務貿易的發展，解決美國的就業問題而在傳統制造業所作出的巨大犧牲。中國這樣做不僅僅是為了美國，同樣是為了中國經濟的發展。中國之所以愿意接受這樣的國際貿易安排，是與中國經濟發展水平和傳統的要素稟賦分不開的，中國愿意通過國際貿易促進中美兩國共同發展，但是如果在享用中國廉價商品的同時，抱怨中國出口產品導致美國產業工人失去工作崗位，那么，至少是一種不負責任的說法。針對這種言論，中國政府當然應該理直氣壯地提出反駁意見。過去我們曾經這樣做，只不過有些文不對題，現在我們必須針對美國政客們設置的議題，給出清晰的而又具有說服力的答案。中國需要美國的市場，但中國產品的出口增加了美國服務業的就業崗位。美國傳統制造業的衰落，責任不在中國，而在美國政府的產業政策。

最近，美國財政部長保爾森在國會作證時公開呼吁，美國國會議員們不要試圖制定對中國采取貿易制裁的法案，因為這樣做將會損害美國的切身利益。看來在美國國內，不僅僅在學術界，在政界也有一些頭腦冷靜的聰明人。但美國政治的特點決定了，當國內問題無法找到解決答案的時候，政治家總是不約而同地將國內問題國際化，他們要么讓美國大兵跨出國門發動戰爭，要么讓美國的商人從其他國家獲取更多的利益。所以，中美之間的貿易問題，不可能不演變成為政治問題。按照美國總統林肯的說法，美國政客可以在一定時間內蒙蔽美國公民，也可以在所有的時間里欺騙部分美國公民，但不可能在所有的時間內欺騙所有的美國公民。只是作為美國的貿易伙伴，中國再也不能繼續承受美國國內政治角力所帶來的不良后果。因此，除了動用各種手段全面解釋中國的貿易政策之外，還必須采取有力的措施，提醒美國人不要奉行霸權主義，因為那樣做失去的不僅僅是市場，還將失去民心。當印度的社會各界炒作可口可樂毒素殺人事件的時候，中國的年輕人正在大口大口地享受著可口可樂。這至少說明對于普通的中國年輕人來說，還沒有產生嚴重的反美情緒。但是如果美國政治家們不斷炒作貿易話題，并且危及年輕人父母的工作崗位或者他們的家族企業，那么，他們對美國的態度將會發生根本性的改變。到那個時候，美國國會議員們面對的將不會是政府的談判代表，而是群情激奮的中國年輕人。所以，即使出于穩定中美關系的目的，美國也應該采取具體的行動，改善中美兩國貿易不平衡現狀。

編輯：陳暢鳴