電子支付潛力巨大 專家稱須盡快規范

本報訊 (實習記者 林火燦）4月18日，中國人民銀行首發《中國支付體系發展報告》。報告顯示，我國已構建了以人民銀行現代化支付系統為核心，銀行業金融機構行內支付系統為基礎，票據支付系統、銀行卡支付系統等為重要組成部分的支付清算網絡體系。此外，今年6月底完成支票影像交換系統在全國范圍內的推廣。

中國人民銀行副行長蘇寧指出，2006年，銀行業金融機構行內支付系統共處理支付業務15.3億筆，金額225.6萬億元，業務筆數和金額分別占各類支付系統業務總量的40%和40.8%。

中國人民大學金融與證券研究所李永森教授接受采訪時認為，電子支付的發展潛力巨大，但須盡快加以規范，否則可能帶來一系列棘手的問題。他認為，對電子支付手段進行制度規范，需要重點考慮安全性。人們對安全性的憂慮可能影響電子支付方式的拓展。他建議，制度策略應明確電子支付服務商的責任，也需規范使用者的支付行為，以規避和防范正常支付和非正常支付時所帶來的不安全因素和損失。

報告指出，從去年年底開始，央行開始試運行支票影像截留，建設了全國支票影像交換系統，預計在今年6月底完成全國推廣。李教授認為，普通居民的支票支付習慣并未形成，影像系統的推行對居民支付手段的實質性影響并不顯著，但這一系統的推廣，將有利于提高支付效率，具有跨越性意義。

新聞點評：安全是效率的前提，安全性是電子支付推廣最大的障礙。政府部門需從制度上掃除人們對安全性的憂慮。