承包租賃橘園存在的問題及解決辦法

鑒于大多數橘園或橘園土地為集體所有，當前承包租賃橘園管理制度的重要性是不言而喻的，一種好的承包和租賃制度可使橘園起死回生；如承包和租賃方法不當，一個再好的橘園也可能毀于一旦。目前柑橘產業上存在的問題，其中有不少與橘園承包（租賃）不當有關。進一步探討和完善橘園承包和租賃制度，已成為柑橘生產上的一項緊迫課題。

一、橘園承包和租賃中存在的問題

1.承包戶過多，經營過于分散。這種分散承包是上世紀80~90年代柑橘園場承包制度的主要形式。由于慣性作用，這種方法在承包的柑橘園場中仍占較大比重。比如一個2~3.3公頃（30~50畝）的橘園承包戶就有10~20戶，每戶承包面積只有0.13~0.33公頃（2~5畝）。在當前柑橘市場處于買方市場的情況下，分散承包已表現出諸多的不適宜性。過于分散經營不利于統一標準、統一銷售。如果出去推銷，由于各戶柑橘數量不多，銷售成本大，誰也不愿意去。如在當地銷售，由于市場有限，彼此相互競價，但最后仍然沒有解決積壓問題；外地商販前來要貨，就一個生產戶而言可能數量不夠，就全園（場）而言質量又參差不齊，這種情況令購銷雙方都尷尬。因為分散承包，各戶管理水平不一致，有些管理差的橘樹被天牛等病蟲危害，累及鄰近承包戶的橘樹乃至全園（場）的柑橘，最終使整個園場都被“拖”垮。這種情況在生產中并不鮮見；過于分散承包對發包方（多數為集體）不利，通常是其中1戶或2戶承包費不兌現，而影響其他戶兌現合同。……