西方國家政府績效評估趨勢觀察

西方國家政府績效評估理念和手段，對于中國政府深入開展公共管理部門績效評估，推進從傳統管理型政府向現代服務型政府職能的轉變，都具有重要的借鑒意義。

政府績效評估是西方發達國家政府治理方式的重大轉變，這場被稱為西方“新公共管理運動”浪潮的掀起，將企業責任意識、結果導向、顧客至上引進為政府公共部門改革的基本理念，對政府績效管理和政府機構改革形成了很大沖擊。

受這股變革思潮的影響，西方發達國家開始重視政府公共部門績效質量管理，并以此作為推進政府公共部門體制改革，提高政府部門競爭能力的重要手段。目前，西方國家特別是美英等國家政府績效評估呈現出以下發展趨勢：

公共責任和顧客至上

政府績效評估作為改善政府公共部門與公眾的關系、加強公眾對政府信任的重要措施，蘊涵新公共管理理論中的公共責任、注重效益和顧客至上的基本理念，體現了時代變革與經濟發展的需求特征。

早在20世紀60年代后期提出的“新公共行政學”理論認為，公共行政的核心價值是社會公平，主張將過去的“效率至上”轉為“公平至上”，強調公共行政變革應堅持顧客導向原則，將顧客的需求作為政府公共部門存在、發展的前提和政府公共部門組織設計方案遵循的基本目標。新公共行政學理論對西方國家政府改革實踐產生了廣泛的影響，由此奠定了當代公共管理基本理念的雛形和績效評估的理論基礎。……