“農民工書記”與信陽回歸工程

以前是地方政府聯系發達地區把農民工“送出去”，現在是地方政府跑到發達地區把農民工“請回來”。這“一送”、“一請”都是成功之道！其背后顯示出了信陽勞務經濟發展中的謀略秘籍。

河南信陽，被外界稱為一座“農民工”城市，從信陽不僅走出了200多萬浩浩蕩蕩的勞務大軍，這里還有一位“農民工書記”，他造就了信陽的農民工英雄，演繹著信陽勞務經濟“神話”。這位在互聯網上與“農民工”一詞聯系最緊密的傳奇人物，就是中共河南省信陽市原市委書記、現任河南省委常委、統戰部部長劉懷廉。

在2005年度“中國農村新聞人物”評選活動中，首次增設的“特別貢獻獎”頒發給了劉懷廉，“農民工書記”的稱號由此傳開。那么，這位“農民工書記”是如何把自己與農民工連接在一起？圍繞農民工又作了什么？

一道特殊的數學題

人稱“地球村”的小木城，是新縣一個30戶人家的小村落，因其中28戶先后出國打工、帶回10多個國家貨幣而得名。

位于大別山腹地，小木城所在的新縣因涉外勞務發達而名揚天下，2005年全縣有1536人通過勞務部門出國務工。截至2005年底，新縣轄內金融機構累計向涉外勞務人員發放擔保、質押貸款1億多元，6500多位農民因此走出國門發“洋”財。

新縣所在的信陽市，自上個世紀80年代起，一部分農民就開始走南闖北外出務工，到90年代末更是形成“百萬民工出信陽”的浪潮，引導“民工潮”有序流動成為政府的頭等大事。

早在任駐馬店地區常務副專員時，劉懷廉就對農村富余勞動力轉移問題進行了系統研究，出版了《農村剩余勞動力轉移之路》一書。……