飛展山東“大旅游”的雙翼

王志東

王志東，山東社會科學院旅游研究中心主任、研究員、山東社會科學院學術委員會專家學科組成員、中國旅游未來研究會理事、山東省旅游行業協會理事、山東省新長征突擊手、山東省“青春立功”一等功、2006山東旅游突出貢獻人物。

2007年是山東旅游經濟強省建設的關鍵之年，為更好地宣傳“山東旅游突出貢獻人物”，著力提升旅游發展質量和效益的典型事跡，進一步提升所在單位的知名度和影響力，全面推動山東旅游業又快又好發展，本刊記者專題采訪了“山東旅游突出貢獻人物”之一——山東社會科學院旅游研究中心主任、研究員王志東。

記者：首先祝賀您榮獲“2006山東旅游突出貢獻人物”獎。近幾年，山東旅游取得了突破性發展，成為全國第六個總收入超過千億元的旅游大省，請您介紹一下這方面的情況。

王志東：近幾年，山東旅游業發展迅猛，實現了由旅游資源大省向旅游經濟大省的歷史性跨越，成為全省經濟發展速度最快的行業之一。根據統計，山東省2006年旅游總收入達到1295.6億元。旅游產業綜合經濟實力位居全國前列，在全省國民經濟結構調整和社會發展中發揮了重要作用，成為山東省國民經濟重要的支柱產業。

記者：山東旅游產業取得了如此驕人的成就，您認為最主要的因素是什么?

王志東：概括起來，主要有這樣幾個因素：一是旅游發展環境不斷優化。省委省政府高度重視，將旅游業擺在突出位置，大力支持發展。2006年5月，中共山東省委、省政府召開全省旅游發展工作會議，將旅游業作為服務業的龍頭、突破口和重中之重，廣泛動員部署，全力配套支持，助推加快發展。省政府從1999年開始設立旅游發展專項資金，到2006年先后安排4.95億元財政資金，用于旅游宣傳促銷、重點旅游項目啟動和政策引導，極大地推動了山東旅游業的快速發展。

二是科學規劃開發旅游資源。2000年，山東省政府與聯合國世界旅游組織合作，編制了《山東省旅游發展總體規劃》。同時大力整合旅游資源，加快建設旅游項目，“十五”期間，省政府共安排2.24億元財政專項資金，采取貸款貼息、滾動擔保等辦法，用于旅游開發建設，直接帶動地方配套資金20億元，吸引社會資金200億元。與此同時，對泰山、嶗山、蓬萊閣、趵突泉等一批老景區改造提升，使其煥發了生機與活力：實施重獎百萬元征集旅游大項目創意方案，連續推出15個旅游大項目，宣傳造勢，積極引導，形成了山東開發建設大旅游的濃厚氛圍，出現了全省旅游項目大開發熱潮。

三是旅游市場開拓成效顯著。堅持市場開發領先，實施國內、入境市場并舉、區域聯合、重點突出、全力打造品牌的市場開發戰略。國內市場重點開發京津、長三角、珠三角、環渤海及周邊地區，大力推動“山東人游山東”活動。

四是旅游企業改革不斷深入。在全國率先發展私營旅行社，全省1381家國內社，民營占90％。加快推進國際旅行社改制，全省79家國際旅行社，86％已完成改制，新批國際旅行社全部為股份制。積極推動縣級旅游管理體制改革，全省23個縣(市、區)實行了旅游與風景、文物、林業、宗教合一的管理體制，有力推動了旅游業在現代服務業龍頭地位作用的發揮。

五是行業管理全面加強。加強旅游法規建設，加快依法治旅步伐。通過積極深入開展“中國優秀旅游城市”創建工作，全省“中國優秀旅游城市”總數已達23個，列全國第三位。創建A級旅游區(點)134個，全國工農業旅游示范點77個，總數居全國首位。

六是旅游產業素質明顯提升。全省積極推動旅游業由數量規模型向質量效益型轉變，提出了實行產業要素結構、市場結構、產品結構、市場主體結構、責任主體結構等“五項調整”，旅游發展活力明顯增強，旅游收入增長高于游客人數增長，旅游效益明顯提高。

記者：山東豐富多彩的旅游產品主要包括哪些?主要特點是什么?

王志東：山東的旅游產品主要包括兩大經典線路、6個著名旅游區、18種重點旅游產品。兩大經典線路，即“山水圣人線”和“黃金海岸線”；“六區”，即齊文化旅游區、濰坊民俗旅游區、水滸旅游區、沂蒙山旅游區、黃河口旅游區、古運河——微山湖旅游區：18個重點旅游產品，即民俗旅游、農業旅游、工業旅游、海上旅游、休閑度假旅游、溫泉旅游、城市旅游、高爾夫旅游、國際游輪旅游、修學旅游、會展旅游、保健康體旅游、體育旅游、探險旅游、紅色旅游、自駕車旅游、購物旅游、節慶旅游。

歷史悠久、輝煌燦爛的齊魯文化底蘊，曲折綿延的濱海港灣沙灘，景色綺麗的山岳湖泉，濃郁純樸的革命老區紅色文化等，是山東旅游資源和產品的最大特點。山東旅游把美麗的自然景觀、豐厚的歷史文化底蘊和鮮明的地域特色融為一體，形成了自身獨特的齊魯文化風格和氣派，吸引了海內外的大批游客前來旅游觀光、休閑度假。山東半島已成為中國最具魅力的旅游目的地之一。

記者：近年來，山東文化旅游十分火爆，形成了大眾消費熱點，請您談談山東文化旅游都有哪些新的熱點和亮點?

王志東：近幾年，山東的文化旅游好戲連臺，精彩紛呈，具有市場影響力。一是紅色旅游成為新熱點。山東是革命老區，紅色旅游資源豐富，景點分布廣泛，特別是在黃金周、寒暑假期間，大批旅游者蜂擁而至，流連忘返。二是修學旅游成為新亮點。孔子家鄉修學游作為一項極具文化特色和教育功能的專項產品，已被國內外旅游市場廣泛接受。2006年“五一”黃金周后，曲阜市接待500人以上的大型修學旅游團隊10余個，僅5月11日之后的一周內，就有來自北京、濟南和韓國的近1400名學生前來祭孔拜師。三是奧運主題旅游一路走高。青島作為2008年北京奧運會的伙伴城市，帆板、賽艇、游艇等海上運動已成為旅游者爭先體驗的項目。借助奧帆賽的獨特魅力，青島奧運主題旅游正受到越來越多的海內外游客的青睞。四是文化演藝活動火爆。曲阜市精心打造孔子文化節品牌，投資3000萬元興建了杏壇劇場，組織創作了300余名演員合演的大型廣場樂舞《杏壇圣夢》。《祭孔大典》以申報國家級非物質文化遺產為契機，每月一次向游客再現祭孔盛典。青島、威海、煙臺、日照充分發揮海洋文化特色，重點發展文化演藝業，為游客準備了豐盛的文化演藝大餐，深受游客喜愛。五是農村文化旅游蓬勃發展。親近自然的農家樂、漁家樂、海島游、采摘節等活動備受歡迎；游客吃農家飯，觀農家景，品農家果，住農家屋，享農家樂，在享受自然風光的同時，領略民俗文化的獨特魅力。

記者：請問，山東旅游下一步發展的主要方向是什么?

王志東：山東旅游未來的發展主要包括以下幾個方面：一是推進文化旅游產業化。二是塑造齊魯文化旅游的整體形象，努力擴大山東旅游的知名度。三是以大型專題節慶活動為載體，合力打造文化旅游精品，形成一系列文化節慶活動形象品牌，共同開拓國內外旅游市場。四是充分挖掘歷史文化資源，整合現有文化資源，打造時尚文化旅游產品，實現由單一的觀光產品向娛樂產品的轉化，滿足不同層次游客的不同需求。五是以2008年北京奧運會和青島的帆船比賽為新的契機，積極開發入境旅游客源市場，帶動全省文化旅游產業的整體快速發展。