展望中共“十七大”

在中國，每一次中共全國黨代會都可能會成為影響國家前途和命運的重大歷史事件。回顧中共86年的發展史，觀察每一次黨代表大會對中國進程的影響，可以發現一個有規律的現象，那就是：選誰當“一把手”以及該屆領導集體奉行什么樣的路線最終會成為該次黨代會影響力的兩個決定性因素。在1928年的“六大”之前，中共在成立的七年時間里就召開了六次全國代表大會，頻繁開會是困難年月未找到合適領袖之前組織震蕩思想難以統一的典型標志。1945年“七大”后，毛澤東穎脫而出，成為給中國帶來光明前途的“紅太陽”，毛的路線也切實轉化為引導中共成功奪取政權和實行社會主義計劃經濟的建設路線。從1945年的“七大”到1973年的“十大”，中共在28年時間里只開了四次代表大會，從七年開六次到二十八年開四次，說明中共的會議制度仍無時間規律可循，從組織形態角度觀察則是：黨代會從前六次到后四次在“一把手”和方針路線上出現了由動蕩結構向超穩定結構的轉變。

全國黨代會按黨章規定每五年一次能有規律地開會始于1977年的“十一大”。“十一大”最激動人心的貢獻是反“左”、清算江青集團以及老一代革命家在文革后重新回到權力中樞，葉劍英掌握軍權和鄧小平以致閉幕詞凸顯黨的實際領導者地位為1978年12月11屆3中全會的召開奠定了堅實的政治基礎。

從“十一大”至1992年召開的“十四大”，幾次代表大會雖出現了“一把手”的頻繁更迭，但鄧小平同志始終以舵手的身份指揮中國這艘巨輪在改革開放、全面振興的正確航道上快速前進。1989年的政治風波是一個極其重大的歷史事件，事件之后出現了以江澤民為總書記的領導集體，在1989至2002年的13年中，以江澤民為核心的領導集體按照鄧小平理論堅持務實治國的基本方針，使中國在內政外交、改革開放等方方面面都取得了長足的發展和進步。

中共“十六大”在中國現代政治發展史上具有里程碑意義，因為中國共產黨在成立81年后第一次實現了正常的制度化的高層組織交接，而此前的狀況則是：或是非正常交接或是主要領導人即使年邁多病也不做權力交接。“十六大”產生了非常優秀的年富力強的領導集體，以胡錦濤為總書記的黨中央思想解放、勇于創新、清廉方正、勤政愛民，五年來已得到全黨、全軍和全國人民的衷心擁戴。我們業已看到，中國目前無論在政治經濟社會方面，還是在國際影響力方面，正處于五千年文明發展史上的最昌盛時期。

現在，中共“十七大”召開在即，我們都希望看到，在中共“十七大”

——“十六大”的領導集體在主要領導人保持穩定的同時進行年輕化、專業化、知識化的組織調整，使黨的高層領導集體更有活力和持續發展能力；

——能提出具有創新意義的思想路線和國家發展戰略；

——能為中國經濟增長方式轉變提出切實的政策組合和制度化解決方案；

——能在政治文明進步上想出符合中國國情的改革路線圖，在黨內民主、黨外民主、黨政分工、干部制度、政府功能和基層政權建設等方面進行卓有成效的改革；

——在憲政和法治方面提出系統化改善思路，為中國的長治久安創造制度前提；

——重視金融，以放松管制為主基調提出能為實體經濟部門資源配置效率自動提升目標服務的新金融政策措施；

——利用國家財力充裕的大好時機盡快建立城鄉全覆蓋的醫療保障和社會福利保障機制。

可以說，中國的大多數精英人物都在中共黨內，因此，一個聚集了全民族多數杰出人物的政黨所召開的全國代表大會，它所能提供的新東西肯定會比我們期望的更多。