2007年9月16~22日,中國108個城市同時參加了公共交通周及無車日活動。令人遺憾的是,廣州卻沒有承諾參加這項活動。
廣州市是中國最先進入汽車社會的城市之一,一向觀念超前的廣州為何在無車日承諾倡議中選擇了沉默?最可能的解釋就是:廣州對私車的依賴已經非常強,僅僅幾天的無車日也可能給城市帶來諸多不便,這種依賴讓廣州對無車日的倡議心有余而力不足。
廣州是中國私車增長最快的城市之一。汽車作為財富象征的觀念在廣州深入人心。廣州甚至曾把“家家有私車”寫進了城市規劃,為給小轎車讓路做出許多努力:禁了摩托車又禁電動自行車,道路建設完全為方便小汽車交通。與此同時,廣州公共交通費用是全國最貴的之一,間接更鼓勵了市民開私車出行。在鋪墊了私人汽車交通導向的廣州,參加公共交通周和無車日可能真挺難受。
難受歸難受,然而廣州或許比許多城市更需要無車日。離“家家有私車”的目標還差得挺遠,廣州就已面臨嚴重的交通堵塞。廣州社科院一項調查顯示:目前廣州每天發生堵塞事件300多次,廣州每年因交通堵塞損失1.5億小時和117億GDP。3年來廣州機動車的平均速度不斷下降,高峰期間僅達23.6公里/小時,老城區主干道則已下降到17.3公里/小時。有路皆堵,廣州汽車保有量還在以每年15萬輛的速度快速增加。最近,廣州市人大代表強烈呼吁在擁堵路段收取交通擁堵費。
既然汽車并沒給城市全體公民帶來更多幸福,以汽車保有量來衡量現代化就非常不科學。廣州的私車情結背后能清晰地看到兩點支配源:汽車對GDP增長的作用,汽車企業對政府決策的影響。
廣州本田的企業競爭力已居全國汽車行業前列,成為廣州的納稅大戶。在以廣州為基地競爭全國乃至全世界市場同時,廣州本地市場也絕對是一塊肥肉。在廣州感受到的汽車社會濃濃氛圍,商業文化的滲透功不可沒。往深層社會責任上說,即使汽車企業外資對利潤比對中國環境更感興趣,廣州人也應該為自己的長遠利益著想要一個空氣清潔、交通順暢的廣州,還是要一個為空氣污染和交通堵塞所苦的廣州?
城市規劃不受大企業利益影響,不著眼于短期政績,政府才更有公信力。同樣有大合資企業交稅的上海,從來沒有因為上海大眾、上海通用的本地市場利益而放棄過限制私車,最近車牌拍賣價創了歷史最高。上海與北京GDP增速相當,只因為拍賣車牌這一招私車增長速度就慢了許多,目前上海機動車保有量僅是北京的50%。北京也并沒有因為北京現代是本地納稅大戶而放緩北京公交優先的步子,北京公交的低價與便捷讓諸多市民無車日都主動放棄開車。一個安全、方便、空氣清新的城市,才是最富裕的城市。路權分配上的人本主義,已成為文明世界的潮流
觀念,才是阻礙廣州沒有承諾無車日的根本因素。把富裕與私車保有量分開,在先富起來的廣州大概比其他城市更難。還路權于公共交通和自行車,對廣州來說也更是挑戰。
承諾無車日的城市都在反思汽車文明,從而選擇一種更理性的城市發展模式;相信廣州也會從中得到有益啟示,在私車交通發展之路上三思。