相聚古都西安 共謀歐亞發展大計

由上海合作組織秘書處、上海合作組織實業家委員會、聯合國開發計劃署、歐亞經濟共同體秘書處、中國國家開發銀行、陜西省人民政府聯合主辦，博鰲亞洲論壇協辦，北京當代世界發展研究院與西安市人民政府共同承辦的2007歐亞經濟論壇于2007年11月8~9日在西安隆重舉行。論壇以加強務實合作、謀求共同發展為主題，共設能源、金融、旅游、地方政府合作和教育五個平行分會。

此次論壇擴大了參與者范圍，除了首屆論壇原有的幾家單位以外，還增加了上海合作組織實業家委員會、歐亞經濟共同體秘書處等機構；而且論壇討論的議題更加具體化，并就一些實質性的合作項目發出了倡議。

2007歐亞經濟論壇是繼2005年在西安舉辦的首屆論壇后各國同意定期舉辦的第一次大會，除設立了開幕式、全體大會外，還集中大部分時間，就各方對能源、金融、旅游、地方政府合作及教育的具體建議進行了深入論證和探討。論壇不僅設立了國別推介會，還特別邀請并安排了30多家國際性大企業代表與政府有關部門領導、相關企業代表進行面對面交流。

在論壇開幕式上，共有來自中國、塔吉克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、蒙古等20多個國家的政府官員、企業家和專家學者1400多人參加。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席開幕式并作了主旨演講。聯合國駐華總協調人馬和勵指出，2007歐亞經濟論壇重新加強了聯合國新絲綢之路的合作、聯合國發展規劃署的項目以及全球旅游促進機構方面的工作。他認為應該建立一個跨絲綢之路的開發聯合體，共同促進投資與基礎設施建設，共同促進開放，使絲綢之路沿線地區有共同的發展戰略。

多年以來，聯合國旗下的開發計劃署、教科文組織、世界旅游組織等機構一直積極致力于消除絲綢之路沿線的各種人為障礙，促進絲綢之路基礎設施建設，促進旅游、交通等方面的再次繁榮，并為此與中亞各國及中國西部城市，比如西安、蘭州等開展了多種多樣的合作。

在2007歐亞經濟論壇重要分會旅游合作會議上，絲綢之路仍然是與會代表們最為關注的話題。大家希望能將絲綢之路作為統一產品來營銷，簡化手續，將其建成“一站式”旅游目的地，使其成為全球最好的旅游產品。與會代表們認為，絲綢之路有著豐富的文化歷史遺產，保存有完整的建筑物，有著獨特的自然資源，這使得它對外國游客極具吸引力，因此絲綢之路必將成為全球最好的旅游產品。

來自不同國家和地區的20多位嘉賓，分別就本地區旅游發展過程中的主要障礙及消除措施，如何創建本地區的旅游品牌和形象，加強對絲綢之路沿線潛在文化遺產的認識、規劃和保護工作，成立共同申報絲綢之路世界文化遺產國際聯合小組，政府鼓勵旅游發展的政策，絲綢之路旅游發展的機遇和新舉措，設立“絲綢之路旅游發展中心”的設想以及本地區旅游發展過程中的經驗和教訓，如何促進公共部門和私營部門形成互利共贏的合作關系等議題做了精彩演講。

聯合國教科文組織強調建立一個國際性的聯合開發絲綢之路委員會，因此，愿意在絲綢之路地區開展旅游和推廣旅游的都是共同伙伴，絲綢之路沿線的國家和地區要加強這方面的工作，要系列地或者共同地將絲綢之路申報世界文化遺產。

——聯合國教科文組織駐中國代表 青島泰之

在日本，人們常常可以見到絲綢之路的促銷廣告。日前，22名平均年齡64歲的日本老人，從西安出發，向西游歷了絲綢之路沿途的七個國家，最終到達土耳其的伊斯坦布爾。他們花費160萬日元，用了55天時間，行程1.4萬公里，一共住過28家酒店，其中五天住帳篷，平均體重下降了5公斤，但他們很開心，因為絲綢之路很迷人！

——日本環球基建基金副主席山元順雄

文化遺產保護和旅游業是相輔相成、互相促進的兩個事業。真實、完整、永久地留存不同時期、不同品類、不同地區豐富的文化遺產，是旅游業得以興旺發達的基礎和保障，是文明延續的依托，更是全人類社會可持續發展的長遠需要和根本利益所在?？梢灶A期，絲綢之路跨國聯合申報世界遺產項目將為重新發掘和認識絲綢之路這一在人類歷史和現在都無比重要的文明對話、交流、和平與共同進步之路，為使這一綿長的歷史的動力之源對絲綢之路沿線國家和地區的振興和發展，為各國人民進一步增進友誼和更親密地交流與合作，為與這一偉大的文化線路相關的遼闊地域的全面繁榮和興旺，發揮巨大的、無可取代的促進作用，并對全世界做出積極貢獻。

——國家文物局文物保護司巡視員郭旃

絲綢之路的可持續發展面臨著一系列的障礙和局限，絲綢之路沿線的每個國家都在做著自己的旅游，但沒有把它作為完整的旅游產品推廣和營銷，缺乏對完整的絲綢之路品牌和形象的建設。然而，今天的絲綢之路，已經不僅僅是具體意義上的絲綢之路了，它是一個特殊的品牌和象征，對于我們全人類來說都是一個象征。因此，政府公共部門和民間私營部門應共同合作，把絲綢之路建設成為一個“一站式”的目的地。聯合國的旅游組織將會聯手對絲綢之路進行投資，而且會對相應的項目進行大力支持和協調。

——世界旅游組織發展援助部主任哈什·瓦瑪

西安是絲綢之路的起點，是絲綢之路的品牌代言人。但是絲綢之路不應該限于中國，它應該到羅馬，到西班牙，甚至到葡萄牙。絲綢之路是一種象征，是全球最好的產品，它能夠展示出人類的團結和共同的愿望。

——香港旅游出版商馬努特·巴來特

100多年來，工業化進程對自然的破壞讓人們更加有了親近大自然、體味大自然的理由，現在世界上最原汁原味的旅游點只有非洲和絲綢之路，從現在開始的100年，絲綢之路將站在世界旅游業的最前端。

——中華全國工商聯旅游業商會會長王平

根據聯合國教科文組織和世界旅游組織的材料預計，2020年，絲綢之路將會成為對旅游者最具吸引力的路線，它將接納全世界1／3的旅游者，這是從亞洲到歐洲最為尖端的線路。

——上海合作組織秘書處一級專家烏馬拉利耶娃

目前，非洲、拉丁美洲都有自己的旅游協會，根據許多旅游公司申請加入絲綢之路集團的實際情況，成立絲綢之路旅游協會非常有必要。

——烏茲別克斯坦絲綢之路集團總裁胡斯坦·米爾扎耶夫

絲綢之路有許多動人的傳說，許多美麗的遺產地，有豐富的歷史遺產和手工文化，還有很多著名人物，以及更加多元化的主題等等。在絲綢之路線上，牦牛、駱駝等動物生存了很長時間，有的甚至在其他地方都不容易看到，這是開發、建設絲綢之路主題公園的一個內容。為了建設這個主題公園，我們要把傳統與高科技相結合，把高科技根植到傳統文化之中，同時要注意世界性和民族性，并建立一種伙伴關系，讓絲綢之路沿線的國家都結成伙伴。與此同時，也需要政府、學術界和私營企業一起合作。

——絲綢之路文化旅舍連鎖經營商王敏剛

加強歐亞合作的一個重要領域是旅游業。應當建立跨整個歐亞地區的旅游合作計劃，其中包括簡化簽證辦理手續、減少旅游服務費用、加大廣告宣傳力度、不斷改善旅游基礎設施等。

——烏茲別克斯坦對外經濟、投資與貿易部副部長馬·卡德羅夫

西安將尊重科學、尊重歷史，在弘揚文化、保護生態的前提下，不斷挖掘歷史文化資源，彰顯西安旅游持續的魅力和生命力。近期，我們即將開展大明宮遺址保護工程，這是一項國家文化工程，對于傳承歷史文化、促進中華文化的偉大復興、促進西安文化旅游業的發展，都具有不可估量的巨大意義和深遠影響。我們將以嚴謹的對待歷史文化的態度，以國際化的眼光、高水平的規劃和高標準的建設，做好大明宮遺址公園的規劃、建設，努力使其成為國家大遺址保護的示范工程。另外，西安市準備用50年時間，實施唐皇城復興計劃，即按照歷史文化遺產與城市現代文明和諧共生的理念，以唐作為時間坐標，以古城作為空間坐標，尋找和再現周、秦、漢、唐以來的歷史印記和文化遺存，以唐文化為切入點，打造一個涵蓋西安各個歷史時期的、完整的文化板塊。

——西安市副市長張道宏

希望能建立絲路簽證制度，使旅客能在絲綢之路沿線的一些城市無障礙旅游。這個任務很艱巨，也很有挑戰性。聯合國教科文組織接受了中國、中亞五國、地中海一些國家聯合申遺的申請。在中國，西安、甘肅、新疆都擁有眾多的絲綢之路遺跡，其中不少遺跡已成為聯合國的世界文化遺產。因此在絲綢之路旅游，因為安全、簽證、交通等多種問題困擾時，中國完全可以開始以西安為起點的絲綢之路旅游。我們希望借助絲綢之路的象征和良好的精神，來推動沿線各個城市加入其中，更好地參與地區間交流。

——聯合國開發計劃署絲綢之路項目首席執行官侯偉泰

在11月9日2007歐亞經濟論壇的閉幕式上，參會各國及相關組織嘉賓共同簽署了《西安共識》，并確定在西安舉辦歐亞投資貿易博覽會?！段靼补沧R》在旅游合作方面指出：繼續加強絲綢之路沿線交通、通訊等基礎設施建設，共同推動實現絲綢之路沿線無障礙旅游區的目標，使區域旅游要素實現最大限度的自由流動；各國政府共同努力為絲綢之路旅游提供簽證便利。

歐亞區域具備巨大的合作潛力和商機，但也面臨著許多挑戰。所以，《西安共識》就增進相互理解、加強合作伙伴關系、建立多層次區域性經濟合作機制等提出兩點建議：每兩年在西安召開一次歐亞經濟論壇，兩屆論壇期間在西安舉辦歐亞各國投資貿易博覽會，探討全方位投資、貿易、技術合作的可能，不斷豐富歐亞經濟論壇的內容。

《西安共識》里關于絲綢之路旅游的共識，讓歐亞各國人士看到了絲綢之路無障礙區的前景。根據歐亞各國的倡議，意欲將絲綢之路作為統一的產品來營銷，創造統一品牌和宣傳口號；針對不同的市場，推出相應的產品；放松管制，簡化海、陸、空手續，使絲綢之路沿線真正成為一個旅游無障礙區。