減少貿(mào)易順差何其難

據(jù)國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)貿(mào)易順差沖高至1125.3億美元，大大超過去年同期614.5億美元的規(guī)模，同比增長(zhǎng)83.1%。為了抑制貿(mào)易順差的擴(kuò)大，國(guó)家有關(guān)部門自去年9月以來已連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)調(diào)控政策，而且人民幣匯率也一直不斷攀升，為什么順差不降反升？為什么順差就減不下來？貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大還會(huì)繼續(xù)下去嗎？這些都成了人們十分關(guān)注的問題。

在我國(guó)外匯收入緊缺的時(shí)期，謀求外貿(mào)順差的高增長(zhǎng)是完全必要的。而現(xiàn)在我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到了13326億美元，已給國(guó)內(nèi)金融和市場(chǎng)通脹帶來巨大壓力。順差的擴(kuò)大，并不能代表一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，更不是一個(gè)國(guó)家在貿(mào)易中獲得真實(shí)利益的表現(xiàn)。順差不是財(cái)富，中國(guó)的貿(mào)易順差是國(guó)際分工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的結(jié)果，甚至可以說是“財(cái)富流出”的結(jié)果。其順差的增長(zhǎng)和難以減少，都有其深刻復(fù)雜的原因。

其一，從國(guó)際分工的角度看，中國(guó)大量從臨近東南亞國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原料、零部件和中間產(chǎn)品，并利用本國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力加工組裝，再出口到美國(guó)、歐洲。結(jié)果，中國(guó)對(duì)東亞日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)了日益增多的貿(mào)易逆差，而與美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)則出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，要迅速改變這種貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)和相互分工，是難以做到的。

其二，我國(guó)貿(mào)易順差主要來自外商投資企業(yè)的加工貿(mào)易出口。在中國(guó)的進(jìn)出口總額中，加工貿(mào)易占到55%以上，加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占到85%；在外商投資企業(yè)出口商品中，貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)品占到85%；在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，外商投資企業(yè)占到85%。目前，國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)取消出口退稅和禁止加工貿(mào)易類商品的政策，主要針對(duì)的是勞動(dòng)密集型領(lǐng)域的出口商品，涉及IT行業(yè)的不多，對(duì)外資企業(yè)的順差增長(zhǎng)影響不大。

其三，過去的20多年里，我國(guó)有許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張，依靠的是外需市場(chǎng)。比如，紡織服裝業(yè)、輕工玩具業(yè)、家用電器業(yè)等，有很多產(chǎn)品的出口量占到了國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的50%或70%以上。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也是貿(mào)易順差擴(kuò)大的重要領(lǐng)域，要減少順差，要推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，其根本途徑應(yīng)該是擴(kuò)大內(nèi)需。然而，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不是一時(shí)可以湊效的，更何況這些產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)大，靠的就是廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的支撐。

其四，國(guó)際市場(chǎng)需求的不斷攀升，仍將會(huì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)某些“兩高一資”的產(chǎn)品出口，擴(kuò)大順差。比如，去年我國(guó)已成為鋼材凈出口國(guó)，今年1—5月，我國(guó)鋼材累計(jì)出口2744萬噸，同比增長(zhǎng)116.7%，貢獻(xiàn)順差94億多美元。從6月1日起，國(guó)家就對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品加征5%—10%的出口關(guān)稅，是否能控制國(guó)內(nèi)鋼材出口還很難說，因?yàn)椴粩嗤聘叩膰?guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格，有可能繼續(xù)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼材在高價(jià)位上的出口。其他資源性產(chǎn)品出口也有類似情況。

綜合多方面因素分析，我們認(rèn)為，今年貿(mào)易順差仍將保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。雖然，國(guó)家相繼出臺(tái)的有關(guān)政策和人民幣匯率上升，會(huì)在一定程度抑制貿(mào)易順差增長(zhǎng)勢(shì)頭。但可以肯定，如果我們不能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和外貿(mào)增長(zhǎng)方式，不能進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口而只是壓縮出口，我國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)狀，恐怕很難在短期內(nèi)有根本改變。