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武警部隊風雨歷程

2007-12-31 00:00:00
黨史縱覽 2007年9期

中國人民武裝警察部隊(其前身為中國人民公安部隊)誕生50多年來,在黨中央、國務(wù)院、中央軍委,特別是黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)下,走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、曲折的發(fā)展之路和輝煌的勝利之路。

武警部隊的歷史沿革

新中國成立前夕,為了保衛(wèi)新生的人民政權(quán),中共中央決定組建中國人民公安中央縱隊和北平市糾察總隊,擔負警衛(wèi)中央和維護北平市社會治安等任務(wù)。

1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定:“中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊,即人民解放軍和人民公安部隊,受中央人民政府人民革命軍事委員會統(tǒng)率。實行統(tǒng)一的指揮,統(tǒng)一的制度,統(tǒng)一的編制,統(tǒng)一的紀律。”據(jù)此,中共中央政治局于1950年4月決定,人民解放軍實行整編,將陸軍統(tǒng)編為國防軍和公安部隊。

1950年9月22日,經(jīng)中央人民政府人民革命軍事委員會批準,公安部隊領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立,羅瑞卿任司令員兼政治委員,各大軍區(qū)和鐵道公安部隊領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)也陸續(xù)成立。1951年底,全國公安部隊初步形成了正規(guī)公安部隊、地方公安部隊和邊防公安武裝的體制。其隸屬關(guān)系為:正規(guī)公安部隊歸公安司令部統(tǒng)率,地方公安部隊和邊防公安武裝由各級人民政府公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

公安部隊的這種組織體制和領(lǐng)導(dǎo)體制,雖然便于執(zhí)行公安保衛(wèi)任務(wù),但也存在著組織形式不統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不順暢、地方公安部隊缺乏嚴格管理等弊端。為了解決這些問題,中央軍委決定,從1952年上半年起,將全國的內(nèi)衛(wèi)、邊防和地方公安部隊,統(tǒng)一整編為中國人民解放軍公安部隊,全部納入中國人民解放軍建制序列,擔負內(nèi)衛(wèi)和邊防任務(wù)。隨著國內(nèi)治安和邊境治安日趨穩(wěn)定,建立社會主義警察制度的條件已初步具備。1955年,中共中央、國務(wù)院、中央軍委決定對公安部隊再次進行整編,將中國人民解放軍公安部隊改為中國人民解放軍的一個軍種,稱為“中國人民解放軍公安軍”,其各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、各師、市總隊和院校的名稱也均作相應(yīng)改變。

1957年1月,中央軍委召開擴大會議,落實中共“八大”關(guān)于精簡軍隊數(shù)量、提高部隊質(zhì)量的方針,部署全軍的精簡整編,決定撤銷公安軍軍種及其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。9月1日,原公安軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)改編為總參謀部警備部,仍負責對擔負內(nèi)衛(wèi)、邊防任務(wù)部隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)管理直屬警備部的部隊和院校。公安部隊向地方公安部門的移交工作結(jié)束后,總參警備部隨之撤銷。

1959年1月10日,移交地方的公安部隊統(tǒng)一改為人民武裝警察部隊,由軍隊編制序列改歸國家公安部門領(lǐng)導(dǎo)。此后,這支部隊的名稱和組織領(lǐng)導(dǎo)體制又幾經(jīng)變更。1961年11月,鑒于其軍事建設(shè)方面的問題日益突出,中共中央決定將其改由軍事系統(tǒng)和公安機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo),建制仍屬公安機關(guān)。1963年2月,又恢復(fù)中國人民公安部隊番號,建制和領(lǐng)導(dǎo)仍按原規(guī)定不變。1966年2月,中共中央書記處根據(jù)毛澤東的指示,決定從7月1日起撤銷中國人民公安部隊番號,其所屬部隊重新劃歸解放軍陸軍建制,歸省軍區(qū)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。

進入80年代,隨著兵役制武警、邊防、消防民警隊伍的發(fā)展壯大,加強對這支人數(shù)多、任務(wù)重、高度分散、專業(yè)性強的部隊的管理和建設(shè),成為一個迫切需要解決的問題。1982年6月,根據(jù)《中共中央批轉(zhuǎn)公安部黨組〈關(guān)于人民武裝警察管理體制問題的請示報告〉的通知》精神,以人民解放軍移交給公安部門的內(nèi)衛(wèi)部隊及公安部原有的邊防、消防民警為基礎(chǔ),組建中國人民武裝警察部隊。

新組建的武警部隊與中國人民解放軍一樣,都是中國共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)之下的國家武裝力量,執(zhí)行中華人民共和國兵役法,實行義務(wù)兵和志愿兵相結(jié)合的制度,執(zhí)行解放軍的條令、條例。

1995年3月,中央軍委、國務(wù)院決定將武警部隊的分級管理體制調(diào)整為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級指揮相結(jié)合的體制,以有利于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于維護社會穩(wěn)定,有利于地方黨委、政府在處置突發(fā)事件的緊急情況下能夠及時調(diào)動使用這支部隊,有利于武警部隊依法執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)。

圓滿完成內(nèi)衛(wèi)任務(wù)

遵照中央軍委1950年12月15日的命令,公安部隊開始接受全國內(nèi)衛(wèi)任務(wù)。內(nèi)衛(wèi)部隊警衛(wèi)的范圍是:中共中央、中央軍委、中央機關(guān)和中央所屬的主要部、委、辦;各省、中央直轄市的主要黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人民委員會的主要辦公機關(guān);各國使館和重要外賓;全國性的重要會議、首都北京及各省、市的盛大集會;城市警備、治安糾察巡邏及其他的臨時任務(wù)。在守護方面,主要負責守護機密的國防設(shè)施及飛機、坦克、火炮、軍艦、魚雷、雷達制造廠,規(guī)模巨大的炮彈裝藥廠,引信、火工、化工制造廠,規(guī)模巨大的修配廠,存放上述產(chǎn)品的倉庫;守護規(guī)模巨大的有色金屬聯(lián)合工廠和個別重要化學工廠,國家極重要的戰(zhàn)備物資儲備倉庫;10萬千瓦以上及個別5萬千瓦的火力、水力發(fā)電廠,重要的石油廠、庫。同時,守護全國及國防通信的大型收發(fā)信臺;中央直屬大型廣播電臺,民航局單獨使用的二等以上的機場;守護國防干線上的重要橋梁、隧道。

新中國剛剛成立時,社會秩序還不夠穩(wěn)定,暗藏的特務(wù)、散匪、反革命分子及地痞流氓對新生政權(quán)進行反革命破壞活動,嚴重擾亂社會治安。為了保障人民生命財產(chǎn)的安全,公安部隊在執(zhí)勤中,捕獲縱火、搶劫及其他犯罪分子數(shù)萬人。公安部隊還擔負著看押囚犯的任務(wù)。在看押囚犯的過程中,干部戰(zhàn)士高度警惕,吃苦耐勞,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,防止了犯人的暴亂、逃跑、自殺及其他破壞活動,較好地完成了看押囚犯的任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,公安部隊負責警衛(wèi)中央和各級黨政機關(guān)、各國使館、外賓等住地數(shù)百處;守衛(wèi)千余個重要的工廠、倉庫、廣播電臺、機場、兵站基地和其他機密設(shè)施;守護全國鐵路線上的重要橋梁、隧道近千座,還有其他一些警衛(wèi)目標,基本沒有發(fā)生事故,圓滿完成了警衛(wèi)任務(wù)。

參與平叛剿匪

中華人民共和國剛剛誕生時,新解放區(qū)尚未進行民主改革,封建勢力還未來得及肅清。國民黨軍隊潰逃臺灣前夕,潛伏下大批間諜、特務(wù)、游勇散兵、土匪等反動組織和地下反動武裝。據(jù)初步統(tǒng)計,當時全國約有大股土匪2000余股,殘匪約20萬人。那些潛伏特務(wù),趁新生政權(quán)剛接管城市的時機,勾結(jié)土匪、流氓,組織游勇散兵,瘋狂進行爆炸、搶劫、兇殺等反革命破壞活動。平息匪患,鞏固剛剛建立起來的各級政權(quán),保障人民生命財產(chǎn)安全和民主改革的順利進行,是公安部隊當時的一項重要任務(wù)。

1950年7月,駐防川西北的國民黨七十二軍軍長傅秉勛的部隊在靖化被我軍打敗后,所剩殘兵敗將潛逃至四川黑水地區(qū),勾結(jié)該地區(qū)頭人蘇永和,秘密組織反動武裝,煽動群眾圖謀暴亂。公安部隊奉命清剿該股匪徒。根據(jù)中央和軍委指示,參加此次剿匪任務(wù)的有西南公安部隊共20余萬人,另有少數(shù)空軍部隊配合。7月中旬,公安部隊十六團和二十團擔任東線的主攻任務(wù),公安十八團的第三營和二十四團位于西線和北錢,擔任堵?lián)艉途S護交通運輸任務(wù)。

根據(jù)黑水地區(qū)傅匪的兵力部署和地形,7月23日,公安部隊東、西兩翼主攻部隊和北側(cè)助攻部隊從三個方向,以猛烈的炮火和迅猛的動作,向敵木疏和麻窩的指揮部發(fā)起攻擊。7月24日,東、西兩路主攻部隊一舉打垮了傅匪的指揮機構(gòu),挫敗了敵人的銳氣,俘、殲敵主力500余人,傅秉勛、蘇永和帶領(lǐng)殘敵狼狽逃竄。為了全殲殘敵,公安部隊二十團的全體指戰(zhàn)員不顧疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),和西線部隊緊密配合,將殘匪團團圍住,全殲殘敵。

8月4日,匪首傅秉勛帶殘兵敗將30余人,竄到寡骨以南地區(qū),被公安部隊二十四團發(fā)現(xiàn),殘匪被全部俘殲。黑水剿匪戰(zhàn)斗中,公安部隊指戰(zhàn)員充分表現(xiàn)了大無畏的革命精神,公安十六團三連六班孤軍與200多名敵人戰(zhàn)斗了一天,在彈盡糧絕的情況下,用刺刀、石頭與敵拼殺,消滅了大量敵人,最后全部壯烈犧牲。

1950年下半年,熱河省公安部隊消滅土匪70多股,斃俘1300多人。1950年8月和9月間,川西北的懋功、靖化地區(qū)先后被解放,潛伏在該地區(qū)的國民黨軍統(tǒng)特務(wù)頭子周迅予等反動分子,煽動當?shù)厝罕姡倏v當?shù)赝了荆?951年初發(fā)動了“靖懋暴亂”。為迅速平息暴亂,1951年3月中旬,川西行署公安部隊抽調(diào)一個團,配合川西軍區(qū)野戰(zhàn)軍一個團,到該地區(qū)進行平叛剿匪。經(jīng)半個月連續(xù)戰(zhàn)斗,殲匪1000余名,穩(wěn)定了當?shù)鼐謩荨?/p>

1953年春,根據(jù)中央軍委的指示,公安部隊在川、甘、青邊地帶組織了規(guī)模較大的清剿土匪的戰(zhàn)斗。按照中央軍委部署,甘肅、青海兩省的公安部隊和西北軍區(qū),參加戰(zhàn)斗的有3個步兵團、5個騎兵團,其中有1個公安團,擔任圍堵、截擊土匪任務(wù)。西南軍區(qū)抽調(diào)1個步兵營和2個騎兵團。3月28日,圍殲馬良股匪戰(zhàn)役全面打響。西北公安部隊在唐柯地區(qū)消滅馬匪主力300多人。之后,經(jīng)多方工作,爭取了阿壩部落大頭人大土官華爾功臣烈?guī)椭朔耍蛊鋽嘟^了與馬匪的關(guān)系。部隊抓住這一有利時機,于5月中旬集中兵力,圍剿馬匪,一舉將其消滅。在剿匪作戰(zhàn)中,公安部隊采取了秘密偵察與搜捕緝拿相結(jié)合、軍事打擊與政治瓦解相結(jié)合、公開斗爭與隱蔽斗爭相結(jié)合的辦法,實行牽線掏窩,在匪特經(jīng)常出沒的地方設(shè)伏偵察,誘匪鉆網(wǎng),收到了良好效果。此外,全國各地的公安部隊還組織了相當數(shù)量的精干剿匪小組,對隱蔽分散、時隱時現(xiàn)的散匪進行了偵剿。據(jù)不完全統(tǒng)計,我公安部隊在配合國防軍剿滅了大股土匪之后,偵剿散匪近3萬人,平息較大規(guī)模的反革命暴亂和少數(shù)民族地區(qū)武裝叛亂340余起,捕殲反革命分子和武裝叛亂分子近10萬人,為維護社會治安,保障人民生命財產(chǎn)安全,做出了重大貢獻。

保衛(wèi)祖國疆界

我國國境線全長約34500余公里,另有4200多個大小島嶼分布在沿海地帶。一部分與蒙古、前蘇聯(lián)、越南、朝鮮接壤,一部分與印度、巴基斯坦、緬甸、尼泊爾、錫金、阿富汗等國接壤。菲律賓、泰國、韓國、日本等國,雖不與我們直接毗鄰,卻與我國陸地相間或隔海相望。可是,近百年來,特別是清王朝晚期,由于清王朝政府的腐敗,一味賣國求榮,喪權(quán)辱國;民國時期,由于軍閥混戰(zhàn)和國民黨反動政府的腐敗無能,中國疆界一度是“有邊無防”,有些地區(qū)甚至是“無邊無防”。新中國成立后,邊防部隊的任務(wù)是保衛(wèi)國家邊界不受侵犯,與侵略中國領(lǐng)土的敵人作斗爭;與特務(wù)、間諜作斗爭;與走私及其他非法越境分子作斗爭;檢查出入國境人員、交通運輸工具及行李物品;保護邊境地帶和領(lǐng)海內(nèi)的國家財富;維護邊境地區(qū)治安;配合人民解放軍鞏固邊疆;打擊潛入或潛出的敵特;截斷敵人的內(nèi)外聯(lián)系;粉碎敵特襲擾;保衛(wèi)邊疆安全。公安部隊遵照黨中央和中央軍委的指示,于1949年11月15日組建成立了邊防局和邊防部隊。公安邊防部隊成立后,即擔負起我國2萬余公里沿海和陸地邊境線的守衛(wèi)任務(wù)。

1952年7月,廣東公安部隊第二十九團,對葡萄牙軍隊對我澳門關(guān)閘口地區(qū)的武裝挑釁給予了堅決回擊。當時,葡軍曾4次向公安邊防部隊開槍射擊,3次有意越界,5次放警犬過界,對我進行挑釁。7月25日,葡軍10人先后侵入中立區(qū)和越過我邊境線。對此,我公安邊防部隊多次提出嚴正警告,葡軍不僅不聽警告,3名越境葡軍反而用刺刀刺傷公安部隊值勤巡邏人員。公安部隊立即還擊,而關(guān)閘口葡軍即以沖鋒槍向公安部隊掃射。26日,葡軍又以種種借口向我大舉進犯。

為了保衛(wèi)我國領(lǐng)土、主權(quán)不受侵犯,邊防公安部隊二十九團一連接到上級指示后,對葡軍的武裝挑釁給予了堅決英勇的回擊,斃俘敵19名。

葡軍遭公安部隊打擊后,被迫于7月30日向我要求和談。我方在有理、有利、有節(jié)的條件下,為避免事態(tài)擴大,同意和談,并向葡方提出向我賠償、道歉及撤哨3個條件。葡方即予以答復(fù),賠償我人民幣4億多元(舊幣),簽送了道歉書,撤了哨。“關(guān)閘口事件”的順利解決打擊了帝國主義的囂張氣焰。

1953年7月16日,在美國的支持下,國民黨臺灣當局組織了1.2萬余人的部隊,配有21輛坦克,13艘艦艇,1個傘兵大隊,由國民黨十九軍軍長陸靜澄指揮,從金門出發(fā),分3路向我公安部隊八十團守備的東山島進犯。16日4時,敵主力第一梯隊在湖尾至鋼缽一線登陸。敵第二梯隊隨后跟進。同時,敵傘兵在我后方林張兩側(cè)小高地著陸。

16日5時,敵第一、第二兩個大隊在赤涂登陸。敵主力登陸后,為了切斷東山島與大陸的聯(lián)系,夾擊我軍,首先組織了1個營的兵力向東山縣城進攻。隨后又以2個團的兵力,在坦克的掩護下,向我守備的南山、張?zhí)练较蜻M犯。我前沿部隊首先與在湖尾登陸的數(shù)倍于我的敵軍展開激戰(zhàn)。由于敵眾我寡,兵力懸殊太大,我公安部隊在斃傷一部敵人后,即撤至張?zhí)痢T谶@里,我軍憑借有利地形,阻敵2個小時,打退了敵人多次攻擊,迫敵退回東沈一帶。

17日上午,我增援部隊到達東山島后,即向敵發(fā)起全面進攻。經(jīng)兩晝夜激戰(zhàn),共殲敵近3400人,擊傷敵艦1艘,擊沉敵登陸艦3艘,擊落敵機2架,殘敵狼狽逃竄。在東山島戰(zhàn)斗中,公安部隊八十團俘敵214名,殲敵838人,受到了中央軍委的通令嘉獎。據(jù)不完全統(tǒng)計,邊防公安部隊在沿海和陸地邊境線上,同來犯敵人進行了大小戰(zhàn)斗1000余次,捕殲敵人3.65萬余名,擊落、擊傷敵機4架,擊傷、擊沉和繳獲敵船58艘;通過邊境巡邏、偵察及出入國境檢查,捕獲各類非法越境分子9.68萬余名、外逃及其他案犯2.25萬余名,偵破和查獲電臺75部;協(xié)助公安機關(guān)和外事部門,處理了大量邊境事務(wù),維護了邊境地區(qū)的社會秩序,打擊了帝國主義的各種挑釁行為,捍衛(wèi)了祖國的神圣領(lǐng)土主權(quán)。

圍殲敵空降特務(wù)

國民黨反動派趁新中國剛剛成立、社會治安還不夠安定之機,在美國的支持下,一方面從陸地對我邊境進行襲擾,另一方面向我國內(nèi)地空降特務(wù),開展破壞活動。為了及時捕殲美蔣空降特務(wù),公安部隊在從長白山到十萬大山的廣大地區(qū),建立了100多個反敵空降部隊哨所。

僅1951年9月間,國民黨臺灣當局先后在我境內(nèi)的吉林、福建、云南、浙江、廣東、甘肅、湖南、山東、江西、四川、河南、安徽等省及海南島,空投特務(wù)40余次,約200多人。空投的這些特務(wù)大都和當?shù)胤磩臃肿佑兄芮新?lián)系,他們化裝成農(nóng)民、商人和我政府工作人員或我軍公安人員等,攜帶偽造的證件和電臺、電話機以及手槍、匕首等兇器和爆炸物品,進行破壞活動。敵人空投特務(wù)的方式,多為單機空投或多組飛機連續(xù)空投,時間多在月夜。空降的特務(wù)著陸后即隱蔽起來,搜集我情報,發(fā)展地下反動組織,建立“游擊根據(jù)地”,進行暗殺、爆炸等破壞活動。遵照毛澤東關(guān)于“對可能空降特務(wù)的山區(qū),設(shè)武裝便衣?lián)c,專門對付敵空降特務(wù),沒事進行生產(chǎn)和學習,有事報信捉特務(wù)”的指示,軍委公安部隊司令部于1952年12月18日召開了各大軍區(qū)公安部隊司令員參加的會議,認真細致地研究了斗爭策略和戰(zhàn)備問題,及具體實施方案。經(jīng)過認真周密的部署和安排,公安部隊先后捕殲美蔣特務(wù)216名,繳獲電臺63部,長短槍300多支,以及其他一些軍用物資,粉碎了國民黨反動派企圖從空中派遣特務(wù)對我進行破壞活動的陰謀。

公安部隊赴朝作戰(zhàn)

1950年6月25日,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),為了國家領(lǐng)土完整,保衛(wèi)人民生活安定,公安部隊同解放軍一道,按照黨中央和中央軍委的統(tǒng)一部署,于1950年10月19日組成中國人民志愿軍公安部隊,跨過鴨綠江,同朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn),抗擊美國侵略者。

1950年10月,公安部隊十八師1個團首批赴朝參戰(zhàn),配屬中國人民志愿軍后勤部,擔負戰(zhàn)地后方倉庫、兵站的警戒、作戰(zhàn)物資的押運、裝卸等任務(wù)。

11月中旬,根據(jù)朝鮮戰(zhàn)場的變化情況,公安部隊對參戰(zhàn)部隊又做了一些調(diào)整,將公安十八師2個團擔負守備沈陽的任務(wù)移交給公安一師,這2個團改為配屬東北空軍司令部,擔負抗美援朝戰(zhàn)地空軍基地沈陽、遼陽、吉林、四平等機場、倉庫的警戒任務(wù)。

1951年2月,中國人民志愿軍和朝鮮人民軍經(jīng)過浴血奮戰(zhàn),把侵朝美軍由鴨綠江邊趕回了“三八”線以南。隨著戰(zhàn)線向南推進,兵站大量增多,補給線越來越長,加上美軍飛機空中封鎖和地面特務(wù)的破壞,戰(zhàn)地后方秩序亟待恢復(fù)。在這種情況下,擔任戰(zhàn)地后方的防空、警戒、肅特、押運、收容等勤務(wù)的部隊任務(wù)更加艱巨。

1951年2月間,公安部隊十八師2個團奉命移交警衛(wèi)機場、倉庫的任務(wù),先后入朝作戰(zhàn)。隨后,公安部隊裝甲團、高射機槍團、糾察團、撫順公安總隊1個營,也先后赴朝參戰(zhàn)。

1951年秋,志愿軍和朝鮮人民軍英勇奮戰(zhàn),粉碎了美軍局部進攻。敵人為了挽回敗局,投入了大量的航空兵對志愿軍實施“絞殺戰(zhàn)”,妄圖分割、切斷志愿軍前后方的聯(lián)絡(luò)和交通運輸補給線。為了粉碎敵人的圖謀,保障運輸線暢通,在敵人掌握制空權(quán)的情況下,志愿軍公安部隊奉命組織了對空監(jiān)視哨。公安部隊的3個團擔負了朝鮮戰(zhàn)地西線和中線長達1750公里的對空監(jiān)視任務(wù),設(shè)置了824個防空監(jiān)視哨,對保衛(wèi)交通線做出重要貢獻。

1952年12月,為了使各支公安部隊都得到戰(zhàn)斗鍛煉,公安部隊分別從其他師抽調(diào)團隊組成赴朝公安部隊,將在朝鮮參戰(zhàn)的公安十八師、高射機槍團、糾察團替換回國。1953年2月10日,公安部隊第六十四團調(diào)赴朝鮮,擔負了守護鐵路的任務(wù)。

赴朝參戰(zhàn)的公安部隊在朝鮮戰(zhàn)場上,發(fā)揚了高度的愛國主義和國際主義精神,機智靈活,英勇作戰(zhàn),共擊傷擊落敵機154架,捕獲敵特分子347名,排除定時炸彈50余枚,冒著敵機掃射、轟炸,搶救傷員3800余名、汽車1120余輛及大量軍用物資,修復(fù)橋梁1570余座、公路9750余米,為抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利做出了重要貢獻。

公重新組建的武警部隊

武警部隊重建之初,鄧小平針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新形勢,著眼國家長治久安,明確指出,武警部隊要加強,真正成為人民民主專政的“尖刀”和“拳頭”,并親自簽發(fā)中央軍委命令,抽調(diào)建制部隊改編為武警。江澤民作為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體核心,多次到武警部隊視察題詞、參加重大活動、親切接見官兵,并就加強武警部隊建設(shè)做了一系列重要講話,強調(diào)“全面加強武警部隊建設(shè),永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”。以胡錦濤總書記為核心的新一屆黨中央,對武警部隊的建設(shè)發(fā)展同樣非常關(guān)心。黨中央、國務(wù)院、中央軍委的重要指示和殷切希望,為加強武警部隊建設(shè)提供了強大的思想武器和精神動力,極大地激發(fā)了廣大官兵建設(shè)部隊、履行使命的政治責任感和使命感。近年來,武警部隊高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀,從黨和國家建設(shè)大局以及武警部隊實際出發(fā),確立了“舉旗幟、抓龍頭、打基礎(chǔ)、保中心”的總體思路。同時,根據(jù)武警部隊領(lǐng)導(dǎo)體制的雙重性、執(zhí)行任務(wù)的公安性、兵力部署的分散性、接觸社會的廣泛性等特點,緊緊圍繞“永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”的根本要求,積極研究和探索新形勢下部隊建設(shè)的特點和規(guī)律,堅持把思想政治建設(shè)放在首位,確保黨對武警部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保部隊建設(shè)的正確方向;堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)原則,發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢;堅持從嚴治警的方針,按照條令條例和各項規(guī)章制度嚴格管理部隊;狠抓黨委班子和基層“兩項工程”建設(shè),狠抓經(jīng)常性工作的落實,狠抓以執(zhí)勤和處置突發(fā)事件為中心的各項任務(wù)的完成。從而有效地推動部隊的全面、整體建設(shè),革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)不斷邁出新的步伐,取得新的成就。

武警部隊屬于國務(wù)院編制序列,由國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級管理相結(jié)合的體制。武警部隊重建以來,自覺服從地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo),主動請示工作,虛心接受人民群眾的監(jiān)督。廣大官兵視人民為父母,把駐地當故鄉(xiāng),駐守一地,保一方平安,積極參加社會治安綜合治理,被人民群眾譽為幸福和安寧的“守護神”。積極支援和參加地方經(jīng)濟建設(shè),從西藏羊卓雍湖電站、大亞灣核電站到長江三峽水利工程等數(shù)千項重點工程建設(shè),都有武警官兵辛勤勞動的汗水。多年來,部隊積極承擔抗洪搶險、抗震救災(zāi)等急難險重任務(wù),哪里險情最大、災(zāi)情最重,哪里就有武警部隊。特別是在抗洪、抗震、森林防火滅火和抗擊“非典”戰(zhàn)斗中,武警部隊發(fā)揮了重要作用,向黨和人民交出了合格的答卷。

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