高速公路建設對拉動經濟的作用研究

摘要：回顧了我國高速公路建設的進程，分析了高速公路的建設對沿線經濟的拉動作用，以及對國民經濟的推動作用，闡述了高速公路建設在我國現代化建設中的重要意義。

關鍵詞：高速公路;經濟建設;拉動作用

中圖分類號：F50文獻標識碼：A文章編號：16723198（2007）11003602

“要想富，先修路”，這是一句大家耳熟能詳的口號，然而就是這句話對公路的意義進行了生動而通俗的說明。而高速公路則更是一種具有特別重要政治和經濟意義的公路。

目前，全世界已有90多個國家和地區(qū)擁有高速公路，通車里程超過了25萬km，其中，美國、日本、德國、加拿大等發(fā)達國家已經構筑起與本國經濟和社會發(fā)展相適應的高速公路網。高速公路不僅是交通運輸現代化的重要標志，同時也是一個國家現代化的重要標志。審視世界高速公路的發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現，具有安全、快捷、經濟、舒適等特征的高速公路如同汽車一樣，已經深刻影響著我們的日常生活和國家經濟的發(fā)展。高速公路的發(fā)展不僅僅是經濟的需要，也是人類文明和現代生活的一部分。完善的高速公路網同時也是我國現代化建設的重要戰(zhàn)略要素。

我國內地高速公路的建設，始于上個世紀80年代初期。1984年，我國建成了上海-－嘉定的第一條高速公路。隨后，尤其是20世紀90年代至今，我國各地大規(guī)模的高速公路建設開始陸續(xù)展開。至2006年底，我國高速公路總里程已經達到4.1萬公里，繼續(xù)穩(wěn)居世界第二位。據悉，“十一五”期間，交通部將著手組織實施國家高速公路網規(guī)劃，到2010年，新建高速公路2.4萬公里，全國高速公路總里程達到6.5萬公里。東部地區(qū)基本形成高速公路網，長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)形成較完善的城際高速公路網，國家高速公路網骨架基本形成。

高速公路及其他高等級公路的建設，不但改善了我國公路的技術等級結構，改變了我國公路事業(yè)的落后面貌，而且縮短了我國同發(fā)達國家之間的差距，有效地拉動內需，刺激了高速公路附近地區(qū)的經濟發(fā)展和繁榮。

高速公路是國民經濟和社會發(fā)展的重大基礎設施，其建設對促進國民經濟的發(fā)展、國土資源的開發(fā)、生產力的合理布局、區(qū)域間的合作、投資環(huán)境的改善、交通出行的消費、生活水平的提升等諸多方面都帶來了巨大影響。高速公路的建設對我國經濟的拉動作用，主要體現在以下幾個方面：

1高速公路對交通運輸業(yè)的直接促進作用

高速公路具有以下特征：（1）是加快行車速度，使路上的時間大大縮短。高速公路上能達到平均時速１００公里左右，這是普通公路的１－２倍；（2）降低了運輸成本，提高了運輸質量。由于路況好，路面開闊平整，可以節(jié)省時間，節(jié)省燃料，減少對車輛的損害，延長了車輛的使用壽命；（3）交通流量加大，由于速度快，路況好，必然高速公路的車輛通過量大大提高；最后，則是高速公路的高安全性，由于高速公路的技術等級高，全立交，無混合交通干擾，全天候運行，安全優(yōu)勢是相當明顯的。據統(tǒng)計，告訴公路事故率為一般公路的一成左右。

由于高速公路的以上特征，極大地促進了我國交通運輸業(yè)的發(fā)展。

2高速公路對地方經濟發(fā)展的拉動作用

高速公路建設作為一項數額巨大的投資，其產生的影響往往是長期的、潛在的，最直觀的影響就是它對經濟的拉動作用。據專家測算，每１元公路建設投資帶動的社會總產值接近３元，相應創(chuàng)造國民生產總值0.4元，每億元公路建設投資可為公路建筑業(yè)創(chuàng)造２０００個勞動日就業(yè)機會，而同時為相關產業(yè)提供就業(yè)機會近５０００個勞動日。

（1）投資拉動。公路的建設對沿線地區(qū)帶來的資金收益主要體現在以下幾個方面：①征地拆遷費；②各種原材料的購買；③沿線龐大的工程隊伍的衣食住行方面的消費，將直接刺激當地農業(yè)和第三產業(yè)的快速增長。在我國，每投資１元，就可以帶動３元以上的消費需求；④建設隊伍的收入，當地人員不可避免地將參與到高速公路的建設中來。所有這些，都將對當地工業(yè)、農業(yè)、餐飲業(yè)、房屋建設起到一定的推動作用。

（2）促進了沿線地區(qū)金融業(yè)發(fā)展。按照施工段分布，資金存取方便的規(guī)律來看，會有一部分工程款在當地的銀行內存放。這些工程款放在當地銀行暫存所發(fā)揮的貨幣乘數效應，對解決資金緊缺有極大的作用，并增加了當地的有效信貸收入。

（3）則是長遠的經濟拉動。高速公路的建成，必將為當地的貨物運輸、人員來往帶來便利，這將間接促進當地經濟的發(fā)展。

3高速公路對沿線地區(qū)經濟發(fā)展的促進作用

高速公路的建設，有效地降低了沿線地區(qū)企業(yè)物流成本，提高了經濟運營的效率。據調查，目前我國物流成本在ＧＤＰ中的比重為發(fā)達國家的２～３倍，甚至比一些發(fā)展中國家還要要。眾所周知，物流行業(yè)的發(fā)展已經成為現代經濟發(fā)展的一個關鍵因素，如果成本過高，必將成為經濟發(fā)展的瓶頸。高速公路的建設則能顯著地降低當地的企業(yè)的物流成本。

高速公路的建設能有效促進沿線工業(yè)的發(fā)展。高速公路網為城市間的往來帶來了方便，加強了地區(qū)之間的聯系，使區(qū)域優(yōu)勢得到加強，在招商引資上更具有吸引力，改善了投資環(huán)境。利用高速公路的交通優(yōu)勢，可以加強各類工業(yè)園區(qū)建設，調整生產力布局，促進產業(yè)結構的調整和產業(yè)內部的升級。

高速公路的建設同時也能對農業(yè)的發(fā)展起到推動作用。高速公路縮短了農產品的運輸時間，保證了農用物資和救災物資的及時調入，加快了農業(yè)信息的交流，有助于農業(yè)生產結構的調整和優(yōu)化，有助于農業(yè)的規(guī)模經營和集約化生產，有力地推動了農產品的商品化和農業(yè)的現代化經營。據統(tǒng)計，京津塘高速公路建成后，沿線地區(qū)每年向京津兩市提供鮮菜２億公斤、肉類２.３億公斤、水產品１億公斤、鮮果２５０萬公斤，這不但增加了農民的收入，也豐富了兩市人民的菜籃子，提高了人們的生活水平。

高速公路建設有效地促進了沿線商業(yè)的繁榮。高速公路為促進商品流通提供了一個快捷的基礎條件。高速公路縮短了產地和銷地的距離，減少了運輸費用和時間，方便人員來往和技術交流，大大促進了商業(yè)的發(fā)展，推動了經濟發(fā)展的市場化進程，加強了城市之間的聯系，拓展了商業(yè)領域從業(yè)人員的視野。

沿線旅游業(yè)也在高速公路的基礎上得到了推動。高速公路不僅促進了沿線旅游景點的開發(fā)，而且促進了旅游人數及旅游收入的增加。

高速公路對沿線的影響最終是通過沿線的城鎮(zhèn)對周圍地區(qū)的輻射作用實現的。高速公路作為交通經濟帶的主要方式之一，它可以發(fā)揮各級中心城市的作用，實現生產布局與沿線基礎設施之間的空間結合，有利于城市之間、區(qū)域之間便捷的聯系，進而促進整個區(qū)域經濟帶的演進。高速公路經濟帶是一個產業(yè)、資金、人口相對密集的區(qū)域，在其自身的演化進程中不斷進行著物流、能量、信息流的聚集與擴散，在空間布局的演化上表現出不同的階段特征。尤其是在經濟帶發(fā)展的高級階段，經濟帶沿線的地域結構逐漸由聚集型轉向擴散型。

高速公路的開通，對沿線的資源開發(fā)、招商引資、產業(yè)結構調整、橫向經濟聯合起到了積極的促進作用。在總體上促進沿線市縣經濟增長的同時，還在以下兩個方面發(fā)揮了積極的作用：（1）為沿線縣區(qū)經濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了特殊的優(yōu)越交通條件；（2）帶動了集貿市場建設，加速了商品流通。

高速公路的建設，縮短了城市之間的時空距離，進一步密切了沿線各地市間的聯系，使之成為各具特點、優(yōu)勢互補的有機整體，從而改善了投資環(huán)境，增強了招商引資力度，促進了對外開放。由于受高速公路的波及，偏遠地區(qū)豐富的農業(yè)資源、礦產資源等得以更多地被開發(fā)利用。還有就是人才和技術的資源開發(fā)，也為沿線地市的技術與人才交流合作提供了便利條件，使沿線地市整體科技水平有所提高。

高速公路的建設和發(fā)展，不僅有力地促進了沿線及周邊地區(qū)的經濟發(fā)展，而且對這一地區(qū)的社會發(fā)展也起到了積極的推動作用。主要表現為：吸引了其他地區(qū)的人口、勞動力向經濟帶聚集，促進了人口、勞動力由農村向城鎮(zhèn)，由農業(yè)向非農業(yè)，由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移；密切了城市群體間的聯系，推動了沿線的市鎮(zhèn)建設與發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)一體化的進程；拓展了人們的空間，改變著人們的思想觀念，使人們的地域觀念、時間觀念發(fā)生重大變化，強化了干部群眾的開發(fā)意識和開拓意識，拓展了商業(yè)人士的視野。

高速公路建成后，為社會增加了運輸生產能力。運輸能力的增加既要直接消耗某些產品，又要間接消耗國民經濟各部門的產品，在整個國民經濟中產生連鎖反應。這種連鎖反應對國民經濟各部門又提出了新的需求，進一步拉動國民經濟的發(fā)展。

由于高速公路在建設和通車后都會引起勞動力投入的增加，這樣不僅影響國民經濟各部門產出的增加，同時也產生勞動者收入的變化，進而對居民消費也產生影響。由于居民消費品支出的增加，最終必將影響到整個國民經濟各部門的總產出和國內生產總值的增長。

綜上所述，高速公路的建設對我國國民經濟的拉動作用是很明顯的，主要體現在：（1）建設進程中，包括征用土地給居民帶來的收入、拆遷給建筑工人帶來的收入和建設過程中各種原材料的采購以及建設隊伍的工資收入；（2）投入使用中，帶動沿線周邊地區(qū)經濟發(fā)展，加快沿線地區(qū)之間的經濟整合，實現資源的優(yōu)化配置，從而間接推動生產力的提高，改善沿線人民的物質和文化生活水平。

然而，目前我國高速公路的布局為東多西少，為了加快西部開發(fā)和中部崛起，目前國家相關部門和建設單位正在加緊對西部的公路實施改造，加快中西部的高速公路建設，這將給沿線居民帶來實實在在的好處，同時，也可以將西部的資源更快捷的運到東部，而東部的高新技術、科技人才也能更方便的來到西部，為西部的發(fā)展服務，為國家的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

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