構建評價地區(qū)綜合經濟實力指標體系的探析
2007-12-31 00:00:00萬力
現(xiàn)代商貿工業(yè) 2007年11期
摘要：對地區(qū)綜合經濟實力的研究是當前研究的熱點，故對如何構建地區(qū)綜合經濟實力指標體系的研究已有很多，但多數研究只注重考察地區(qū)經濟實力，忽略了地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性。在已有研究成果的基礎上強調地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性，故在評價地區(qū)綜合經濟實力的指標體系中加入了影響地區(qū)綜合經濟實力的重要因素——可持續(xù)發(fā)展水平，這對全面評價地區(qū)綜合經濟實力具有一定的實踐意義。
關鍵詞：區(qū)域經濟的內涵；區(qū)域經濟的特征；原則；指標體系
中圖分類號：F49文獻標識碼：A文章編號：16723198（2007）11004102
1區(qū)域經濟的內涵
區(qū)域經濟是一個系統(tǒng)的概念。一個經濟區(qū)域的區(qū)域結構、組織和發(fā)展水平，是許多行為主體決策及其相互作用的結果。區(qū)域經濟學研究的客體是區(qū)域經濟系統(tǒng)，區(qū)域經濟主要考察決定區(qū)域內經濟發(fā)展的主要因素和區(qū)域間經濟發(fā)展的交互作用過程，進而描述、闡明和評價區(qū)域經濟結構的形成及其變動趨勢，揭示資源的空間配置過程和經濟主體的空間活動規(guī)律。
區(qū)域經濟發(fā)展是一個綜合性范疇。從橫向上看，它是指一定時期內經濟各方面的綜合發(fā)展狀況；從縱向上看，它表現(xiàn)為該地區(qū)經濟發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。
2區(qū)域經濟的特征
2.1區(qū)域經濟的理論特征
（1）綜合性。區(qū)域經濟是國民經濟大系統(tǒng)中的重要組成部分，它是由多行業(yè)、多層次、多因素構成，是一個極為復雜的有機體。
（2）差別性。首先是各地區(qū)之間在生產力水平、自然條件、地理位置、資源狀況、產業(yè)結構等許多方面存在著很大差異；由此形成各地區(qū)在經濟發(fā)展水平、經濟發(fā)展戰(zhàn)略重點以及在國民經濟中所處的地位上都有很大的差異。其次是區(qū)域內部之間也存在較大的差異。
（3）開放性。隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，社會勞動地域分工程度的日益深化，地區(qū)經濟的對外依存度將逐步提高，各地區(qū)自給自足的產品和勞務比重會越來越低，相互交換的比重則越來越大，地區(qū)經濟與外界的聯(lián)系更為廣泛和密切，地區(qū)間形成相輔相成的交往和協(xié)作關系。
（4）競爭性。由于行政區(qū)劃的存在，客觀形成了生產力要素的使用與流動上的地區(qū)經濟區(qū)別色彩。由此出發(fā)的地區(qū)經濟產業(yè)發(fā)展、地區(qū)經濟主體對市場的拓展甚至意識形態(tài)的歸屬感，都會在不同地區(qū)經濟之間構成內在性的競爭。
2.2區(qū)域經濟的實踐特征
（1）相似性。區(qū)域經濟發(fā)展是一個從不平衡到平衡的漸進歷史過程，任何一個國家區(qū)域經濟的發(fā)展都會受到這個規(guī)律的制約，從而表現(xiàn)出一定的相似性。
（2）結構趨同性。我國在實施區(qū)域不平衡梯度推移戰(zhàn)略過程中，由于缺乏明確的區(qū)域產業(yè)政策指導，區(qū)域分工模糊，各地重復建設，產業(yè)結構趨同，資源配置效率不高。
（3）非均衡性。改革開放后，我國經濟體制開始由計劃經濟逐步向市場經濟邁進，區(qū)域經濟的發(fā)展發(fā)生了重大的變化。這一時期實施的是區(qū)域不平衡梯度推移政策，這一政策實施的結果使我國經濟建設的重心大規(guī)模東移，區(qū)域經濟不平衡程度不斷加劇，區(qū)域差距進一步拉大，經濟重心更加偏向東南沿海。
（4）政府行為主導性。從多年的實踐來看，區(qū)域經濟的發(fā)展政府起著關鍵的作用，中國發(fā)達區(qū)域的成功在于政府在一些重要方面發(fā)揮了積極作用。地區(qū)經濟產業(yè)布局結構和要素流動大部分是通過政府行為進行協(xié)調的，區(qū)域經濟發(fā)展中政府主導統(tǒng)籌安排經濟社會資源的痕跡較為明顯。
3評價指標選取應遵循的原則
綜合經濟實力是一個地區(qū)賴以生存和發(fā)展的物質基礎和基本條件，是一個地區(qū)在一定時期經濟建設和整體經濟發(fā)展的能力，包括經濟發(fā)達程度、發(fā)展水平、經濟發(fā)展速度、經濟結構、經濟體制和生產力布局等。綜合經濟實力是一個地區(qū)發(fā)展的基石和核心部分，反映一個地區(qū)經濟在社會中的地位和地區(qū)之間實現(xiàn)資源配置優(yōu)化的能力，同時還影響著國民的教育程度與基本素質以及國家政治的穩(wěn)定等其他要素。正是由于綜合經濟實力的基礎性作用，一般來說，某個地區(qū)的綜合經濟實力比較強的話，那么該地區(qū)的社會、文化發(fā)展水平也比較高。較高的綜合經濟實力為地區(qū)的各方面的發(fā)展提供了一個良好的平臺，促進了其他各方面因素作用的發(fā)揮，比較容易形成一個良性循環(huán)，帶動替他各方面因素的發(fā)展，形成互相促進，互相激勵的動力。
我們知道，一個地區(qū)的社會經濟發(fā)展狀況是多方面的，任何單項指標都無法全面而客觀地反映該地區(qū)的社會、經濟、文化發(fā)展水平。所以我們需要構建一套指標體系對地區(qū)綜合經濟實力進行全面的評價，該指標體系即是利用多個指標從不同側面，全方位，多角度地對地區(qū)綜合經濟實力進行評價。建立地區(qū)綜合經濟實力評價指標體系，應根據區(qū)域經濟的理論特征和實踐特征來考慮。具體應遵循以下原則：
(1)科學性原則。評價指標應建立在科學實用的基礎上，即各個指標的選取、指標權重的確定、數據的選取、計算與合成等都必須建立在一定的科學基礎上。
(2)系統(tǒng)性原則。建立的評價指標能夠系統(tǒng)地反映商品經濟發(fā)展水平。
(3)綜合性原則。建立評價指標時盡量避免濫而多，因為許多指標有很大的共線性、相關性。
(4)區(qū)域性原則。由于區(qū)域之間的巨大差異性，研究構建評價地區(qū)綜合經濟實力的指標體系僅僅適用于本區(qū)域，對其他區(qū)域僅僅具有參考價值。
(5)可行性原則。指標的建立要結合實際情況，既能反映各地區(qū)的綜合經濟實力，又便于計算和獲取數據。
4建立評價地區(qū)經濟實力的指標體系
4.1建立評價地區(qū)經濟實力指標體系的框架
地區(qū)綜合經濟實力的指標體系是指構成綜合經濟實力的各系統(tǒng)組成要素之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的關系所形成的整體。對地區(qū)綜合經濟實力的測度可以通過反映綜合經濟實力的經濟規(guī)模子系統(tǒng)、經濟結構子系統(tǒng)、開放程度子系統(tǒng)、人力資本子系統(tǒng)、基礎設施子系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展水平子系統(tǒng)六大子系統(tǒng)來進行綜合評價。當前對如何測度地區(qū)綜合經濟實力指標體系的研究已有很多，但多數研究只注重考慮地區(qū)經濟實力，忽略了地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性。本研究是在已有研究成果的基礎上強調地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性，故在評價地區(qū)綜合經濟實力的指標體系中加入了影響地區(qū)綜合經濟實力的重要因素-可持續(xù)發(fā)展水平。構建評價地區(qū)綜合經濟實力的指標體系框架圖如下：
4.2評價地區(qū)綜合經濟實力的指標內容
(1)經濟規(guī)模子系統(tǒng)。
人均GDP(元/人)=GDP/人口總數，該指標是反映區(qū)域經濟發(fā)展水平的最主要指標之一，通常該指標的值越高，地區(qū)經濟越發(fā)達。
國內生產總值增長率=當年GDP/上年的GDP
農民人均純收入(元/人)，是反映該地區(qū)農村人口實際生活水平的重要指標。
人均社會消費品零售(元/人)=社會消費品零售總額/人口總數。
職工年平均工資(元)，是反映地區(qū)城鎮(zhèn)居民工資所能達到的一般水平。
(2)經濟結構子系統(tǒng)。
第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重=第三產業(yè)增加值/GDP，該指標的值越高，說明該地區(qū)第三產業(yè)越發(fā)達。
第二產業(yè)產值占GDP比重=第二產業(yè)值/GDP
第一產業(yè)產值占GDP比重=第一產業(yè)值/GDP
(3)開放程度子系統(tǒng)。
進出口額占國內生產總值比重=進出口額/GDP，該指標反映地區(qū)經濟對國外市場的依存度。
國際旅游外匯收入(億美元)，該指標反映地區(qū)旅游經濟是發(fā)否發(fā)達以及對外開放程度。
人均實際利用外資額(元/人)= 實際利用外資額/人口總數，該指標是從吸引外資的角度來測度其開放程度。
(4)人力資本子系統(tǒng)。
每萬人從事自然科技活動人員數(人/萬人)，該指標反映地區(qū)科技水平的高低。
每萬人高校學生數(人/萬人)=地區(qū)高校在校學生數和高校畢業(yè)生數（本專科生）/地區(qū)人口總數。
教育投入率=教育投資經費/GDP。
(5)基礎設施子系統(tǒng)。
人均城市道路面積=城市道路面積/人口總數。
每萬人擁有公共汽電車數(輛/萬人)=公共汽電車數/人口總數。
每萬人擁有醫(yī)生數(人/萬人)=醫(yī)生人員數/人口總數。
人均居住面積(m2/人)=住宅建筑面積/人口總數。
(6)可持續(xù)發(fā)展水平子系統(tǒng)。
工業(yè)廢水排放達標率=工業(yè)廢水排放達標量/工業(yè)廢水排放量。
工業(yè)廢氣處理率=工業(yè)廢氣處理量/工業(yè)廢氣排放量。
人均綠地面積，是反映人們對生態(tài)環(huán)境重視程度的正指標。人均公共綠地面積越大，則人們居住的環(huán)境越好。
參考文獻
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