2010年中國重大自然災害的回顧與反思

“旱”動西南

2009年秋到2010年春，一場秋冬春三季連旱襲擊了我國西南的廣西、重慶、四川、貴州、云南5省（自治區(qū)、直轄市，圖1）。2009秋季以來，西南大部比常年同期降水偏少3~5成，氣溫偏高1℃以上，其中云南中西部和東部、貴州西南部、廣西西北部地區(qū)降水偏少5~8成，云南和貴州的平均降水量均為有氣象觀測記錄以來最少值。同時，2009年秋季以來西南大部氣溫比常年同期偏高1~2℃。持續(xù)少雨、氣溫偏高形成了嚴重的干旱災害。截至2010年3月31日統(tǒng)計，此次旱災共造成廣西、重慶、四川、貴州、云南5省（自治區(qū)、直轄市）、58市（地區(qū)、自治州）、443縣（市、區(qū)）6 910.6萬人受災；農(nóng)作物受災面積576.6萬公頃，其中絕收面積118.2萬公頃；有1 975.8萬人、1 336.8萬頭大牲畜發(fā)生臨時飲水困難；因災直接經(jīng)濟損失266.2億元。

此次旱災的旱情具有如下主要特點：①人畜飲水空前困難。缺水地區(qū)主要分布在地勢較高的丘陵和山地，有的地方甚至是高山峽谷。山區(qū)居民只能采取異地、遠距離取水，以及政府送水等方式維持基本生活用水，飲水救助難度大，救助成本很高，且僅能滿足最基本生存需要。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱影響嚴重。此次旱災主要影響受災地區(qū)的豌豆、蠶豆等小春作物大面積枯死絕收。長期干旱還導致土壤普遍缺墑缺水，土壤硬化，嚴重影響大春作物的播種。③次生災害并發(fā)。云南省的林業(yè)病蟲害發(fā)生面積比往年同期增長70.7%。旱災還在重慶、云南等地引發(fā)森林火災。由于水量大幅減少，云南省水電發(fā)電量急劇下降，統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)水電發(fā)電量減少50%，全省缺電率達到30%。④生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重。 云南、廣西等地的自然保護區(qū)大面積受到影響，大面積的珍稀植物枯死，大量珍稀瀕危動物也面臨死亡威脅，生物多樣性保護受損嚴重。

從這場災害之中可以看到：應加強水利設施建設；人口及社會經(jīng)濟發(fā)展要考慮當?shù)厮Y源承載能力；提高水資源有效利用率；提高干旱預警與應急管理技術(shù)。

“震”痛玉樹

2010年4月14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生里氏7.1級地震，震中位置為北緯33.2度、東經(jīng)96.6度，位于青海省玉樹藏族自治州隆寶鎮(zhèn)西北20千米附近海拔4 300余米的山區(qū)，距離玉樹縣城約42千米。震源深度14千米，最高烈度9度（圖2）。震后發(fā)生余震上千次，其中最大的一次為當日9時25分發(fā)生的6.3級地震，震源深度30公里。截止2010年5月30日，玉樹地震已造成2 698人遇難，270人失蹤。

此次青海玉樹地震具有如下主要特點：①地震發(fā)生的地點靠近城鎮(zhèn)，震中位于玉樹縣城附近，震害是沿著活動斷裂呈帶狀分布，穿過了州政府所在地的結(jié)古鎮(zhèn)，烈度達到了Ⅸ度，對城鎮(zhèn)的房屋基礎(chǔ)設施和生命線工程系統(tǒng)造成了比較大的破壞，供電、通信一度中斷。②災區(qū)的設防薄弱，房屋結(jié)構(gòu)類型以土木、磚木結(jié)構(gòu)為主，抗震能力差，損壞比較嚴重。③此次地震災區(qū)居民點的分布與發(fā)震構(gòu)造的方向比較一致，地形效應和地震構(gòu)造效應明顯，造成的破壞較大。災害沿江、沿河谷地帶房屋震害的破壞明顯嚴重。④災區(qū)環(huán)境惡劣，救災難度較大。地震發(fā)生在高原山區(qū)，地形復雜，交通困難，搶險救援人員出現(xiàn)不同程度的高原反應，加大了救災的難度。

慘痛令人深思，人的生命何其脆弱，一夕之間數(shù)千生命就這么化為云煙，讓筆者深刻感悟到教師在教學中應把珍愛生命意識傳達給學生。生活中有些事情，可以重復幾遍，但人的生命就不會如此，人一旦失去生命，就再也不會有第二次，作為與學生朝夕相處的老師，我們一定要真正關(guān)愛生命。關(guān)愛生命除了需要錢物，還需要樹立安全意識。在學校的教育教學管理工作中，時刻重視教學安全，要把日常的安全工作抓好抓實，注重過程管理、過程教育、過程培訓、過程演練、過程檢查、險情分析、危情預測、安全效能。

甘肅舟曲縣特大泥石流災害

2010年8月7日22時許，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣受局地強降雨影響，于當日23：40分左右縣城后山三眼峪溝及羅家峪溝突發(fā)大規(guī)模泥石流，并下泄由北向南沖向縣城，造成沿河房屋被沖毀，泥石流阻斷白龍江，形成堰塞湖并造成重大的生命財產(chǎn)損失（圖3）。截止2010年8月18日16時統(tǒng)計，此次特大泥石流災害共有1 287人遇難，457人失蹤；泥石流沖毀房屋5 500余間，掩埋、沖毀耕地1 400余畝，毀壞縣城內(nèi)公路橋、人行橋共8座；在白龍江內(nèi)形成長約550米，寬約70米的堰塞壩，堵塞白龍江并形成回水長3千米的堰塞湖，堰塞湖使白龍江上1座大型公路橋被淹沒，縣城一半被淹，城區(qū)電力、通信、供水中斷。

此次舟曲泥石流災害具有如下主要特點：①舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生在縣城人口居住密集區(qū)，造成人員死亡（失蹤）和財產(chǎn)損失區(qū)域集中。同時，舟曲縣也是“汶川地震”重災縣之一，許多“汶川地震”恢復重建工程項目被毀損，災害損失慘重。②泥石流規(guī)模大，搶險救援困難。山洪泥石流攜帶泥土沙石、沖毀房屋和基礎(chǔ)設施，形成180多萬米3的巨大泥石流堆積體。同時，泥石流形成堰塞體長100多米，河床被抬高6米，大量房屋和基礎(chǔ)設施等長時間被積水和淤泥浸泡。③舟曲地處隴南山區(qū)，經(jīng)濟條件差，自救能力相對較弱，大量救災物資需要從外地調(diào)入，受地域狹小與交通條件限制，大型救援設備和救災物資調(diào)運、周轉(zhuǎn)困難，增加了救災和恢復重建難度。

人們對于地表植被的破壞加劇了地表的惡化，從而導致泥石流發(fā)生的概率增加。當泥石流發(fā)生時，相關(guān)部門和當?shù)仡I(lǐng)導知道了舟曲的地貌復雜，容易形成泥石流，那么平時為什么沒有加強植被保護，盡量降低泥石流的發(fā)生概率呢？平時居民沒有養(yǎng)成保護植被的意識，肆意破壞保護生存環(huán)境的植被，結(jié)果必然會導致自然的報復，這是其一；地方領(lǐng)導和相關(guān)部門對植被的保護力度不夠，不能積極通過行政手段等采取措施，修復已經(jīng)破壞的植被，但是相應的問責制的缺失導致了不作為概率的增加，這是其二。通過這次慘痛的教訓，能夠令人意識到一些問題，從而去積極保護其他可能極易發(fā)生泥石流的地區(qū)的地表。

這些年災難很多，尤其是自然災害更是頻發(fā)，2010年就有西南大旱、南方水災、吉林洪水等。但是縱觀這些災害，很多是可以避免的，最少是可以預防的。這些有自然的原因也有人為的原因，幾乎所有的自然災害都與人類的亂挖亂建、亂砍濫伐有關(guān)。

作者單位：1.北京師范大學地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室（100875） 2.民政部—教育部減災與應急管理研究院（100875）▲