欠發達地區縣級圖書館服務策略研究

圖書館作為人們尋求知識的渠道，為個人和文化群體進行終身教育、自主決策和文化發展提供了基本條件。縣級圖書館作為基層學習陣地，在其自身建設上取得了很大發展。然而縣級圖書館建設時缺乏科學規劃、明確定位，以致縣級圖書館成了公共圖書館的“縮微”，嚴重影響了縣級圖書館的可持續發展。本文就縣級圖書館的服務對象以及角色定位進行探討。

一、縣級圖書館的服務對象

圖書館服務對象是圖書館各項業務建設的依據，只有明確了服務對象，才能有的放矢地進行資源建設，開展各項服務工作及讀者活動。縣級圖書館作為縣的重要文化設施，理應為全縣人民服務，全縣人民都是縣級圖書館的服務對象。然而受縣級圖書館規模、工作人員以及經費等方面的限制，縣級圖書館不可能滿足全縣人民的所有需求，縣級圖書館也沒有必要把滿足全縣人民的需求作為自己的工作目標，而應充分發揮信息資源共享的作用，縣級圖書館不能完成的任務由市、區圖書館來承擔。所以縣級圖書館的主要服務對象應定位于全縣人民中的少年兒童、老人群體及科技人員。

（一）少年兒童

現代社會，在校學生比較多，特別是小學、初中生。由于父母工作時間與學校作息時間不同步，放學后以及寒暑假父母無法照顧和有效監管自己小孩。當今社會，游戲廳、網吧等娛樂設施繁多，少年兒童由于年齡小、獨立性差、自控能力弱，使用不當不但耽誤學業，還可能誤入歧途。如果縣級圖書館能夠充分滿足少年兒童讀者的需要，將父母無法照顧和有效監管的少年兒童吸引到圖書館，利用圖書館的服務，不但可以培養少年兒童的學習興趣，養成良好的學習習慣，還可以解決父母的后顧之憂。所以縣級圖書館應充分發揮地處縣城、方便少年兒童的優勢，承擔起為全縣少年兒童服務的重任。

（二）老人群體

我國已逐漸進入老齡社會，社會上在家的老年人逐漸增多。雖然現在很多地方規劃時已將老年人的娛樂設施考慮在內，比如，門球場、麻將室等，但是在老年人群體中喜愛文體娛樂活動的只有一小部分，對大多數老年人來說，還是喜歡讀書看報了解天下大事、掌握生活保健知識，提高生活質量。由于年齡大，行動不便，加上很多老年人還要幫助照看小孩，料理家務，所以地處社區的縣級圖書館更方便老年讀者使用，因此縣級圖書館應該將老年人作為自己主要服務對象之一，在資源建設方面充分考慮老年人的需要，必將受到廣大老年人的歡迎。

（三）科技人員

當今社會科學技術發展迅速，科學技術是第一生產力。人民群眾對科學的崇拜程度比以前深了好多，各行各業都希望能在科學科技的指引下生存和發展。農業現代科技化就能夠帶來高生產，工業現代科技化就能帶來高效益。各從業人員要想在科技方面找到依據，找到依托，圖書館就是一個很好的去處，所以縣級圖書館在文獻資源建設方面應充分考慮到有科技需要的人員，承擔起傳播科學文化知識的重任。

二、縣級圖書館的功能定位

縣級圖書館鑒于自己的實際情況，其服務對象為少年兒童，老人群體及科技人員，那么其主要功能可定位如下：

（一）少年兒童的學習園地

縣級圖書館一般地處縣城，可方便少年兒童使用，在這里不僅安全，學習環境好，而是還有豐富的、內容健康的學習資料，孩子們在這里不僅可以完成課外作業，而且可以通過閱讀擴展自己的知識面，還可以為雙職工家庭解決放學后孩子無處可去的困難。總之這里就是孩子們的樂園。

（二）老年人休閑娛樂場

縣級圖書館作為位于生活小區的公益文化機構，為老年人休閑娛樂提供了良好的場所。在這里老年人不僅可以讀書看報、擴大自己的知識面，了解天下大事，而且也為廣大老年人提供了一個結交朋友的場所。同時，縣級圖書館還應發揮老年讀者的積極性，提倡他們輔導孩子課外閱讀，幫助孩子有效抵制黃、賭、毒等不良影響，為孩子在校外營造良好的成長環境。縣級圖書館不僅為老年人提供了良好的休閑娛樂場所，而且為老年人發揮余熱提供了一片天地。

（三）科技人員的科普園地

圖書館作為傳播科學文化知識的場所，開展形式多樣的科普教育活動是圖書館義不容辭的責任。縣級圖書館應積極倡導科學的生活理念，健康的生活方式，推廣普及科學生活知識，引導人民增加科學意識和鑒別能力，破除愚昧思想和落后習俗，建立科學文明的生活方式。

三、縣級圖書館的管理創新

不斷管理創新，致力營造讀書氛圍是圖書館持續健康發展的關鍵所在。要營造一個越來越多人熱愛讀書，越來越多的人到圖書館求知、休閑的全民讀書氛圍，縣級圖書館必須進行了一系列的管理創新，對開放時間、宣傳方式、服務措施等方面進行大刀闊斧的改革。

（一）要加大宣傳工作

要利用電視報道、宣傳專欄，掛宣傳橫標、發放宣傳單等形式，使圖書館成為全縣家喻戶曉、深入人心的一項民心工程。讓圖書館發揮更大的社會效益，讓更多的讀者愛惠。

（二）增加開放時間

從方便讀者的角度出發，在實行每周6天開放的同時，每周的星期二、三、四、五、六、日的晚上7點至9點開放，保證每周開放的時間在58小時以上。

（三）實行競爭上崗機制

為調動館員的工作積極性，形成能者上、庸者下的激勵機制，圖書館必須實行競爭上崗機制，對上崗一個月內不能勝任工作的館員，就實行換崗。對在分館崗位上做出成績的，除了在福利待遇上有所體現外，還將向縣局、市局和省館推薦為先進工作者。

（四）引入圖書管理義務工作者制度

為解決增加開放時間后和開展讀書活動時人員不足的問題，引入圖書管理義務工作者制度，以自愿和義務工作為原則，吸收一批退休干部、教師和學生參與圖書館的圖書管理。這對圖書館的日常業務的開拓和讀書活動的開展起到了較好的輔助作用。同時對擴大圖書館的宣傳和工作成效起到了積極的作用。

隨著改革開放的不斷深入，我們的物質文化生活在不斷得到改善，思想觀念在不斷更新，精神境界也在不斷提高。縣級圖書館的建立和發展壯大，反映了廣大人民群眾要求提高自身科學文化思想素質的強烈愿望，同時也證明了圖書館這一社會事業在社會發展進程中所獨有的存在價值。縣級圖書館要想得到長足的發展，必須根據實際情況確立服務對象，定位自身職能，創新自身管理，有了這樣的方向，縣級圖書館事業才能越辦越好，才能為廣大人民的科學文化素質的提高，為縣鄉經濟的發展作出貢獻。

（作者單位：廣東省新興縣圖書館）

參考文獻：

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