論公有制目標與實現形式矛盾與統一

摘要：社會主義國家實行公有制是為了實現發展社會生產力、勞動者成為社會生產的主人和社會公平分配等目標。但在實踐中，公有制目標與具體實現形式之間存在矛盾。判斷一種產權形式包括股份制形式是否具有公有性的關鍵是看這種形式能否體現公有制目標，只要堅持公有制目標并不斷揚棄實現形式，公有制在演進過程中可以實現二者的融合與統一。

關鍵詞：公有制；股份制；性質

中圖分類號：F030 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X(2007)12-0022-04

在有關公有制的理論研究中，許多研究者只注意從財產(或生產資料)占有形式上研究公有制與私有制的區別，認為財產為社會(國家或集體)所有就是公有制。財產為個人所有就是私有制。近些年來一些人提出股份制也具有公有性。也是從股份制的股份由許多人提供而不是個人提供的角度得出這一結論的。這些研究存在的主要問題是忽視了社會主義國家實行公有制的真正目的。社會財產(或生產資料)以何種形式為社會占有并不是私有與公有的根本區別，判斷私有與公有的關鍵是看這種占有是否適應了社會全面發展的需要。以某種社會形式占有財產(或生產資料)，這種形式實現的既可能是社會目標，也可能是個人或某些利益集團的目標，這說明具體占有(或實現)形式與公有制目標之間存在矛盾。因此，需要分析生產資料占有形式與實現目標之間的矛盾，找出二者融合與統一的模式。

一、公有制目標與實現形式

實行公有制，將生產資料掌握在勞動者手中，這是馬克思主義創始人對社會主義制度的基本設想，體現了社會主義制度與資本主義制度的根本區別。公有制是社會主義制度的基本要求，是實現社會主義價值觀和社會模式的主要手段。社會主義國家形成之前的公有制雖然在形式上與社會主義公有制有相似之處，但沒有社會主義整體目標的追求，因此與社會主義公有制存在區別。社會主義實行公有制追求的是社會主義整體目標，財產所有可以有各種形式，但判定這些形式是否具有公有性的關鍵是看其是否體現了社會主義公有制的目標。

社會主義國家實行公有制的目標主要有三個方面；第一，促進生產力發展。社會主義實行公有制就是為了克服資本主義生產資料私有制與社會化大生產之間的基本矛盾。公有制消除了競爭，不以獲利為目標，可以實現社會生產的協調發展。第二，實行公有制可以使勞動者在生產經營活動中擁有當家作主的權利。社會主義公有制下的勞動既不同于奴隸勞動和農奴勞動，也不同于雇傭勞動，而是轉變為自主聯合勞動。由于聯合起來的勞動者與生產資料實行直接結合，勞動者之間本質上是平等互助的關系，勞動者成為社會的主人。第三，消除了剝削，實現財富真正意義上的社會公平分配。公有制的這三個目標承載著社會主義價值觀的基本追求，既有經濟發展的要求，又有社會進步、人的全面解放的要求；既有政治目標。也有經濟目標。但從根本上看。社會主義公有制是一種更加有利于社會生產力發展的制度安排，政治目標只是經濟目標的必有之義，政治目標不是首位。

馬克思主義創始人雖然認為公有制與社會化大生產相適應，但對社會主義公有制的具體形式卻有不盡相同的論述。既論述過社會所有制。也談過個人所有制。馬克思說過，“社會化的人，聯合起來的生產者，將合理地調節他們和自然之間的物質變換，把它置于他們的共同控制之下”。恩格斯也提出，社會主義要實現“由社會占有全都生產資料”。馬克思還講過，未來社會的所有制是對資本主義私有制的否定，“這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時代的成就的基礎上，也就是說，在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制”。馬克思設想的公有制是生產資料社會所有制和個人勞動聯合制，但是社會占有和新的個人所有制在社會實踐中需要具體的實現形式。馬克思主義創始人比較明確表述過的社會主義公有制是國有制，因為在國家沒有消亡的情況下社會主義公有制最為典型的只能是國有制，其它形式的公有制如集體所有制和合作制等只能是公有制一種不充分的實現形式。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就指出：“無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里”。恩格斯還進一步將此表述為：“無產階級將取得國家政權，并且首先把生產資料變為國家財產”。馬克思主義創始人之所以堅持國有制作為公有制的主要實現形式，因為在無產階級掌握政權后的國家里，國家所有制可以較為充分地體現公有制追求的社會主義目標。

當然，社會主義國家所有制最終可以向全民所有制或真正的社會所有制發展，但國家所有制本身不等于全民所有制或社會所有制，而是全民所有制從產生到發展成熟過程中一個必經階段。在實踐中雖然也采用過全民所有制的稱呼，但全民所有制在歷史與現實中存在過的具體形式就是國家所有制，全民所有制企業在改革開放后逐漸回歸為國家所有制形式不過是一個“正名”過程。

在國家所有制之外，社會主義實踐中還產生了其它公有制的實現形式，如集體所有制、合作制、工人自治、股份合作制乃至股份制。這些形式都有一個共同特點，即生產資料或社會財產不歸個人所有，而是由全體或部分社會成員所掌握。因此被稱為公有制。集體所有制與股份制或股份合作制是相通的，許多集體所有制企業改制后往往演化為股份制或股份合作制。合作制、工人自治或股份合作制都實現了生產資料與勞動者在本組織范圍內的直接結合，工人不僅是勞動者而且還是所有者，因而這些形式在社會主義國家得到了公有制性質的認可。由國家控股或參股的股份制企業。其股本在某種程度上也是社會或國家所有，因此許多研究者也將其作為公有制對待。社會主義國家存在多樣化的公有制實現形式說明，公有制各種實現形式是社會主義實踐的產物，是公有產權制度演變的結果。在現實中不存在某種固定和絕對的公有制形式，也不能人為地設計公有制實現形式。一些研究者按照馬克思關于未來社會的社會所有和個人所有相結合的思想，人為設計了一些所謂能夠體現馬克思思想的公有制形式，這些形式只能存在于研究者的思維中，在實踐中根本不可能長期存在。

二、公有制目標與實現形式之間的矛盾

公有制超越了私有制從個人私利出發的目標，而是以整個社會的生產發展和社會進步為目標，但追求社會主義目標的公有制與具體實現形式之間還存在著一定矛盾。

首先，公有制內涵與實現形式之間的矛盾，公有制要求生產資料為社會所有，只有這樣，才能使生產資料不為某個具體組織占有、控制而偏離公有制目標。但在現實社會中，社會生產活動是在一定組織中進行的，生產資料必然會由某個具體的社會組織占有與使用，公有制必須落實到某種具體的組織形式，馬克思所講的未來社會個人所有制或社會所有制在現實中必須要有—種具體的實現形式。但具體的實現形式只可能在一定程度和某一方面體現公有制內涵，不可能完全體現公有制要求。每一種具體形式都很難完全體現公有制的三個目標，這就可能出現在名稱上是公有制。而實際上卻是異化為非公有制。因為三個目標本身也存在著矛盾性，難以在一個具體形式上同時實現三個目標。如發展生產力必然要求具體形式以經濟目標為主，而勞動者成為主人則是主要是一個政治目標，財富的社會分配既有政治目標也有經濟目標，是由生產方式而不是簡單地由所有制決定的。具體實現形式一旦出現，就可能偏離公有制根本目標和要求。以社會占有程度或公有成分最高的國家所有制為例，雖然國家可以在相當程度上代表社會，但國家所有制受到國家性質、各級政府具體目標和政治家自身目標的影響，國有制與公有制目標也不能完全融合。資本主義國家也存在國家所有制，不過，資本主義國家所有制是私有制的一種實現形式，雖然也有一定的社會目標，但總體上是為資產階級利益服務的。這說明，國有制并不是完全的公有制，國有制可以作為公有制的一種實現形式，但也只是公有制的實現形式之一，國有制本身還存在著十分復雜的內容和形式之間的矛盾問題。國有制企業有的處于公共產品領域，有的處在市場競爭領域，所處的領域不同，承擔的目標也不一樣。在競爭領域的國有企業在經濟目標之外如果過多地融入政治目標，國有企業的競爭力將被削弱，最終無法與其它形式的企業進行競爭。作為公有制實現形式的國有制存在這樣的矛盾，公有化程度低的公有制的其它實現形式與公有制內涵之間的矛盾就更加突出。現在一些研究者將股份制直接說成是公有制或新型公有制，他們沒有注意到股份制與公有制所追求的三個目標存在矛盾。股份制是資本的一種組織形式，在股份制企業中每份股份應該是平等的，不管這個股份是國家、集體還是個人的。股份制企業的目標應該體現所有股東的共同意志，是為了實現股份資本共同利益而存在的。股份制企業的直接目標是經濟目標，要實現社會政治目標需要通過社會途徑，需要環境和相應的制度保障。脫離社會主義國家制度和社會環境說股份制就是公有制，是對公有制與私有制區分的混淆。股份制可以成為公有制的一種實現形式，但股份制與公有制目標之間的矛盾不能忽視。

其次，公有制統一性與實現形式多樣化的矛盾。社會主義要求所有的公有制組織只能有一個目標，都是為了實現生產力發展和人的解放。整個社會的公有制組織在實現運行必須和嚴格的條件和環境約束，即實行計劃體制。在統一的計劃約束下，各種組織的目標才能融入社會目標。這就要求公有制組織只能是單一的形式，只有這樣才能有效地實行計劃。社會主義國家在歷史上曾經追求過“一大二公”不是沒有原因的，對單一的公有制組織形式可以進行有效地管理。如果每種實現形式都有著自己的財產或生產資料占有形式，對財產或生產資料的使用權不同，最終收益的使用不同，這些多樣化的具體形式將使社會經濟生活過于復雜，社會計劃無法實施，也就不可能進行全面管理。

第三，實現形式自身目標與社會目標的背離。由于每一種實現形式的具體組織都有自身目標，在允許各個組織相互競爭的情況下，這種自身目標還會進一步強化。由此必然出現組織目標與公有制社會目標的背離現象。這說明，要想全面實現公有制的社會目標，應該取消公有制具體形式的自身個性和追求，但這樣做在現實中又會阻礙這些組織的發展。如集體所有制，雖然從占有形式上說不歸個人所有，但是集體目標既不同于個人目標，也與社會全體成員的目標不一致。如果認可每一個公有制組織對于自身占有的生產資料有支配權和收益分享權，這些所謂的公有制組織也會演化為追求自身利益最大化的私人性質的企業，公有與私有之間的區別也就模糊了。國家參股的股份公司也是企業法人，有自身獨立的法人地位，可以對法人財產進行處置，追求的目標是整個股份資本的收益。股份制企業在市場中與其他企業相互競爭，不能用所有制歸屬來進行區分，這些企業的目標與社會目標會出現背離。

三、公有制目標與實現形式的統一

從歷史唯物主義角度出發，馬克思并沒有一味地推崇公有制，而是將社會主義公有制作為生產力發展到一定階段的產物，是實現社會主義目標的一種手段。只有在生產力達到一定程度，人類可以自己掌握自己的時候才能實行全面的公有制，實現社會主義理想和追求。公有制是實現社會主義目標的一種手段，而不是根本目的。不能唯公有制論，一說公有制就是好的，也不能說公有化程度越高就越能體現社會主義性質。不管公有制何種形式，公有制的社會目標與實現形式之間都存在著矛盾，這是社會主義建設者無法回避的現實。

為了克服公有制目標與具體實現形式之間的矛盾。馬克思提出了社會主義國家實行全面公有制所需要的條件和環境，即在生產力發達的前提下實行計劃體制和產品經濟。計劃體制就是為了解決各種實現形式主體自身目標與社會目標背離的矛盾，使各種組織不再追求自身利益而出現過度競爭和浪費。產品經濟使人的勞動產品不需要經過市場交換來實現社會化，根除了組織追求自身目標的可能性，提供了產品實現社會分配的可能性，使勞動者成為社會主人，促進人的全面發展。

但是，現實的社會主義實踐既不能全面實現生產資料社會占有，也無法徹底實行計劃體制和產品經濟。社會主義國家甚至在相當長時間里需要實行市場經濟。在市場經濟條件下，必須對公有制實現形式進行揚棄。正如私有制在人類社會發展中不斷揚棄自己的形式一樣，公有制也需要在社會發展中不斷揚棄自己的形式。國家所有制、集體所有制、合作制、股份合作制乃至股份制。都可以成為公有制的一種實現形式。這些形式與公有制根本目標之間既有矛盾，也有部分融合之處。為了社會主義整體目標，國家所有制是最有效的公有制實現形式。國家所有制可以充分發揮國家的社會職能，運用國家政治權力和掌握的生產資料最大限度地實現全體人民的根本利益，體現社會主義的共同目標。但并不是說國家所有制越多越好，國有制組織要圍繞公有制的三大目標展開。在公共產品領域是為了發揮社會主義國家職能，在市場競爭領域以促進社會主義生產力發展為目標，可進可退。要將國有制組織納入社會主義整體目標的要求中來，才能充分發揮國有制的公有制性質。集體所有制或合作制在一定范圍內實現了集體成員對生產資料的共同占有和成果的共同分享，可以作為公有制的一種實現形式存在和發展。股份制作為資本社會化的組織形式，集中了大量社會資本，有利于社會化大生產的開展，收益又按股份多少實現了社會成果的分享，使個人與社會加強了溝通與聯系。雖然股份制企業的股東出發點是個人利益，但在客觀上促進了社會發展，增進了個人與社會聯系。雖然不能簡單地說股份制就是公有制，但這種形式也可以看作是公有制在一定歷史階段的一種實現形式，國家參股的股份制企業更是國有制形式的一種揚棄。在社會主義國家政權和大量體現社會主義公有制目標的公有制企業影響下，股份制企業甚至資本家企業都可以圍繞社會主義整體目標發揮作用，在更大范圍內可以為公有制目標的實現做出貢獻。這些都說明。在堅持公有制追求的目標下，公有制的各種實現形式可以與目標實現融合與統一。人為設定公有制的標準形式，既違背了生產力一定發展階段對經濟組織形式的客觀要求，又無法真正實現公有制目標。因此，可以容許在不同時期和不同環境下有不同的公有制實現形式，允許隨著客觀條件的變化對公有制實現形式進行揚棄。集體所有制企業可以演進為股份制，國有企業也可以進行股份制改造。只有這樣，才能使公有制更好地適應社會發展的要求，真正實現公有制目標。

公有制所追求的目標也是社會主義制度的目標，要實現公有制目標，必須在社會主義發展的長期歷史進程和實踐中漸進性地達到。傳統社會主義理論希望通過建立全面徹底的公有制來直接實現社會主義目標，實踐證明這種理論無法實現。正如社會主義有初級階段一樣，公有制也有—個發展過程。堅持公有制，不是單純地堅持公有制的某種形式，不能追求“純之又純”的公有制，而是要堅持公有制目標。為了實現目標可以有各種公有制實現形式，這些形式都是實現目標的一種手段。在實現形式多樣化的同時，只要不放棄公有制的社會主義目標，這些形式在—定程度上都可以體現公有制性質，是公有制目標與實現形式的一種統一模式。同時，我們必須認識到，實現人的全面解放、擺脫人對人的剝削和社會生產的協調發展，這些都不是公有制這一種財產制度就可以單方面實現的。只有在社會生產不斷發展、人的思想境界不斷提高、人對自然和人自身的認識和把握更加全面的情況下，以公有制為主要手段的社會主義目標才會有最終實現的可能。