武隆工業：從弱到強“三級跳”

今年8月22日上午，武隆縣白馬鎮鑼鼓喧天，彩旗飄揚，日產2000噸新型干法水泥項目破土動工了。

“這個項目的落戶，使武隆工業掀開了嶄新的一頁！”一個環保型企業的落戶，讓武隆縣委書記劉旗的心情異常激動。

由小變大，從弱到強，武隆在發展工業經濟的過程中，透過一道道優美的波浪線，實現了動人的“三級跳”。

一級跳：“死資源”變成“強引擎”

上個世紀末，武隆縣的農業比重占整個國民經濟的87%，烤煙一“咳嗽”，武隆就“感冒”。“僅有的幾家小規模國有企業在市場經濟的沖擊下搖搖欲墜，虧損面、虧損額逐年增加……”武隆縣經委主任劉群生回想當初的境況直搖頭。

底子薄、基礎差、虧損企業多，武隆經濟如何發展？

俗話說：“無工不富，無工不立，無工不強。”為了實現縣域經濟的跨越式發展，武隆縣提出實施“工業富縣”的戰略。

“山旮旯里也能發展工業？！”“工業富縣”的思路甫一提出，就遭到老百姓甚至一些領導干部的質疑。

面對疑問，決策者清楚，武隆窮山惡水，交通不便，區位優勢不明顯，這確實是發展工業的短板，但山川溝壑中也蘊藏著豐富的資源：武隆水能理論蘊藏量240萬千瓦，可開發量為190萬千瓦；已探明的22種礦藏中煤儲量達4000萬噸，鋁土礦儲量為16000萬噸……

這些得天獨厚的資源稟賦，是武隆工業經濟“大翻身”的最好資本。

看到一些地方經常被拉閘限電的現實，武隆縣委、縣政府果斷決定把“死資源”變成工業發展的“強引擎”。

依托水能資源優勢，武隆縣先后出臺了一系列優惠政策，鼓勵社會、集體、個人投資開發小水電。

2003年，大型水電站——江口水電站竣工投產，總裝機容量30萬千瓦，使全縣水電裝機總量達到46.41萬千瓦，奠定了武隆成為水電能源大縣的基礎。

緊接著，2005年8月，投資80億元的烏江銀盤電站破土動工。芙蓉江浩口電站、烏江白馬電站的前期工作正抓緊推進。至2006年底，小水電行業實現產值2.2億元，占全縣工業總產值16.75億元的13%，人均水電裝機1.16千瓦居全市前列，能源，成了強縣的一根脊梁。

有了能源這臺超強的引擎，武隆順勢而為，開始了——

二級跳：“招商”注入“新動力”

開發水電，靠水吃水，如果沒有工業企業的支撐，經濟不可能繁殖壯大。

可沒有便利的交通條件、沒有雄厚的財政支持，武隆又靠什么招商引資？

以情招商！抱著“心誠則靈”的理念，武隆縣各級部門在招商引資工作上開始了接力沖刺。“哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力！”武隆縣招商局局長黃瓊語氣堅定。

白馬工業園區動工興建，重慶鼎泰拓源氧化鋁公司看好武隆豐富的鋁土礦資源，有意入駐園區，投資建廠。武隆人立刻打開大門，喜迎“貴賓”。

“全程服務，手續從簡！”招商局、經委、計委、國土局等相關部門紛紛承諾，齊心協力為企業搭好臺，鋪好路。重慶鼎泰拓源氧化鋁公司被武隆招商的誠意打動，最終落戶武隆，成為白馬工業園區第一戶“業主”。

“只管來投資，一切由我辦！”成為武隆招商引資響當當的口號。

為完善投資軟環境，招商“門檻一降再降，服務一優再優，成本一減再減”，《武隆縣鼓勵外來投資優惠政策》等系列政策先后出臺。

2006年，武隆再次打出頗有吸引力的日產2000噸新型干法水泥項目，該項目吸引了包括浙江、成都等地10多家企業的濃厚興趣，浙江金圓水泥有限公司老總趙有友直奔武隆招商局，正當雙方洽談甚歡的時候，他遠在新疆的水泥廠出事了，急需回去處理。他帶著遺憾離開了武隆，回去后，他將項目推薦給了自己的朋友。聞訊而來的是重慶市山拔爾桑水泥有限責任公司老總韓健，看到當地薄弱的工業基礎，似乎不太“感冒”。武隆真適合企業發展？真有趙有友介紹的那么好？他陷入了兩難。

怎么辦？一旦停下來，就會夜長夢多。

武隆縣試探性提出，先收購一家小水泥廠，再進行干法水泥項目建設的建議。

為慎重起見，韓健決定采納這個建議，在不擔風險的同時還能考驗武隆的“誠意”和考察其實力。

2007年4月14日晚，公司收購的水泥廠發生了一起安全事故。傷者家屬情緒激動，圍坐在廠房外，要求企業給付巨額賠償。老總韓健正好不在武隆，這可急壞了公司其他上層。得知消息后，武隆縣有關領導迅速趕到現場，一邊穩定傷者家屬的情緒，一邊協助企業處理事故，蹲守兩天兩夜，最終使問題得以妥善解決。

正是這樁看似平常的小事，使韓健在感動之余鐵了心：“在武隆投資建廠，放心！”

在今年4月18日的“渝洽會”上，重慶市山拔爾桑水泥有限責任公司與武隆縣正式簽署合作協議。明年8月，項目全部建成投產后，可實現年銷售收入2億元，將為武隆帶來稅收超過5000萬元。

筑巢引得鳳凰來。一時間，幾十家企業紛紛落戶武隆，為武隆工業的發展注入了新動力。

面對企業的青睞，武隆審時度勢，沒有盲目擴大規模，而是再次變軌——

三級跳：“可持續”駛入“快車道”

武隆礦產資源豐富，大小煤礦也不少。每年都要留下大量煤矸石，有企業主動提出想到武隆建煤矸石綜合利用發電廠。

“不行！”拒絕的聲音義正詞嚴。千方百計招商引資，為什么有企業主動上門卻又拒之門外？

“煤矸石發電會產生大量的廢棄物，這將給生態環境帶來危害，”經委主任劉群生說，“武隆既要金山銀山，更要綠水青山！”

他告訴筆者，隨著武隆工業快速發展，如何保護生態環境，如何把發展工業和發展旅游統一起來等一系列問題也接踵而來。

走新型工業化路子，是武隆實現可持續發展的唯一路徑。縣委、政府首先在工業布局上動起了腦筋。

“依托資源加工，緊靠運輸線，保護環境和旅游資源，按‘一區一線一片’集中成片布局。”劉群生一邊指著規劃圖，一邊娓娓道來——東部喀斯特地貌獨特，適于開發旅游；西南部依托白馬工業園區（一區）致力于發展鋁工業；“319”國道沿線（一線）的羊角、巷口、江口等鄉鎮則主要發展清潔能源工業、綠色工業和勞動密集型的農副產品加工業；西北部的鴨江—平橋—和順片區（一片）等鄉鎮把重點放在發展軋鋼、鐵合金等重工業和煤炭工業上。

經過精心、合理的統籌布局，全縣33家規模以上企業迸發出強大的活力：2006年，全縣完成工業總產值16.8億元、工業增加值7.61億元、入庫稅金1.3億元，綜合效益指數達120.3%。工業增加值在全縣GDP中的比重一躍上升到22.68%，入庫稅金占全縣財政總收入的40%。

借力巧跨“三級跳”，武隆工業駛入了可持續發展的快車道。