根治腐敗須對癥下藥

北京大學(xué)李成言教授認(rèn)為，過多的臨

時(shí)機(jī)構(gòu)會(huì)使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回潮，不利于建立健康有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。臨時(shí)機(jī)構(gòu)主管部門過多，還會(huì)導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)膨脹。從精簡的趨勢來看，應(yīng)將清理臨時(shí)機(jī)構(gòu)提上議事日程，并須防止臨時(shí)機(jī)構(gòu)舊病復(fù)發(fā)，卷土重來。

嚴(yán)格控制——對臨時(shí)機(jī)構(gòu)的成立要明確由專門機(jī)關(guān)審批，防止隨意性。一般不應(yīng)設(shè)實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，且不定級(jí)別，不配編制。

明確職責(zé)——對于確需設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照法定程序，明確其工作任務(wù)、職責(zé)、撤銷條件及期限等。對主管機(jī)關(guān)的權(quán)力責(zé)任，也必須清晰界定。要指定專人分管財(cái)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度規(guī)定，不能因?yàn)槭桥R時(shí)機(jī)構(gòu)，情況特殊而例外行事。

嚴(yán)明制度——對臨時(shí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和劃撥以及各種大型活動(dòng)籌備（組織）機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、相關(guān)物資，建議由政府部門頒布相關(guān)的物資管理辦法，避免機(jī)構(gòu)成立時(shí)大肆采購，解散時(shí)眾人瓜分的現(xiàn)象發(fā)生。

長效管理——有關(guān)部門要加強(qiáng)對臨時(shí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性管理工作，健全和完善其財(cái)務(wù)管理核算工作，并盡可能制定出這些機(jī)構(gòu)人員的補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止多頭領(lǐng)支。臨時(shí)機(jī)構(gòu)的任務(wù)基本完成或工作告一段落后，要及時(shí)組織有關(guān)人員清查財(cái)務(wù)收支的情況，分清債權(quán)債務(wù)，清收各項(xiàng)拖欠，處理好遺留問題，并辦理好移交接管手續(xù)。

加強(qiáng)審計(jì)——國家審計(jì)應(yīng)將對臨時(shí)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督納入工作議程，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督實(shí)施，以保證臨時(shí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理走上制度化規(guī)范化的軌道。■

編輯：盛漢卿