鄧大姐傾情保護檢舉人權(quán)利

黨的十一屆三中全會決定成立中共中央紀(jì)律檢查委員會，鄧穎超當(dāng)選為中紀(jì)委第二書記。她作為紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一，在任職的三年多時間里不遺余力地工作著。她曾說：“三中全會決定成立中央紀(jì)律檢查委員會，這是一件極其重要的工作。黨中央決心整頓黨風(fēng)，恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我是非常擁護的。選我當(dāng)?shù)诙洠?zé)任不輕呀！如何把這項工作做好，我上靠黨中央和第一書記陳云同志領(lǐng)導(dǎo)，下靠中紀(jì)委全體同志。我的能力有限，身體又不好，只好拼老命去做點力所能及的工作。”

1988年7月的一天，已退休的鄧大姐收聽廣播并細(xì)閱了《人民日報》頭版發(fā)表的有關(guān)保護檢舉人權(quán)利的報道和評論員文章后，心里久久難以平靜。其中，對檢舉揭發(fā)者的安全問題，她想了很多，輾轉(zhuǎn)難眠。于是，她專門給中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信訪局和人民日報社編輯部寫了一封信：

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信訪局的同志并人民日報社：

今天我聽了《人民日報》第一版發(fā)表的評論員文章《保護人民檢舉揭發(fā)的權(quán)利》及《是事實，不是誣告》的報道，我要贊揚你們做了一件頂呱呱的好事，我很激動，也很感動。可惜，兩件報導(dǎo)中都沒提到對檢舉人是如何保護的，他的安全是否有保證，我對此也很關(guān)心。希望對檢舉人安危也給予關(guān)照。

此致

敬禮！

讀者鄧穎超

1988年7月26日

鄧大姐收聽廣播和她信中提及的，是一起轟動全國的群眾因揭發(fā)官員腐敗遭追查的事件。為此，《人民日報》于1988年7月26日刊登新華社記者撰寫的題為《是事實，不是誣告》的通訊。事情的經(jīng)過是這樣的：

1987年1月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信訪局收到一封來信，反映湖南省桑植縣林業(yè)局局長挪用育林基金17萬余元等問題。來信很快被摘登在中辦國辦信訪局的《群眾反映》上，而且為保護來信人只署名“桑植一干部”。此事一經(jīng)刊出，立刻引起國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，并批示查辦。

3月上旬，由湘西州林業(yè)局和桑植縣負(fù)責(zé)人率領(lǐng)的7人調(diào)查組，來到桑植林業(yè)局進行調(diào)查。經(jīng)過一周的調(diào)查，得出“來信反映的五大問題與事實不符，應(yīng)予全部否定”的結(jié)論。調(diào)查組向縣委匯報后，縣委表示“調(diào)查實事求是，我們同意”。然而，群眾對此紛紛表現(xiàn)出不滿和擔(dān)憂。果然，調(diào)查組還未撤走，一股追查“誣告”風(fēng)就在縣林業(yè)局內(nèi)部刮起。

4月中旬，中辦國辦信訪局和中紀(jì)委分別收到來自桑植縣林業(yè)局及其紀(jì)檢組的報告。兩份報告均要求追查所謂的陷害人的誣告罪并退回檢舉信。對此，中央的這兩個部門根據(jù)處理群眾來信的原則和所了解到的情況，致函湖南省相關(guān)部門“應(yīng)予制止”。

國家審計署并未輕信州縣聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報告。于是，一個由湖南省審計局、林業(yè)廳、湘西自治州委組成的10人聯(lián)合審計組來到桑植。盡管調(diào)查工作阻力重重，但經(jīng)過23天的緊張工作，審計組終于弄清了真相：縣林業(yè)局長等人違反規(guī)定，擠占挪用林業(yè)專項資金不止17萬余元，而是30多萬元。在上級組織的有力支持下，審計組在調(diào)查報告中提出：“桑植縣林業(yè)局?jǐn)D占挪用育林基金并非初犯，而是一犯再犯，建議將此問題通報全省”；“縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)局所存在的問題負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”；“在3月17日情況通報會上向?qū)懶湃耸┘訅毫κ清e誤的”；對此，有關(guān)同志“應(yīng)作出深刻檢查，建議根據(jù)其態(tài)度，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分”。

不久，中共湖南省委、省政府發(fā)出了通報，并責(zé)成湘西州委督促桑植縣落實處理。然而，通報發(fā)出6個月后，桑植縣林業(yè)局局長仍未受到任何處分。更有甚者，縣政府一位領(lǐng)導(dǎo)還多次在會上表揚該局長“是個好干部”，并說，“對待告狀，我們的態(tài)度是：不聽、不怕、不理”。

此種情況再次引起國務(wù)院和湖南省委領(lǐng)導(dǎo)人的注意。中共中央辦公廳和新華社記者專程深入桑植查訪案情，之后發(fā)表了《是事實，不是誣告》的通訊，揭露了這起所謂的追查誣告案。《人民日報》在刊登時，還配發(fā)了題為《保護人民檢舉揭發(fā)的權(quán)利》的評論員文章。

鄧大姐從廣播里收聽相關(guān)報道并寫出那封信后，人民日報社領(lǐng)導(dǎo)特地去拜訪鄧大姐，并聽取鄧大姐的更多指示。鄧大姐說，舉報人挺身而出，勇敢揭露腐敗現(xiàn)象，證明了人民對黨和政府的信任。但是，我們也要看到，他們中的一些人卻屢遭陷害打擊，人身權(quán)利受到損害，甚至生命安全受到威脅。一些被舉報的權(quán)力部門及其負(fù)責(zé)人利用自己手中的權(quán)力，以法律、法規(guī)和規(guī)章制度的名義，對舉報人實施報復(fù)，而普通群眾的冷漠，又使他們處于異常孤立無援的境遇。舉報人得不到保護的現(xiàn)象，損害的不僅僅是某一部門或某一部分人的形象，應(yīng)該引起全社會的廣泛關(guān)注。鄧大姐說，保護舉報人，需要完善和健全法律法規(guī)。在一個正常的社會，行使公民的正當(dāng)權(quán)利，不能僅憑個人的勇氣。國家在法律、法規(guī)方面應(yīng)該為行使公民權(quán)利特別是向丑惡現(xiàn)象作斗爭的行為提供暢通的渠道、周到的保護和適當(dāng)?shù)莫剟睿膭钣欣谇宄瘮〉囊磺行袨椤！暗玫勒叨嘀У勒吖阎！庇欣碛上嘈牛皭河肋h不會戰(zhàn)勝正義，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以我們的社會制度優(yōu)勢、群眾基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)，我們無論是在反腐敗方面，還是在舉報人保護方面都會做得更好。

不久，《人民日報》將鄧大姐的信全文刊出，同時又配發(fā)了第二篇評論員文章《兩論保護人民檢舉揭發(fā)的權(quán)利》。在鄧大姐的關(guān)心下，在中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注下，湖南省委決定徹底查清桑植縣林業(yè)局的嚴(yán)重問題，桑植縣人大也著手就群眾反映的有關(guān)林業(yè)局局長的問題進行專題調(diào)查。不久，桑植縣林業(yè)局長被撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)，湖南省委還專門做出了關(guān)于保護人民群眾檢舉揭發(fā)權(quán)利的規(guī)定。

鄧大姐曾深情地回憶：“黨的七大選中央委員會以后，毛主席告誡大家說，你們這些當(dāng)中委的人，不要以為做了官，只是加重了你們?yōu)槿嗣穹?wù)的任務(wù)。這話我一直記在心里。我是七大被選為中央候補委員。因此，現(xiàn)在作為領(lǐng)導(dǎo)者的言行要考慮影響，做每一件事都要想到人民、黨的利益。”她的一生就是這樣要求自己的，幾十年來從不為個人著想，她的心中只有黨、國家和人民的事業(yè)。

責(zé)任編輯 張榮輝