公平正義：社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值準(zhǔn)心

黨的十七大報(bào)告將“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一，明確指出實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)，要通過發(fā)展，保障社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。公平正義作為我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值準(zhǔn)心。

一、公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求

公平正義，即人們常說的公正，是一種道義性價(jià)值。公平正義的樸素含義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。與西方國(guó)家倡導(dǎo)的公平正義不同的是，我國(guó)是以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為宗旨的公平正義。公平是社會(huì)穩(wěn)定的天平，正義是人類良知的聲音。簡(jiǎn)單地理解，公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理。改革開放近三十年來，我國(guó)在普及義務(wù)教育、實(shí)現(xiàn)男女平等、扶貧濟(jì)困等各項(xiàng)事業(yè)上都取得了巨大成就，人民生存和發(fā)展的各項(xiàng)基本權(quán)利得到了切實(shí)保障。但是，也應(yīng)看到發(fā)展過程中一度向效率傾斜，在一定程度上忽略了社會(huì)公平，帶來了一系列社會(huì)問題。老百姓“念不起書、看不起病、買不起房”正是社會(huì)公平正義水平亟待提高的現(xiàn)實(shí)寫照。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署認(rèn)定我國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.45，貧富差距已突破合理的限度。這將影響消費(fèi)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增加不同利益群體之間的利益沖突，嚴(yán)重的還會(huì)干擾社會(huì)穩(wěn)定，不利于形成橄欖型的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。如若不正視受教育、就業(yè)、享受社會(huì)保障機(jī)會(huì)不平等，收入分配、司法的不公等社會(huì)問題并予以切實(shí)解決，必將嚴(yán)重影響人們對(duì)社會(huì)公平正義的判斷，挫傷其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，乃至動(dòng)搖對(duì)社會(huì)主義的信念。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行、社會(huì)有序發(fā)展、人們和諧相處和安居樂業(yè)的社會(huì)。胡錦濤主席在界定社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)要素“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”時(shí)，將公平正義放在突出重要的位置。溫家寶總理明確地把維護(hù)公平正義視作社會(huì)主義初級(jí)階段的兩大任務(wù)之一。這表明，公平正義既是我們追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，更是在社會(huì)主義發(fā)展階段要努力實(shí)現(xiàn)的緊迫任務(wù)，是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度。“以人為本”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則、價(jià)值取向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“以人為本”，以人的共同需要為本，人的共同需要往往體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益；以人的自由全面的發(fā)展為本，當(dāng)每個(gè)人的自由發(fā)展成為其他人自由全面發(fā)展的條件之時(shí)，便是社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)之時(shí)。“以人為本”的社會(huì)是公平正義的社會(huì)。公平正義是社會(huì)和諧的基本要素，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，關(guān)系到每個(gè)公民的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府的信任與支持，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。只有在充分保障公平正義的基礎(chǔ)上，切實(shí)尊重和實(shí)現(xiàn)公民的生存和發(fā)展權(quán)利，使每個(gè)人都平等地?fù)碛凶顝V泛的基本自由權(quán)，保障其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)上的各項(xiàng)權(quán)益，讓國(guó)家發(fā)展的成果惠及全體人民，才能建立起社會(huì)主義的和諧大廈，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的美好愿景。

二、公平正義是社會(huì)主義制度的首要價(jià)值

公平正義是人類追求的普遍理想。先哲亞里士多德在其名著《政治學(xué)》中提出，“正義恰是樹立社會(huì)秩序的基礎(chǔ)”。美國(guó)當(dāng)代著名思想家約翰·羅爾斯在《正義論》中說：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想的首要價(jià)值一樣。”正義對(duì)全人類文明而言，具有普適的進(jìn)步意義。社會(huì)主義不是一種固定不變的模式，更多地是一種制度文化——通過合理的制度安排體現(xiàn)社會(huì)公平。制度是手段，是可調(diào)節(jié)的，公平是目的，是永恒的追求。社會(huì)主義社會(huì)一定是以公平為基本特征、以正義為最終價(jià)值的社會(huì)。公平正義是社會(huì)主義制度的價(jià)值目標(biāo)，是社會(huì)價(jià)值判斷的最后準(zhǔn)心，是社會(huì)主義的精髓。十六屆六中全會(huì)《決定》指出，“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度。”溫家寶總理在《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國(guó)對(duì)外政策的幾個(gè)問題》的重要文章中，首度定義我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的兩大任務(wù)是實(shí)現(xiàn)公平正義和發(fā)展生產(chǎn)力。在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議中外記者招待會(huì)上，溫總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，“推進(jìn)社會(huì)公平與正義，特別是讓正義成為社會(huì)主義制度的首要價(jià)值”。

沒有正義的制度就沒有真正的公平，制度的公平正義是公平正義的核心。制度系統(tǒng)的程序與規(guī)則不是為少數(shù)人制定，而是為所有社會(huì)成員的利益制定的。每個(gè)人都能在制度規(guī)則的正常運(yùn)行中受益，同時(shí)也都受到制度規(guī)則的約束。通過制度的調(diào)節(jié)避免嚴(yán)重的社會(huì)分化，使社會(huì)健康、持續(xù)地發(fā)展，最終造福每一個(gè)社會(huì)成員，使人與人之間更加和諧。制度的公平正義性在于促進(jìn)公共權(quán)力與公民權(quán)利、公權(quán)力與公權(quán)力之間以及公民權(quán)利與公民權(quán)利之間的和諧。制度的本質(zhì)在于調(diào)整權(quán)利和權(quán)力之間的關(guān)系。如果各個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)不能從實(shí)現(xiàn)公平正義社會(huì)的高度上把握權(quán)力的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)和諧運(yùn)行，社會(huì)的公平正義難以實(shí)現(xiàn)。公平正義的實(shí)現(xiàn)有賴于制度的公正和諧，制度的公正和諧是社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求和根本保證。只有制度和諧有效，社會(huì)公平正義才可能是現(xiàn)實(shí)的。馬克思主義揭示了人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，秉承了人類關(guān)于社會(huì)公平的理想，并使之內(nèi)化為社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，從法律、制度、政策上努力營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，保證社會(huì)成員能夠比較平等地享有教育、醫(yī)療、福利、就業(yè)、參與社會(huì)政治生活和接受法律保護(hù)等權(quán)利，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。通過社會(huì)主義實(shí)踐，不斷推進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。公平正義是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂。

三、公平正義是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)

公平正義是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的終極目標(biāo)。在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，法治具有制約國(guó)家權(quán)力，保障人民主權(quán)；化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)安定；崇尚法律精神，統(tǒng)合民眾理念；構(gòu)建誠(chéng)信體系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序；規(guī)范人的行為，調(diào)整人際關(guān)系；保護(hù)資源環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧等功能。法治的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上影響著社會(huì)和諧，是和諧社會(huì)的價(jià)值訴求。利益與正義、自由與秩序、公平與效率、生存與發(fā)展、和諧與安全等，都是和諧社會(huì)所需的價(jià)值，法治是將這些價(jià)值進(jìn)行排列組合的制度安排。在社會(huì)所需的多種價(jià)值中，處于基礎(chǔ)與引領(lǐng)地位的始終是公平與正義，它也滲透在法律實(shí)施的全過程。

社會(huì)主義法治是公平正義的實(shí)現(xiàn)途徑和保障。法治的意義在于將公平正義的精神和價(jià)值通過法的制定、法的適用、實(shí)施，在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)、彰顯和弘揚(yáng)。將人的利益轉(zhuǎn)化為法律上的權(quán)利，依靠法治，建立完善和諧的權(quán)利義務(wù)體系，保持法律主體在享受權(quán)利和履行義務(wù)限度上的均衡；尊重和保障人權(quán)明確入憲，切實(shí)尊重和實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的生存、發(fā)展權(quán)利，使每個(gè)人都平等地?fù)碛凶顝V泛的基本自由，保障其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)上的各項(xiàng)權(quán)益；通過立法、司法、執(zhí)法等各種手段努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平。司法是各類社會(huì)關(guān)系、矛盾、糾紛沖突的調(diào)節(jié)器，既是社會(huì)公平正義的重要組成部分和窗口，也是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的最后一道防線。公正執(zhí)法，理念先行。牢固樹立公平正義理念，平衡、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益，化解、消除社會(huì)矛盾，才能減少和避免社會(huì)沖突，讓公平正義的價(jià)值精髓滲透在法律實(shí)施的全過程，使公平正義成為人們看得見、實(shí)實(shí)在在感受得到的結(jié)果，最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。

綜上所述，公平正義是全體社會(huì)成員共同追求的價(jià)值理念，是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是和諧社會(huì)的價(jià)值準(zhǔn)心。維護(hù)社會(huì)公平正義體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)公平正義是全社會(huì)的責(zé)任，更離不開法治和制度的保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，公平正義使人與人之間的紐帶更為緊密，關(guān)系更為和諧。社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)程度越高，廣大人民群眾的根本利益越能得到切實(shí)保障和真正實(shí)現(xiàn)，“民主法治、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的前景就會(huì)越加美好。（作者單位：武漢工業(yè)學(xué)院）