國有企業管理創新的幾點思考

國有企業管理創新包括以下六個方面：組織機構基本形式；部門設置及職責與權限；部門崗位設置與個人才能的發揮；組織的學習性深化；組織內信息快速傳遞及信息網絡的構造；組織的柔性化設計。文化創新是國有企業管理創新的難點。

一、企業組織結構是關鍵

企業組織結構已經成為解決很多國有企業發展過程中諸多問題的前提條件和關鍵點，組織結構完善了，有很多問題就迎刃而解。

（一）組織結構基本形式

企業的組織形式不是一成不變的，而是要根據企業發展的市場競爭的需求進行創新。企業組織結構的發展由企業生產力水平決定，隨著工業化的成長、市場機制的完善和企業規模的擴大，企業的組織結構也需要不斷進行調整。從企業發展史來看，企業組織結構創新大致經過了三個主要階段：即從簡單結構向U型結構和H型結構的轉變；從U型結構和H型結構向M型結構的轉變；從M型結構向網絡型結構的轉變。通過對企業組織結構創新歷程分析，可以得到以下基本結論：

1．企業的組織結構創新是生產特征、企業規模、企業人員素質、企業經營戰略、企業生命周期等多種影響因素共同作用的結果。一個企業的組織結構形態要隨諸多因素的變化適時進行調整，以有效地配置企業自身可以掌握的各類資源，降低管理成本，提高市場競爭力。

2．在現代企業成長過程中，U型、H型、M型這三種基本組織結構都被采用過，其它結構都是這種基本結構的變異。也就是說，除了這三種基本形式，還有輔助形式。所以在企業的組織結構創新過程中也要恰如其分地運用好輔助形式，充分發揮其過渡作用。

3．影響組織結構創新因素決定了不同企業在市場競爭中獲勝所需的關鍵競爭能力是不同的，這將導致企業的組織結構創新的重點也有所不同，從而使得企業組織的基本結構類型也不同。

（二）部門設置及職責與權限

隨著企業的發展，部門機構職責與權限也應相應地進行調整，企業在不同的發展階段，部門的重要性是不同的，這將導致部門職責與權限的變化。

（三）部門崗位設置與個人才能的發揮

崗位設置是企業的一項基本建設，只有科學、合理地為每個員工安排好相應的位置，才能真正讓每個職工發揮作用。

（四）組織的學習性深化

在信息時代，由于員工對于專業知識的持續學習與更新，將決定企業所擁有的競爭實力。因此，如何將企業轉型成為有效率的學習型組織，是未來企業經營管理的重要任務。通過學習使企業在內外環境發生變化時通過應變，使組織被一種無形的力量所支配而走上新的臺階，未來最成功的企業，將是一種學習型組織。

（五）組織內信息快速傳遞及信息網絡的構造

為確保組織成員間全方位溝通以及團隊間的信息交流；要全方位，深層次地開發利用信息資源。要建立跨地區、跨行業的信息網絡，使企業能夠及時獲得各種信息。

（六）組織的柔性化設計

為了對復雜多變的外部環境做出迅速而有效的反應，必須考慮組織的柔性設計問題，主要要求靈活性與多樣性的統一，它給企業提供了對所面臨的內外部環境變化的應變能力。柔性組織結構能力應付許多成對出現的壓力，并具有調和功能。組織的柔性設計包括兩個方面：一是企業整體組織設計的柔性化；二是企業不同職能部門的柔性化。

二、文化創新是管理創新的難點

企業文化在企業成長過程中起著基礎性的關鍵作用，是明確企業成長方向，確定成長目標的基礎，是制定實施企業經營戰略，實現企業長遠發展的前提，是形成企業管理思想和管理風格的文化基礎。

（一）從企業文化的內涵上說，企業文化建設是在一個已經存在某種思想觀念和行為習慣的群體中進行的，實際上是以新的市場經濟的思想觀念和行為方式戰勝舊的計劃經濟的思想觀念和行為方式的過程。從共同價值觀的形成到被全體公司員工認同并成為全體員工的信念是一個非常艱巨而漫長的過程，新思想觀念必須廣泛宣傳，反復灌輸才能逐步為群眾所接受。

1．企業文化是適應企業自身生存發展需要。針對特色環境和條件而產生的，隨著企業經營環境的變化，要緊緊盯住國際國內企業文化創新的趨勢，并借鑒其它企業文化，發揮本企業的創造性，適時賦予企業文化以新的內涵。

2．企業文化要經歷一個逐步完善、定型和深化的過程。一種新的觀念，需要理論的支持和實踐的檢驗，而理論的建立和實踐的展都有要時間，要在企業具體實踐中，通過吸收集體的智慧，不斷補充、修正、逐步趨向明確、系統、合理。

（二）從企業文化和表現形式上說，可以表現為理念識別、視覺識別和行為識別，而且企業文化的三個層次與三個識別相對應。企業文化的精神層次對應著理念識別系統，企業文化的制度層次對應著行為識別系統，企業文化的物資層次對應著視覺識別系統。這三個識別系統就構成了企業總體形象戰略，文化則以全方位滲透的形式作用于形象戰略，形象戰略作繭自縛要求在構思、設計、動作、反饋等方面都要用企業管理哲學來引導，在文化的內涵上下功夫，注意解決好企業內在形象與外在形象并舉，企業個性形象與其在社會公眾心目中的觀念形象的統一，視覺、行為和理念的和諧等問題。這種戰略目標要求，對企業文化是一種極大的挑戰，也就是說為了使企業具有良好的形象，必須要有高品位的文化動作特征。企業形象的塑造是對企業從市場調研、產品開發、質量可信度銷售與服務方式到經營觀念、發展戰略和社會責任等方面進行深層次的全面塑造。既要求企業重視外在效果，以要求重視修煉內功；既要注意眼前利益，又要重視長遠目標；既要保持優良傳統，又要有創新發展；既是要考慮企業的物化功能——對質量、價格、服務的選擇，又要重視企業的內在價值——對精神、文化、信息的追求；既要考慮經濟效益，也要考慮社會效益，而這一切都要通過一系列高難度的文化動作來實現，不是輕而易舉的事。

（三）企業文化的注入與環境的相容性

企業文化創新是管理創新的難點還表現在當企業擴大規模、兼并其他企業后，存在著企業文化的差異與沖突以及運用企業文化注入方式發行被兼并企業實現企業文化的融合問題。實施企業兼并后，以企業文化注入方式改造被兼并企業能否成功面臨的風險之一就是注入文化與被改造的企業的環境是否相適應.

1．注入文化與被兼并企業宏觀經營環境的相容性。由于地域、經濟、文化環境的差別，會造成企業文化的沖突，因此導致采用企業文化注入方式改造企業的難度加大。

2．注入文化與被兼并企業行業環境的相容性。企業文化只有對被兼并企業所處的行業環境具有高度的適應性，注入的文化才有效，以文化注入的方式進行改造才有可能成功。這里的行業環境尤指所在行業所處的市場環境下形成的行業文化。這種行業文化與注入企業文化的兼容性和相似程度的大小決定了注入文化與行業環境的相容性。

3．注入文化與被兼并企業文化之間的相容性。每個企業都有自己獨特的企業文化，因此注入文化麥收被改造企業文化之間不可避免地存在磨擦和沖突。其沖突強烈程度取決于兩種文化和相似性和相容性。被改造企業與注入企業文化相容性小，則難度大，文化注入不能真正有效執行。