北京：兩個(gè)全覆蓋助推城鄉(xiāng)一體化等

北京：兩個(gè)全覆蓋助推城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)始于1987年，1992年全面鋪開。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，2003年在大興和通州兩區(qū)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2005年頒布《北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見》，主要內(nèi)容包括：一是面向就業(yè)年齡內(nèi)的全部農(nóng)業(yè)人口，建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加，以個(gè)人賬戶為主，具有待遇調(diào)整機(jī)制的積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是資金籌集實(shí)行“個(gè)人負(fù)擔(dān)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼”，人均財(cái)政補(bǔ)貼50-70元，記入個(gè)人賬戶。目前13個(gè)郊區(qū)縣全部建立了農(nóng)保制度。

農(nóng)村社會(huì)救助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，北京市已初步建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、住房、教育等專項(xiàng)救助相配套，災(zāi)害救助、臨時(shí)救助、應(yīng)急救助為補(bǔ)充的農(nóng)村社會(huì)救助體系。北京市從2002年開始建立農(nóng)村最低生活保障制度，低保標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣根據(jù)當(dāng)?shù)厣钏胶拓?cái)政能力自行制定，從970元到2880元不等。目前，朝陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化低保制度。

（摘編自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站）

我市將加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體制

著力破除城鄉(xiāng)社會(huì)保障分割的體制障礙，逐步增加農(nóng)村社會(huì)保障品種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，逐步提高保障水平，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體制。全面建立以農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，發(fā)展醫(yī)療救助。加快推進(jìn)農(nóng)民工工傷、大病醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋。以農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)為突破口，建立低費(fèi)率、廣覆蓋、易轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民工的養(yǎng)老問題。推進(jìn)政府主導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施、補(bǔ)償金儲(chǔ)蓄式社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)救助體系相結(jié)合的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資激勵(lì)機(jī)制，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索城鄉(xiāng)銜接、轉(zhuǎn)移暢通的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)社會(huì)福利事業(yè)，逐步將城鄉(xiāng)需要救助的特殊困難人群全部納入社會(huì)福利救助體系。

（“特別策劃”未注明出處的文章，均為本刊摘編自有關(guān)部門提供的權(quán)威資料。）