美國威脅論為何很少聽到？

盡管美軍在世界范圍內(nèi)大張旗鼓地自由穿梭，常常發(fā)動戰(zhàn)爭或成為沖突的主要一方，卻基本上沒有專家、媒體，或是任何國家的任何國會議員站出來提“美國威脅論”

美軍足跡遍及全球，但卻很少聽到“美國威脅論”

年初頻頻傳出有關(guān)美軍兵力調(diào)動的新聞：先是五角大樓在1月4日宣布向海灣地區(qū)派遣以 “斯坦尼斯”號航母為首的第二個(gè)航母戰(zhàn)斗群；接著是核動力航母“艾森豪威爾”號從海灣地區(qū)駛向索馬里，美軍特種部隊(duì)進(jìn)入索馬里搜索“基地”組織追隨者。美國總統(tǒng)布什1月10日晚發(fā)表全國電視講話，他不僅宣布向伊拉克增兵兩萬多人，還清楚地警告伊朗 和敘利亞，美軍將“主動尋求并搗毀”他們向伊拉克反美組織提供支持的網(wǎng)絡(luò)。這些還不算，五角大樓在1月9日還宣布將在日本的美軍基地部署最先進(jìn)的F-22猛禽戰(zhàn)斗機(jī)。短短一周時(shí)間內(nèi)，僅在主要新聞中，美軍的“足跡”就遍及海灣地區(qū)、索馬里、伊拉克、伊朗、敘利亞和日本，不僅有武裝入侵、大規(guī)模增兵，還包括部署先進(jìn)武器。

盡管美軍在世界范圍內(nèi)如此大張旗鼓地自由穿梭，也常常發(fā)動戰(zhàn)爭或成為沖突的主要一方，卻基本上沒有專家、媒體、或是任何國家的任何國會議員站出來提“美國威脅論”。這是一個(gè)多么不可思議的現(xiàn)象！相反，中國僅僅是為了自己國家的領(lǐng)土不被分割而進(jìn)行軍隊(duì)現(xiàn)代化改革，卻招致一些西方國家和某些亞太國家的“擔(dān)憂”，所謂“中國威脅論”久盛不衰。在中國反駁這些奇談怪論、證實(shí)國家發(fā)展意圖的時(shí)候，了解一下美國是如何建立其“安全形象”而不是“威脅形象”，也許會有些意義。

以“正義、自由和民主”的名義成了“障眼法”

粗略瀏覽一下美國自1945年二戰(zhàn)結(jié)束以來所進(jìn)行軍事行動的統(tǒng)計(jì)，一個(gè)驚人的發(fā)現(xiàn)是，1962年以來美國幾乎每一年都或多或少地在美國以外的國家和地區(qū)參與某種軍事行動。主要的戰(zhàn)爭包括朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭和兩次海灣戰(zhàn)爭，“零七碎八”的軍事行動包括入侵格林納達(dá)、擊落利比亞戰(zhàn)機(jī)、干預(yù)中非共和國內(nèi)政等等。

美國政府在每次行動之前對內(nèi)對外的宣傳幾乎一概是“為了維護(hù)正義、自由和民主”，但是除1991年的第一次海灣戰(zhàn)爭及2001年發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭之外，其他的軍事行動幾乎少有獲得國際社會的一致認(rèn)可。盡管美國親自扶植了薩達(dá)姆、本·拉登、阿里斯蒂德（原海地總統(tǒng)）、皮諾切特等今天國際公認(rèn)的獨(dú)裁者、腐敗政客和恐怖大亨，美國人民卻仍然驕傲地認(rèn)為美國是“民主和自由的燈塔”，美國政府仍然堅(jiān)持軍事干預(yù)的目的是“在世界各地推廣民主和自由”。

由此看來，美國歷屆政府所采取的“障眼法”的確值得思考。美國在公共廣告和大眾傳媒業(yè)領(lǐng)先于其他國家，在軍事和外交政策的對內(nèi)對外宣傳上也毫不遜色。對于特種部隊(duì)和中央情報(bào)局的秘密軍事行動自然不牽扯爭取公眾和國際支持的問題，對于必須向公眾和國際社會解釋的情況，美國通常會首先積累證據(jù)，找到聲譽(yù)可信的代言人，然后爭取支持。在無法獲得公眾支持的時(shí)候，美國總統(tǒng)還有一句“不排除任何可能性”的“尚方寶劍”保底。因此，無論軍事行動的實(shí)際性質(zhì)如何，美國總能找到論據(jù)讓“民主戰(zhàn)士”自圓其說。

“大棒”之后給“胡蘿卜”，減少了被打擊國的震蕩

不管是誰最先提出“胡蘿卜加大棒”的外交政策，美國人卻把這一理論運(yùn)用到了爐火純青的境界。在美國采取軍事行動的同時(shí)總是進(jìn)行人道主義援助和戰(zhàn)后重建的準(zhǔn)備，這樣先給“大棒”再給“胡蘿卜”的辦法不但可以減輕一些遭受“大棒”打擊的震蕩，爭取被占領(lǐng)地區(qū)公眾的好感，還可能給人們留下美軍幫助恢復(fù)和平與繁榮的印象。美軍在2003年大舉進(jìn)入伊拉克之后，伊拉克南部港口烏姆蓋斯?fàn)柛壑匦麻_放后停靠的第一艘貨輪，運(yùn)輸?shù)木褪侨说涝镔Y；布什最近剛剛宣布的伊拉克新政策中除了增兵，還同時(shí)增加了對伊拉克的經(jīng)濟(jì)援助和重建支持。

“大棒”和“胡蘿卜”互為條件，不僅幫助美軍在弱國政府出現(xiàn)政治真空時(shí)及時(shí)注入美國影響力，也的確有利于穩(wěn)定政局，并在當(dāng)?shù)匕購U待興時(shí)為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供催化劑。

據(jù)美國外交關(guān)系委員會統(tǒng)計(jì)，接受美國經(jīng)濟(jì)援助的國家有100多個(gè)，但是幾個(gè)主要國家占據(jù)了美國對外經(jīng)援總額的絕大部分，其中，以色列和埃及分居第一和第二位，之后便是阿富汗、伊拉克和巴基斯坦。美國國際發(fā)展署是美國負(fù)責(zé)提供對外援助的主要部門。發(fā)展署近年援助的重點(diǎn)項(xiàng)目，比如伊拉克、阿富汗、蘇丹、黎巴嫩、印度洋海嘯受災(zāi)國家等，都是美國認(rèn)為具有重要戰(zhàn)略價(jià)值的項(xiàng)目。

美國國際發(fā)展署2004年所列的五個(gè)對外援助目標(biāo)包括：1）加強(qiáng)接受援助國家的政府管理及經(jīng)濟(jì)重建；2）強(qiáng)化脆弱政府；3）提供人道援助；4）支持美國戰(zhàn)略利益，特別在像伊拉克、阿富汗和巴基斯坦這樣的國家；5）緩解包括艾滋病在內(nèi)的全球性疾病。

美軍自己的對內(nèi)和對外宣傳大都側(cè)重美軍為災(zāi)民或戰(zhàn)爭難民提供人道援助和幫助戰(zhàn)亂國家重建的方面，以維護(hù)美軍良好形象為原則。美軍對于形象的重視貫徹于全軍，從西點(diǎn)軍校一年級新生每天必須擦亮皮鞋到美軍對各種軍裝、作戰(zhàn)服式的挑剔，再到選擇新型戰(zhàn)機(jī)時(shí)不僅對戰(zhàn)機(jī)性能，還對戰(zhàn)機(jī)外觀的重視等無時(shí)無刻不體現(xiàn)出來。美軍龐大的“公共事務(wù)部門”網(wǎng)絡(luò)遍及各軍種的各個(gè)層級，他們主要負(fù)責(zé)對內(nèi)和對外報(bào)道美軍取得的各種成就，并對一旦出現(xiàn)的負(fù)面報(bào)道及時(shí)做出解釋。

打開任何針對美軍廣大士兵的內(nèi)部報(bào)刊，許多報(bào)道都是關(guān)于美軍如何為世界上的“弱者”提供人道關(guān)懷，如何為近在周邊社區(qū)遠(yuǎn)在世界各個(gè)角落帶來安全與穩(wěn)定的，等等。這種非常注重細(xì)節(jié)的宣傳會給很多人留下深刻的印象。

利用活躍的媒體力量，影響他國決策人的思想和政策的制定

美國是世界上最強(qiáng)大、軍費(fèi)開銷最多（2006年軍費(fèi)開支為4702億美元）、在世界各地參與和發(fā)起的軍事行動最多、擁有海外基地最多的國家。然而，在國際媒體當(dāng)中卻沒有形成“威脅”的形象，反而經(jīng)常以恐怖襲擊的目標(biāo)、“威脅受害者”的形象出現(xiàn)，這與美國政府利用媒體來打造形象有著密切的關(guān)系。

在雅虎的英文網(wǎng)站用“美國威脅”（United States threat）做一次搜索，得出的前40名結(jié)果沒有一條說“美國威脅論”，相反許多講的是美國可能受到的各種威脅，如恐怖活動、生化襲擊、來自伊朗的威脅等等。

再用“US威脅”（US threat）搜索試試看，得出的前40條結(jié)果中只有一條是英國廣播公司在2006年6月播出的一條不起眼的新聞：《美國被認(rèn)為是全球和平的最大威脅》。原因是非常簡單的，美國媒體在全球占據(jù)著主導(dǎo)地位，“美國威脅”這樣的英語詞匯又怎么可能頻繁出現(xiàn)呢？

美國維護(hù)自身形象主要是借助于活躍的媒體。美國的《紐約時(shí)報(bào)》、《時(shí)代》、有線電視新聞網(wǎng)等媒體不僅是國內(nèi)輿論的領(lǐng)袖，還有廣泛的國際受眾，其對各國政策決策人思想的形成、政策制定的影響力不可低估。美國網(wǎng)絡(luò)公司谷歌、雅虎、MSN等則引領(lǐng)世界搜索引擎市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界所有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁的內(nèi)容80％是用英文書寫的，可見，在全球化時(shí)代，世界雖然在變平，但并不平衡，而是向講英語的國家傾斜。這種情況下，美國“受害者”和“正義”形象形成的原因也就可想而知了。

當(dāng)然，總結(jié)美國國家形象塑造的經(jīng)驗(yàn)和方法，并不是意味著中國要模仿美國，走美國的道路，而是為了有助于我們更全面地認(rèn)識“美國形象”是如何形成的。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》）