中國食品衛(wèi)生是令人放心的

7月30日是日本的鰻魚節(jié)。按照過去的慣例，鰻魚節(jié)一過，中國產(chǎn)的鰻魚銷量會占到40%，但今年的情況卻有所不同，目前中國產(chǎn)鰻魚的銷售量控制在10%左右。而在7月份，用中國產(chǎn)鰻魚做成的鰻魚盒飯、鰻魚串等的訂貨量也比去年 同期減少30%。

導(dǎo)因來自今年6月28日美國食品藥品管理局（FDA）公布的一份關(guān)于暫停從中國進(jìn)口鯰魚、巴沙魚、蝦、鯪魚和鰻魚五類水產(chǎn)品的警告，原因是美國方面從中國進(jìn)口的這些魚類中發(fā)現(xiàn)含有孔雀石綠和龍膽紫等禁止使用的添加劑。

今年3月份以來，中國出口食品安全問題被一些國家和媒體炒作，不少國外消費者對來自中國的食品產(chǎn)生了質(zhì)疑，一些地區(qū)甚至對中國食品進(jìn)行了限制，涉及的范圍不斷擴(kuò)大。這不僅給中國的出口企業(yè)造成損失，而且影響了中國產(chǎn)品的信譽，損害了我國的國際形象。

中國的食品是否安全

據(jù)央視報道，北京華都肉雞公司是2008年奧運會餐飲備選供應(yīng)企業(yè)，也是肯德基等國際快餐企業(yè)的主要供應(yīng)商，產(chǎn)品出口到日、韓、美等多個國家。進(jìn)入華都肉雞公司車間采訪并不是一件容易的事，所有人員必須先洗澡、再更衣，而送入車間的種蛋也同樣要先“洗澡”，工作人員要用對人體無害的消毒液對這些種蛋進(jìn)行不少于二十分鐘的熏蒸消毒。在電子控溫的無菌孵化器中經(jīng)過21天的孵化后，這群活潑健康的雞雛就會被送到華都的124個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，由指定的農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一飼養(yǎng)，而飼料也是經(jīng)過公司的統(tǒng)一配制，嚴(yán)格控制了原料成分和農(nóng)藥殘留。在這個企業(yè)，每只肉雞從農(nóng)場到餐桌要經(jīng)過18道檢驗檢疫關(guān)，它的安全控制體系可以說是中國企業(yè)的一個縮影。

今年7月20日，日本厚生勞動省公布了2006年度進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計報告，其中的數(shù)據(jù)也顯示了中國食品的安全性：中國輸日食品的抽檢合格率達(dá)到99.42%，超過了美國、歐洲出口商對日出口的食品。

我國對出口食品實行了比較嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。比如，對為出口食品的加工企業(yè)提供原料的種植場、養(yǎng)殖場和出口食品加工工廠等實行三項 制度，一項是許可，即對它的生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制進(jìn)行審查；二是對它的整個生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管，比如分派駐廠檢疫官等；三是對整個出口的相關(guān)企業(yè)實行誠信制度，凡是質(zhì)量控制不好的，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，不論是在哪個環(huán)節(jié)，都要記錄在案，作為重點監(jiān)管對象。

針對這次FDA限制進(jìn)口來自中國的五類水產(chǎn)品一事，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局新聞發(fā)言人劉德平認(rèn)為，其中包含的原因比較復(fù)雜。一個原因是有一些屬于非法出口，比如一些企業(yè)報驗的時候，送的是樣品，檢測合格之后裝貨，卻換上了其他產(chǎn)品；還有就是偽報品名，比如應(yīng)該作為水產(chǎn)品報檢出口的，被偽造成別的品名。根據(jù)我們掌握的情況，上半年美國FDA通報查出的有問題的中國商品一共是170余批，其中屬于非法出口的就有70多批。而根據(jù)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計來看，我國出口的食品，包括水產(chǎn)品，檢驗的合格率應(yīng)該是在99%以上。

據(jù)了解，今年上半年，國家質(zhì)監(jiān)總局對全國的食品進(jìn)行了一次專項監(jiān)督抽查，平均合格率為85.1%，比2005年提高了5個百分點；包括米、面、食用油、醬油、醋和主要的大眾調(diào)味品等在內(nèi)的基礎(chǔ)食品的合格率在90%以上。

全球著名的餐飲連鎖企業(yè)巨頭麥當(dāng)勞中國區(qū)總裁羅凱睿說，他們目前已經(jīng)把中國當(dāng)成其原料采購的主要基地，每年都有96%的產(chǎn)品的原材料來自本地，整個采購過程都符合其建立的全球統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)。而包括百勝餐飲集團(tuán)、家樂福、沃爾瑪在內(nèi)的許多跨國連鎖機(jī)構(gòu)均表示，將繼續(xù)進(jìn)行在中國國內(nèi)的食品原料及成品采購計劃。

負(fù)面報道為何頻頻而來

綜合國外對中國出口食品的報道，大致分為三類：一是進(jìn)行具體的個案報道；二是比較中立的報道；第三就是捕風(fēng)捉影、無中生有地惡意詆毀“中國制造”和中國食品的報道。比如，七月初有一家媒體報道稱，中國國內(nèi)注入荷爾蒙的快餐，讓六歲的孩子長胡子，讓七歲的女孩乳房發(fā)育，諸如此類的報道是影響最惡劣的。

那么，產(chǎn)生惡意報道的深層原因是什么呢？

劉德平認(rèn)為，首要原因來自于國際上的貿(mào)易保護(hù)主義。當(dāng)一般的管制貿(mào)易手段，比如稅收、配額等手段不起作用的時候，一些國家就采取這種技術(shù)性手段，如對產(chǎn)品質(zhì)量大做文章等，對貿(mào)易加以控制。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授夏有富分析說，“舉個例子，我們的農(nóng)產(chǎn)品去年出口額為310.3億美元，今年估計又增加20%左右，增長速度是比較快的，因此很明顯農(nóng)產(chǎn)品是技術(shù)貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的一個領(lǐng)域。一些地方就以保護(hù)人們健康安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等名義，以技術(shù)檢驗、甚至設(shè)定雙重檢驗標(biāo)準(zhǔn)等手段來達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品銷量的目的。最典型是2002年1月底，歐盟指出中國浙江舟山的蝦仁氯霉素含量超標(biāo)，后來演變到所有天上飛的、地上爬的、河里游的大概10億美元、100多個產(chǎn)品。”

衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安認(rèn)為，一些媒體“制造”新聞、追求轟動效應(yīng)的利益驅(qū)使也是一個重要原因。

事實上，食品安全問題是一個全球性問題。在國外出口到我國的產(chǎn)品中，也頻頻檢驗出問題。今年6月，廣東省出入境檢驗檢疫部門從一批來自美國的開心果中截獲乳白蟻；7月，國家質(zhì)檢總局宣布暫停進(jìn)口美國7家企業(yè)的8種凍肉制品，其中包括全球最大的肉制品生產(chǎn)商泰臣食品公司生產(chǎn)的凍雞肉。據(jù)介紹，國家質(zhì)檢總局從去年4月到今年5月，僅從美國出口到中國的肉類當(dāng)中，就已經(jīng)檢出有35批含沙門氏菌等致病微生物和獸藥殘留。

重建和維護(hù)國外消費者對中國食品的信心

對于已經(jīng)造成的部分國外消費者對中國食品心存質(zhì)疑的局面，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來重塑國外消費者對中國食品的信心：首先要建立一個信用體系；其次是加強對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度；其三是建立信息溝通機(jī)制，加大國際間、行業(yè)間、企業(yè)間以及政府層面的交流和溝通；再就是建立一個定期的信息發(fā)布機(jī)制，及時公開我們在食品衛(wèi)生食品安全方面的信息。據(jù)了解，商務(wù)部、衛(wèi)生部等幾個相關(guān)部門都在作這方面的努力。

加強食品安全和食品衛(wèi)生監(jiān)管、從本質(zhì)上保證食品質(zhì)量，也是一個重要途徑。最近衛(wèi)生部門推行的陽光執(zhí)法，就是要對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督情況實行公示制度，方便消費者正確選擇、放心食用。

而對于國際上客觀存在的關(guān)于食品安全問題的分歧，又應(yīng)該如何解決呢？

加強交流與合作是首要的。比如我國早在2005年就提出在APEC范圍之內(nèi)開展食品安全的合作，并于2006年 與澳大利亞共同推動了APEC食品安全合作論壇，就是基于解決此類問題。

毛群安表示，在參與國際食品發(fā)展委員會的工作中，應(yīng)盡量把以中國為代表的發(fā)展中國家的訴求，特別是在標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂方面的要求以及食品安全、食品衛(wèi)生方面的情況，向國際專家委員會予以介紹，贏得他們的理解和支持。

（摘自《光明日報》）