省內區域經濟差異研究

摘 要:山西省雖然資源豐厚，經濟卻相對落后，人均收入水平低，地區差異明顯#65377;運用人均GDP#65380;三次產業產值等指標定量地分析山西省11個地級市區域經濟差異現狀，借助絕對差異#65380;相對差異和綜合差異等分析工具進行區域收入差距比較#65380;分析，得出自1992年以來山西區域經濟差異的實證結論#65377;通過對區域差異原因的進一步分析，提出了縮小地區差距的若干對策#65377;

關鍵詞:區域經濟;差異;山西省

中圖分類號:F061.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0150-03

區域經濟差異是歷史時期區域經濟發展累計的結果，是各國政府制定區域經濟政策的前提和出發點#65377;目前，有關省際區域經濟差異的研究文獻甚多，其中，省區往往被作為一個均質的地域單元加以研究#65377;事實上，多數省區并非一個均質的地域單元，其內部存在各種差異#65377;對地方政府來說，省內地區差異的研究更有意義#65377;山西省雖然資源豐厚，卻是當今中國經濟欠發達的省份之一，人均收入水平低，地區差異尤為明顯#65377;故而，對山西省省內區域經濟差異的研究頗為重要#65377;

1 測量方法及測度指標

地區差異主要是通過絕對差異#65380;相對差異和綜合差異來表現#65377;絕對差異反映地區間等級水平的差異，主要顯示地區間差距的表象，其變動趨勢主要受經濟發展基數#65380;經濟增長速度和物價水平的影響#65377;相對差距反映地區間的增長差異，體現地區差距的內在性[1]#65377;為了能更加綜合反映各地區間某經濟指標值的總體趨勢，一般多以絕對差異和相對差異為基礎，利用數理統計方法，并根據不同需要而設計一些綜合差異指標#65377;根據已有研究范例本文選取極值差幅#65380;標準差#65380;極值差率#65380;變異系數和基尼系數等指標[2]#65377;

2 山西省區域經濟差異時空特征

本文以2006年山西省行政區劃為準，將全省11個地級市作為研究單元，選取1993—2006年的《山西省統計年鑒》數據資料，主要以人均GDP#65380;人均GDP指數#65380;三次產業產值等度量指標分析20世紀90年代以來山西省區域經濟差異的時空特征及演變過程#65377;

2.1 山西省區域經濟差異的空間特征

2.1.1 區域經濟差異現狀

對山西省1992—2005年統計數據整理計算得表1#65377;表1數據顯示，山西省內區域經濟發展不平衡，地區間經濟差異較為顯著#65377;2005年最高收入地市(太原市)與最低收入地市(忻州市)人均GDP絕對差異達20 588.00元，極值率高達4.73，變異系數0.39(同一指標1992年澳大利亞為0.047，美國為0.111，印度為0.364)[3]，而基尼系數為0.19，大于全國基尼系數指標值;人均GDP最低地區忻州市僅為5 519.00元，只相當于全省平均水平的43%，不及全省平均水平的一半，實為極低收入地區，而太原市人均GDP為26 107.00元，是全省平均水平的2.05倍，貧富差距極為明顯#65377;

2.1.2 區域經濟差異演變

山西省區域經濟差異不僅反映在靜態水平上，而且反映在動態發展差異上#65377;為更好反映山西省各區域差異的演變特征，按各市人均GDP是全省平均水平的1.5#65380;1.25#65380;1.00#65380;0.75#65380;0.5倍將全省11個地級市劃分為6個等級，得出山西省區域經濟差異演變狀況(表2)#65377;

從表2數據可以看出，人均GDP各等級地市數目一直呈現動態變化，太原市始終處于最高等級，歷年人均GDP都在全省平均水平的1.5倍以上;呂梁#65380;忻州人均GDP一直處于全省平均水平以下#65377;進入21世紀以來，呂梁市經濟發展步伐加快，人均GDP逐年上升，2005年人均GDP為8 800元為全省平均水平的70.43%;然而，忻州市發展緩慢，人均GDP仍不足全省平均水平的一半;此外，大同市明顯走下坡路，1992年人均GDP為全省平均水平的1.5倍以上，屬于經濟強發達區域，之后逐年下降到2004年不及全省平均水平成為經濟相對不發達區域;相反，臨汾#65380;晉中等其他市區經濟發展則呈上升態勢;陽泉#65380;晉城#65380;長治則基本保持經濟穩步發展#65377;

2.2 山西省區域經濟差異的時間特征

2.2.1 絕對差異呈逐年擴大趨勢

由各區域差異測度指標變化值(表1)數據可以看出:1992年，各地市經濟差異已較為顯著，最高收入地市與最低收入地市人均GDP差幅為3 409元，前者是后者的4.41倍，變異系數高達0.51，基尼系數0.27#65377;1992年后，山西省區域經濟絕對差異仍呈持續擴大趨勢(見圖1)，而反映區域經濟相對差異和總體差異的三項指標顯示出兩種不同結果:極值差率指標呈波動增長趨勢(見圖2)，而變異系數和基尼系數則整體呈緩慢下降趨勢(見圖3)#65377;

從圖1可明顯看出，1992—2005年山西省區域經濟發展水平的絕對差異一直在擴大，只是在擴大的幅度上有快有慢，尤其2003—2005年絕對差異急劇擴大，由2003年的11 552.00增到2005年的20 588;標準差由2 982.99增加到4 992.47，增長率為67.36%#65377;

2.2.2 相對差異呈波動變化

1992—2005年山西省區域經濟相對差異呈波動變化，極值差率1992年為4.41，之后呈波動變化，2005年上升至4.73(見圖2)#65377;變異系數一直呈緩慢下降趨勢，由1992年的0.51到2003年降為0.38，2004年又上升至0.40，2005年下降到0.39，13年間變化幅度在0～0.05之間;基尼系數由1992年的0.27緩慢降到2005年的0.19(見圖3)#65377;整體而言，變異系數和基尼系數變化幅度不太大#65377;由各項指標的特性可知:在測度區域經濟差異時，變異系數#65380;基尼系數指標較極值差幅#65380;標準差和極值差率指標更為客觀#65380;科學#65377;因此，可以認為山西省近十余年來區域經濟絕對差異較大，存在兩極分化現象，但相對差異變率不大，且略有縮小，趨于較穩定水平#65377;

3 區域經濟差異的原因分析

3.1 自然環境差異

自然環境作為人類生存的基礎，對人類從事生產活動有一定的限制，區域自然環境的優劣嚴重影響地區經濟的發展[4]#65377;山西經濟發達的地區，如太原市，除具有豐富的礦產資源外，作為省會城市區位條件極其優越，技術#65380;人才#65380;信息密集，交通四通八達是全省人才流#65380;物流#65380;信息流的集散中心#65377;大同#65380;陽泉#65380;朔州#65380;晉城等地亦依托豐富的煤礦資源優勢，使當地經濟發展保持在較高水平#65377;而呂梁#65380;忻州位于晉西#65380;西北地區，處于山地#65380;丘陵帶，地處偏遠，交通不便，社會生活條件差，長期以傳統農業經濟為主，生產方式落后，產業結構不合理，工業化程度低#65377;

3.2 經濟結構

整體而言，山西省第二產業比重過大(2005年第二產業占GDP的比重高達56%)，其中，重工業比例又很大#65377;各地市相比較來看，經濟發達區域的經濟結構層次相對較高，如太原市2005年三次產業構成比為2∶47∶51，第一產業比重低，二#65380;三產業比重較高;而經濟落后區域的經濟結構層次相對較低，第一產業比重較大，第二產業相對薄弱，經濟結構不合理#65377;經濟結構不合理嚴重制約地區經濟發展，甚至會造成某些地區經濟的衰退#65377;

3.3 勞動力素質

隨著知識經濟的到來，勞動力素質已逐漸成為地區經濟發展的重要因素#65377;太原市無論是科研機構數還是科研人員數均遠遠超出其他地區，人力資本非常雄厚;而經濟落后區域科學研究與技術開發機構及人員數極少，這表明勞動力素質雖不是經濟發展的直接原因，但它從深層次影響經濟發展，各區域勞動力素質差距突出造成區域間經濟發展水平的差距#65377;

3.4 制度因素

制度安排對區域經濟增長和經濟效率有著重大影響，區域間制度安排的差異使得一些區域的經濟主體在一定階段獲取高額的“制度租”成為可能#65377;呂梁市1999年以來，在市委#65380;市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀為指導，以建設新型能源和工業基地為目標，堅定不移地推進經濟結構戰略性調整，取得了顯著的成效#65377;

4 縮小地區差距的對策與建議

4.1 優化產業結構

山西經濟結構性矛盾突出，應積極推進結構調整，實現產業優化升級#65377;尤其要對第二產業比重大且重工業比例又很大的經濟結構進行大力調整#65377;第二產業結構調整的著力點應放在合理利用資源，延伸加工增值鏈條和發展新的接替產業上#65377;注重提高產品的附加價值，打出重磅拳頭產品和發展新型的優勢產業，以求取更大的經濟效益#65377;此外，應加快發展第三產業，加強基礎設施建設，完善提高社會化服務體系層次為最終目標#65377;晉西#65380;西北地區地處山地#65380;丘陵地帶，交通極其不便，市場化程度很低，人民生活水平極低#65377;縮小該區域與其他區域的差異必須首先加強該區基礎設施建設，加快交通#65380;通訊#65380;水利與科技教育等產業的發展，進一步提高生產效率#65377;

4.2 大力弘揚教育，提高人口素質

要逐步提高廣大群眾#65380;特別是落后地區群眾，對教育重要性的認識，使他們認識到擺脫貧窮和落后的根本在于教育，只有通過教育為社會輸送大批高素質的人才，才能使當地的經濟走上快速發展的道路#65377;地方政府通過積極開展各種活動，推動全民學習#65380;進一步加大教育投入，特別是高校，提高教育經費的使用效率#65377;此外，地區政府應制定特殊的政策留住當地人才，吸引外來人才，高素質的人力資源將成為落后地區經濟發展的主要動力#65377;

4.3 充分發揮園區的積聚和輻射效應，加強區域經濟合作

省政府應加快實施工業園區戰略，以太原為中心，圍繞高速公路經濟帶，重點抓好高新技術和經濟技術開發區，加快特色工業園建設#65377;工業園區建設要圍繞建設大運高速公路經濟帶，注意與區域經濟協調，與周圍主導產業的發展相促進，成為資金#65380;技術#65380;人才#65380;信息等生產要素的聚集地#65377;重點抓好太原市高新技術開發區等經濟技術開發區的建設，使其成為科技企業和高新企業發展的有效載體，帶動和輻射全省經濟向更高層次發展#65377;

4.4 整治環境污染

經濟發展與環境保護是一對“孿生姐妹”#65377;事實證明，經濟越發展，越需要環境保護的同步跟進#65377;山西省煤礦資源富集區到處可見焦化廠#65380;煉鐵廠#65380;水泥廠，環境污染相當嚴重#65377;如臨汾市近幾年一直為全國污染最嚴重的城市，太原#65380;大同#65380;陽泉等各地市環境質量也很惡劣#65377;由上文分析可知，臨汾市GDP增長速度逐年在加快，已成為經濟發達區域之一，但事實上這是一種“有增長無發展”的發展#65377;為了達到全面的發展，治理污染勢在必行#65377;治理污染的重點首先是要對鋼鐵行業的清理整頓，針對地區焦化工業長期以來無序發展，污染嚴重的突出問題，在開展焦化企業專向整治工作中，應按照“規范大焦爐#65380;淘汰小焦爐，懲治違法，扶持優化，重點突破，全面推進”的思路來進行#65377;對違法排污焦化項目依法核查，嚴肅處理，嚴格治理整頓#65377;

參考文獻:

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[2] 魏后凱.現代區域經濟學[M].北京:經濟管理出版社，2006:421-429，360-364.

[3] 孫良媛，潘志剛.廣東區域經濟差異的實證分析[J].經濟理論與經濟管理，2001，(5):62-66.

[4] 柳國海.我國區域經濟差異分析[J].瓊州大學學報，2005，(2):91-93.

[責任編輯 張宇霞]