試論加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子工作的路徑

［摘 要］ 新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全國(guó)各族人民的共同奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，黨外知識(shí)分子，尤其是高校黨外知識(shí)分子具有舉足輕重的作用。本文從新時(shí)期黨外知識(shí)分子的地位和作用，高校黨外知識(shí)分子工作的意義，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨外知識(shí)分子工作的路徑幾個(gè)方面，就做好新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子工作展開(kāi)論述，提出了建議。

［關(guān)鍵詞］ 和諧社會(huì) 高校黨外知識(shí)分子

全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全國(guó)各族人民的共同奮斗目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的歷史過(guò)程中，黨外知識(shí)分子，特別是高校黨外知識(shí)分子的作用將是舉足輕重、不可替代的。

一、新時(shí)期黨外知識(shí)分子的地位和作用

黨外知識(shí)分子在全面建設(shè)小康社會(huì)中的特殊地位和重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，知識(shí)分子是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者。在中國(guó)知識(shí)分子中，黨外知識(shí)分子占有相當(dāng)高的比重，在社會(huì)主義建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)中承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任。要搶占21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，就必須依靠黨內(nèi)外知識(shí)分子。

第二，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在基本達(dá)到的小康水平還是低水平的、不合理的、發(fā)展很不平衡的小康，要鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期的艱苦奮斗，需要黨外知識(shí)分子積極參加，與黨和人民一道進(jìn)行艱苦奮斗和積極探索。

第三，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化、建設(shè)社會(huì)主義精神文明。黨外知識(shí)分子作為人類科學(xué)文化知識(shí)的重要繼承者和傳播者，作為精神產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)作者，他們對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民族凝聚力和提高全民族素質(zhì)，都有重要促進(jìn)作用，是一支骨干力量。

第四，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；加強(qiáng)各民主黨派合作共事，更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員和人才源泉，特別是代表性人士，都是有成就、有影響的黨外高級(jí)專家、學(xué)者，有較強(qiáng)的參政能力、洞察力和社會(huì)責(zé)任感，在社會(huì)政治生活中有較大的影響。在社會(huì)主義法制建設(shè)中，黨外知識(shí)分子在理論研究，宣傳普及民主法制知識(shí)，提高全民族的民主意識(shí)和法制觀念方面，可以做出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

第五，黨外知識(shí)分子在推進(jìn)決策科學(xué)化民主化方面有顯著作用。要提高領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，從中央到地方，決策的研究、論證、制定和執(zhí)行都離不開(kāi)黨外知識(shí)分子的參與，特別在經(jīng)濟(jì)部門(mén)、教育界、科技界、文化界、體育衛(wèi)生界等領(lǐng)域，黨外知識(shí)分子人數(shù)占有更高的比例，專業(yè)技術(shù)人才比較集中，在管理與決策中都處于不可逾越的位置，發(fā)揮著關(guān)鍵性的重要作用。鄧小平指出：“我們國(guó)家國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量”，這是對(duì)知識(shí)分子在全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大作用的科學(xué)概括。江澤民在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上再次指出：知識(shí)分子“在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中起著越來(lái)越重要的作用，他們的作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的全局”，這是對(duì)包括黨外知識(shí)分子在內(nèi)的我國(guó)知識(shí)分子隊(duì)伍在國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興中重要作用的充分肯定。要完成歷史使命和社會(huì)責(zé)任，黨外知識(shí)分子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義事業(yè)的光榮傳統(tǒng)，以飽滿的政治熱情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，貢獻(xiàn)自己的聰明才智，同廣大工人、農(nóng)民一起，為全面建設(shè)小康社會(huì)、為中華民族的偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子工作的意義

高校是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，約占高校知識(shí)分子總?cè)藬?shù)的５５％～６０％左右，匯集著黨外各方面的代表人物，同時(shí)高校也是培養(yǎng)和造就新一代黨外代表人物的“源頭”。在當(dāng)前，做好高校黨外知識(shí)分子工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，對(duì)高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的完善與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)國(guó)”、“人才強(qiáng)校”具有十分重要的意義。

首先，黨外知識(shí)分子是實(shí)施科教興國(guó)的一支重要力量。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今已成為人們的共識(shí)，要實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)，必須要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)。而高校是教育和科研的重要陣地，教師既是教育工作者，又是科技工作者；他們既要完成繁重的教學(xué)工作，還要承擔(dān)科技項(xiàng)目的研制開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化工作，因此高校黨外知識(shí)分子就成為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的一支重要力量。

其次，黨外知識(shí)分子是高校改革發(fā)展的一支重要生力軍。隨著高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，黨外知識(shí)分子已成為高校改革和發(fā)展的生力軍，他們?cè)趯W(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革、科學(xué)研究、技術(shù)推廣及教書(shū)育人的崗位上發(fā)揮著重要作用。學(xué)校的辦學(xué)水平、科研實(shí)力及育人質(zhì)量均與黨外知識(shí)分子有著直接關(guān)系。高校要適應(yīng)面向二十一世紀(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整學(xué)科布局，提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大招生規(guī)模都離不開(kāi)黨外知識(shí)分子的努力。因此要調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子積極性，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校建設(shè)中的作用，使他們成為學(xué)校改革和發(fā)展的主力軍。

再次，高校黨外知識(shí)分子是粉碎西方敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”的重要力量。新中國(guó)成立至今，西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，企圖通過(guò)各種方式和手段對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“和平演變”。為了實(shí)現(xiàn)其目的，他們不斷變換手法，尤其是想利用我國(guó)改革開(kāi)放之機(jī)，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、科技文化等領(lǐng)域進(jìn)行滲透，大肆宣揚(yáng)西方意識(shí)形態(tài)、人生觀、價(jià)值觀、政治信念和政治制度，以隱蔽的方式、廣泛的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)其“西化”、“分化”的政治目的。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境，我們必須從戰(zhàn)略的高度看待黨外知識(shí)分子工作。黨外代表人物多數(shù)來(lái)自高校，他們的政治敏銳性、洞察力以及他們同中國(guó)共產(chǎn)黨合作共事的意識(shí)、參政議政能力都會(huì)對(duì)我國(guó)的政治制度和政黨制度帶來(lái)影響。目前高校中青年黨外知識(shí)分子思想活躍、信息靈通，接受新事物快，創(chuàng)新精神強(qiáng)，在他們中不少人都有出國(guó)留學(xué)進(jìn)修的經(jīng)歷，西方的政治制度對(duì)他們的思想都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，他們便成為西方敵對(duì)勢(shì)力與我們爭(zhēng)奪的對(duì)象。同時(shí)，高校黨外知識(shí)分子長(zhǎng)期工作在教學(xué)和科研第一線，他們直接與廣大學(xué)生接觸，致使他們中不少人已成為青年學(xué)生的崇拜對(duì)象，他們的思想觀念都會(huì)對(duì)青年學(xué)生產(chǎn)生直接影響。所以做好高校黨外知識(shí)分子工作，對(duì)抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的“西化”、“分化”圖謀具有十分重要的意義。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨外知識(shí)分子工作的路徑

(一)建立和完善黨外知識(shí)分子工作新機(jī)制。黨外知識(shí)分子工作是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性工作，校黨委應(yīng)按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，統(tǒng)一部署，明確分工，制定符合本單位實(shí)際情況的工作計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要適應(yīng)新情況、新變化，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨的知識(shí)分子政策，著重做好培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才的工作。建立和完善黨委抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作，健全民主黨派工作機(jī)制。學(xué)校的黨政部門(mén)都要把黨外知識(shí)分子工作列入本部門(mén)的工作之中。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善黨外知識(shí)分子工作運(yùn)行機(jī)制，努力使工作規(guī)范化、制度化。

(二)切實(shí)做好黨外知識(shí)分子的思想工作。高校黨委應(yīng)幫助黨外知識(shí)分子不斷提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，自覺(jué)地堅(jiān)持黨的基本路線，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，使他們樹(shù)立正確的無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要積極支持和鼓勵(lì)他們?yōu)榭平膛d國(guó)多做貢獻(xiàn)，大力提倡和弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

(三)加強(qiáng)黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好黨外人士的舉薦和安排工作。高校黨委應(yīng)把黨外干部的物色培養(yǎng)和舉薦使用納入學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃之中，要注意選配德才兼?zhèn)涞狞h外人士擔(dān)任學(xué)校行政、學(xué)術(shù)、咨詢等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于將一些優(yōu)秀知識(shí)分子留在黨外的統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，本著“注重培養(yǎng)，促進(jìn)選拔，備用結(jié)合，形成規(guī)范”的原則，統(tǒng)籌兼顧，逐步形成年齡、專業(yè)、層次、結(jié)構(gòu)合理的黨外代表人物的梯隊(duì)和工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)各種形式，有目的地安排他們參加各種學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)，努力為他們成長(zhǎng)和提高創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，使他們從政治、素質(zhì)上逐步成長(zhǎng)和成熟起來(lái)。一旦時(shí)機(jī)成熟，要有計(jì)劃地將他們中德才兼?zhèn)洌芘c黨真誠(chéng)合作，具有創(chuàng)新意識(shí)和管理才能的高素質(zhì)優(yōu)秀人才舉薦到各級(jí)人大、政協(xié)和政府部門(mén)進(jìn)行政治安排和實(shí)職安排，同時(shí)還可讓他們擔(dān)任學(xué)校行政和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

(四)支持黨外知識(shí)分子參加有益的社會(huì)活動(dòng)，積極幫助他們解決工作和生活上的困難。高校統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)注意發(fā)揮黨外知識(shí)分子的智力和社會(huì)影響優(yōu)勢(shì)，支持和鼓勵(lì)他們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯幕A(chǔ)上，積極為國(guó)家改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，為社會(huì)主義三個(gè)文明服務(wù)，為學(xué)校建設(shè)服務(wù)。同時(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)部要遵循“統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)成為黨外知識(shí)分子之家”的精神，積極主動(dòng)地為黨外知識(shí)分子做好服務(wù)工作，努力幫助他們解決工作和生活上的困難，不斷增強(qiáng)黨對(duì)黨外人士的凝聚力和感召力。

(五)大力開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究、宣傳及信息工作，以鄧小平理論為指導(dǎo)，研究探討在新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問(wèn)題。高校統(tǒng)戰(zhàn)部除積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)黨與黨外知識(shí)分子的關(guān)系，把廣大黨外知識(shí)分子緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策外，在工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的知識(shí)分子政策，要及時(shí)地了解和掌握黨外知識(shí)分子思想工作情況，對(duì)在執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策中帶有普遍性的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行思考和研究，積極尋找解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策，并及時(shí)地向?qū)W校黨委和上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映或提出政策性建議。對(duì)于一些重大問(wèn)題可立項(xiàng)進(jìn)行專題研究，依此來(lái)探索做好黨外知識(shí)分子工作的新途徑和新方法。

(六)積極做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，運(yùn)用櫥窗、報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)等手段積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，特別要做好黨外知識(shí)分子宣傳工作，宣傳他們?cè)趯W(xué)校改革發(fā)展、教學(xué)科研、教書(shū)育人、愛(ài)崗敬業(yè)方面的貢獻(xiàn)，宣傳他們?yōu)榭平膛d國(guó)、為社會(huì)穩(wěn)定、為社會(huì)主義精神文明建設(shè)所做出的突出貢獻(xiàn)，激勵(lì)他們?yōu)槲覈?guó)的教育事業(yè)和祖國(guó)繁榮昌盛貢獻(xiàn)他們的才智。

(七)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，形成健全的統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立工作網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)與校內(nèi)黨政群團(tuán)各部門(mén)相互協(xié)調(diào)，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是建立人物網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)與黨外人士所屬單位共同做好對(duì)他們的培養(yǎng)、教育和使用等工作。三是建立信息網(wǎng)絡(luò)。黨外人士所屬單位應(yīng)及時(shí)反映本單位黨外人士的思想動(dòng)態(tài)，為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)匯集和研究黨外人士的各方面情況提供條件。四是建立調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)匯集各方力量，深入進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，黨外知識(shí)分子工作顯得越來(lái)越重要，高校黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部都應(yīng)該認(rèn)真重視這項(xiàng)工作，并不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨外知識(shí)分子工作，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子工作的新局面。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 鐘海連