從聯(lián)合國(guó)采購(gòu)看湖南中小企業(yè)的發(fā)展

摘要：聯(lián)合國(guó)采購(gòu)對(duì)于我國(guó)的中小企業(yè)，尤其對(duì)處于我國(guó)中西部地區(qū)象湖南的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的潛力市場(chǎng)。作為湖南中小企業(yè)，應(yīng)該在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向，準(zhǔn)確定位，把握發(fā)展契機(jī)。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國(guó)采購(gòu);湖南中小企業(yè);發(fā)展

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2007）10-0023-02

聯(lián)合國(guó)采購(gòu)是屬于國(guó)際多邊合作體系的大型集團(tuán)采購(gòu)，聯(lián)合國(guó)及其主要附屬機(jī)構(gòu)每年的采購(gòu)金額高達(dá)30億美元，比許多聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)一年的進(jìn)口額還要多。其采購(gòu)的商品有28個(gè)大類，457個(gè)小類，包括上萬(wàn)種產(chǎn)品和服務(wù)。采購(gòu)的商品和服務(wù)大至航空運(yùn)輸小到文具紙張，有上萬(wàn)種之多。采購(gòu)的內(nèi)容除了聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)辦公用品、維和特派團(tuán)用品之外，還包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)的援助物資、保護(hù)婦女及兒童用品等等。中國(guó)供應(yīng)商參與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)存在諸多好處：

（1）聯(lián)合國(guó)從中國(guó)采購(gòu)的商品主要是食品、避孕藥具、供水設(shè)備、建筑材料、農(nóng)機(jī)具、一般機(jī)床和設(shè)備。

（2）加上受援國(guó)政府從國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和發(fā)展銀行每年提供的商業(yè)機(jī)會(huì)可達(dá)400億美元左右。

（3）加入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)是企業(yè)得到國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可和企業(yè)形象提升的重要標(biāo)志，分享的不僅僅是聯(lián)合國(guó)每年的采購(gòu)額，更重要的是可以獲得商機(jī)放大效應(yīng)。

（4）和聯(lián)合國(guó)進(jìn)行貿(mào)易合作幾乎不存在“傾銷和反傾銷”、“貿(mào)易壁壘”等問(wèn)題。

（5）一旦企業(yè)與聯(lián)合國(guó)有過(guò)交易記錄，聯(lián)合國(guó)對(duì)企業(yè)的信任逐漸建立起來(lái)后，一般不會(huì)輕易改變采購(gòu)對(duì)象，而且對(duì)企業(yè)以后的報(bào)價(jià)也很少提出異議。

但是這么一大筆定單大多被發(fā)達(dá)國(guó)家拿去了。在聯(lián)合國(guó)5795家指定供應(yīng)商中，中國(guó)只有79家，供貨額還不到聯(lián)合國(guó)采購(gòu)總額的1‰，甚至比印度、土耳其等其他發(fā)展中國(guó)家還低得多。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)資料顯示，聯(lián)合國(guó)的采購(gòu)金額高達(dá)91億美元，采購(gòu)內(nèi)容包括貨物和服務(wù)兩大部分，涉及近萬(wàn)種商品，但從中國(guó)直接采購(gòu)的商品不到其中的１％，許多聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的“中國(guó)制造”商品是通過(guò)第三國(guó)或其他渠道流入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)，致使中國(guó)企業(yè)失去了很多與聯(lián)合國(guó)做生意的機(jī)會(huì)。主要利潤(rùn)都被其他國(guó)外公司賺去了，真正從事產(chǎn)品生產(chǎn)的中國(guó)企業(yè)卻沒(méi)得到多少好處。所以，作為中國(guó)企業(yè)應(yīng)與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)部門建立直接聯(lián)系，減少國(guó)外的中間環(huán)節(jié)。

作為湖南經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中小企業(yè)占到了湖南企業(yè)的99%以上，不僅創(chuàng)造了60%的工業(yè)總產(chǎn)值、40%的利稅，還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)就是產(chǎn)業(yè)的明天。今年，湖南省商務(wù)廳是“2007年跨采大會(huì)”的協(xié)辦單位，但是湖南企業(yè)在整個(gè)跨國(guó)采購(gòu)中所占份額是微乎其微。其實(shí)，從聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的商品來(lái)看，涉及的多是日用品及輕工產(chǎn)品，可以與我們湖南的中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)接。湖南的糧食作物以水稻為主，苧麻產(chǎn)量居全國(guó)前列；為我國(guó)主要產(chǎn)茶區(qū)之一，以臨湘老青茶，安化、漢壽黑茶，平鄉(xiāng)紅茶在國(guó)內(nèi)外聞名；銻礦分布較廣，冷水江市有“世界銻都”之稱，鉛、鋅儲(chǔ)量也居全國(guó)前列；傳統(tǒng)手工藝品和土特產(chǎn)以瀏陽(yáng)夏布、長(zhǎng)沙湘繡、邵陽(yáng)和桃江竹器等為著名；另外還有很多特色美食，如東江魚、臨武鴨、雪峰蜜桔等。通過(guò)鼓勵(lì)我省中小企業(yè)參與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)，不僅使企業(yè)能主動(dòng)去爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)份額，而且還可使企業(yè)開(kāi)闊眼界，吸取國(guó)際社會(huì)更多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)與國(guó)際接軌。這對(duì)于提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

然而，湖南中小企業(yè)存在諸多弊病，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）中小企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，運(yùn)作資金有限，技術(shù)力量單一，產(chǎn)品科技含量不高。

（2）信息不暢、渠道不通。

（3）發(fā)展意識(shí)落后，主動(dòng)對(duì)接不足。

（4）管理水平不高，認(rèn)證門檻難。產(chǎn)品進(jìn)軍世界要先過(guò)質(zhì)量關(guān)，目前很多湖南企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理比較重視，但是對(duì)國(guó)際社會(huì)所要求的品質(zhì)保障體系、交貨供應(yīng)體系、采購(gòu)價(jià)格體系、外貿(mào)流通體系、環(huán)保認(rèn)證體系、電子商務(wù)應(yīng)用體系、安全品質(zhì)體系等七大考核體系認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間存在差距，企業(yè)管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間存在差距，因此失去了合作的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然，要成為聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的供應(yīng)商，對(duì)于參差不齊的湖南中小企業(yè)來(lái)說(shuō)決非一件容易的事，這將使湖南中小企業(yè)面臨來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)，是在市場(chǎng)夾縫中求生存，求發(fā)展。面對(duì)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)這塊大蛋糕，結(jié)合湖南中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，我們應(yīng)做好如下工作：

（1）對(duì)中小企業(yè)做正確定位。相較大企業(yè)而言，大企業(yè)有大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，而小企業(yè)有小。企業(yè)的好處，廠子小，人員少，生產(chǎn)成本相對(duì)就低。同樣質(zhì)量比價(jià)格，同樣價(jià)格比質(zhì)量，質(zhì)量相同，價(jià)格低廉，我們就要比售后服務(wù)。我們可以利用自有特色生產(chǎn)出能與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)相鏈接的產(chǎn)品。

（2）中小企業(yè)雖小，可利用“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，靈活經(jīng)營(yíng)，建立一整套嚴(yán)格的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)策略，其經(jīng)營(yíng)方式，服務(wù)體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，腳踏實(shí)地，用心做事，扎扎實(shí)實(shí)地走好每一步。在生產(chǎn)過(guò)程中，中小企業(yè)也應(yīng)樹(shù)立品牌意識(shí)，努力打造自有品牌，讓產(chǎn)品質(zhì)量說(shuō)話，以質(zhì)取勝。

（3）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)摒棄“小而全”和“小而散”的經(jīng)營(yíng)模式，及時(shí)了解聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求，做出有專業(yè)特色的產(chǎn)品，通過(guò)突出特色經(jīng)營(yíng)和個(gè)性營(yíng)銷，以與眾不同的服務(wù)或產(chǎn)品特點(diǎn)來(lái)吸引聯(lián)合國(guó)采購(gòu)商，從而在優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，走專、精取勝的良性發(fā)展道路。

（4）單個(gè)中小企業(yè)因自身規(guī)模原因而處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的不利地位，我們可以利用企業(yè)集群化使集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同一產(chǎn)品的特點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有生態(tài)鏈聯(lián)系的企業(yè)間的合作，鼓勵(lì)形成優(yōu)勢(shì)生態(tài)鏈，從而形成具有產(chǎn)業(yè)特色的“地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有力地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（5）創(chuàng)辦中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)。中小企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)溝通反饋的渠道，企業(yè)運(yùn)作成本加大，許多問(wèn)題處在隱性狀態(tài)，企業(yè)實(shí)質(zhì)的問(wèn)題沒(méi)有得到暴露。建立政府與企業(yè)溝通渠道，由企業(yè)在通過(guò)網(wǎng)上反饋各種困難與要求，由相應(yīng)的部門加以解決。這樣，可以改善中小企業(yè)信息不暢的局面，也使各種問(wèn)題可以及時(shí)反饋，及時(shí)解決。

（6）創(chuàng)辦中小企業(yè)管理研究中心，免費(fèi)為中小企業(yè)進(jìn)行管理診斷，對(duì)癥下藥，綜合評(píng)析企業(yè)，提供項(xiàng)目可行性評(píng)析、管理咨詢、營(yíng)銷分析、人才推薦、投資分析、財(cái)管管理、融資媒介、技能等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

聯(lián)合國(guó)所需的很多日用品、輕工業(yè)品大都來(lái)自于中小企業(yè)，這正符合我們中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，我認(rèn)為我們應(yīng)該主要在企業(yè)自我定位方面下功夫，企業(yè)小，就要做得小而精、小而專，要在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，要在售后服務(wù)上下功夫，要在企業(yè)生產(chǎn)管理上下功夫，爭(zhēng)取在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的產(chǎn)品中有越來(lái)越多的產(chǎn)品是我們生產(chǎn)的產(chǎn)品。

目前，我國(guó)將大力推進(jìn)國(guó)際和東部開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。作為處于中部地區(qū)的湖南，我們應(yīng)該把握這個(gè)發(fā)展契機(jī)。參與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)將對(duì)我省中小企業(yè)的發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，我們湖南中小企業(yè)應(yīng)樹(shù)立信心，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力迎頭趕上，走出適合湖南中小企業(yè)發(fā)展的新路子。

參考文獻(xiàn)

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