摘 要:實行工程量清單是深化工程造價管理改革的重要舉措,是推進建設工程市場化的重要途徑,也是規范建設市場秩序的措施之一。關鍵詞:投標方;建筑工程;工程量清單;審查
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2007)08-0079-01
目前,我國大部分地區的建筑工程,已按《建筑工程工程量清單計價規范》實行工程量清單計價,這是我國工程造價計價改革的一大舉措,在量價分離的基礎上,在同等工程內容、質量水平和工程進度的基礎上,降低工程造價。然而,作為這次計價改革中的主角——工程量清單,它的編制質量就顯得尤為重要,因為它將直接影響到對工程造價的確定與控制。針對工程量清單的編制格式,雖然工程量清單計價規范上有明確要求,但由于我國工程量清單計價實施時間較短,工程量清單編制人員水平參差不齊,對施工及驗收規范缺乏了解,表現為部分工程量清單項目特征描述不準確,工程內容描述不完善。投標單位如何審查工程量清單,為編制出一份高質量投標報價創造條件,應做好以下工作:
1 通過專業人員分專業對施工圖進行工程量清單的數量審核
目前,在許多招投標過程中,一方面,由于時間緊,一般公開招標審查工程量的時間在一周左右;二是投標單位多數認為工程量清單有無問題是招標方的事情,其實不然,若招標文件上要求投標單位審查工程量清單,你沒有仔細審查,如清單編制有問題,沒有在規定的時間內得以澄清,則后果由投標單位自行負責,要不然給投標單位澄清時間又有什么作用呢?三是投標單位不愿意花錢找多個專業人員對施工圖進行工程量的數量進行審查。但是,工程造價是一個大的綜合專業,在具體編制工程量清單時,要根據圖紙的專業如建筑及結構、電氣設備及照明、給排水及消防、通風空調、綜合布線、廣播電視、消防報警、安全防范等分別編制,這些專業有各自的施工及驗收規范、標準及規定,不只是簡單的計算圖紙上的工程實體數量,必須由專業人員按專業對施工圖進行工程數量
的審查。
2 根據施工圖紙、說明和各個專業選用規范對工程量清單的內容進行審查
由于我國工程量清單計價實施時間較短,工程量清單編制人員水平參差不齊,因而要重點審查在工程量清單描述中的工程內容,除設計施工圖紙要求外,相關施工及驗收規范要求內容是否已經說明,如在電氣設備安裝工程中,有許多調試工作(母線系統調試、低壓供電系統調試等),雖然施工圖紙中未注明,但工程內容中應描述該項工作,并說明相關要求。另外,有時候,工程量清單雖然有工程量,如電氣配鋼管DN32,數量70m,但鋼管敷設方式沒有說明,或有兩種方式明敷、暗敷,這時,就必須從圖紙說明中找出其敷設方式或根據圖紙分開兩種敷設方式的工程量,如明敷20m,暗敷50m。
3 根據設計文件技術要求和招標文件的具體要求,對工程量清單進行審查
我們一直強調,認真研究招標文件是投標單位爭取中標的第一要素。過去,經常有人問,如何取得中標資格,我認為方法是認真研究招標文件,雖然招標文件基本相同,但每個項目都有自己的特殊要求,這些要求一定會在招標文件上反映出來,而有時工程量清單上描述的內容與技術要求或招標文件要求不一致,我們通過仔細審查和澄清,將其統一,最大限度的滿足招標文件要求。做出最切合實際的投標報價。
4 對于固定總價合同,要對項目附屬工程、容易變更的內容進行審查
對于工程量清單加固定總價合同,特別要注意對該項目的附屬工程進行細致審查,因為附屬工程有大有小,不能只憑主觀認識,要進行實地考察,對其可能發生的情況綜合考慮,做出詳細可行的施工組織設計及實施方案,據此進行投標報價。對容易變更的內容進行詳細、具體分析,采用一定的投標報價策略,得到一個可行且有競爭力的報價。
5 根據規范,結合工程的具體情況對工程量清單的內容進行審查
在新的《建筑工程工程量清單計價規范》中,增加了措施項目清單。它是指完成該項目施工必須采取的措施所需要的內容,該內容必須結合工程的施工組織設計的具體情況進行填寫,因此,在審查時一定要根據自己的施工組織設計方案加以修改。另外要說明一點,若招標文件上對工程量清單有附加說明,不允許修改其工程量,則可根據投標策略,對該報價作補充說明,也就是對工程量清單有誤或不明確的地方加以說明。
總之,投標方認真、仔細審查工程量清單,是編制符合工程實際,且具有競爭力投標報價的前提。