如何發(fā)展中國中小企業(yè)

摘 要：我國的中小企業(yè)相對于大企業(yè)而言，雖然資本少，籌資能力弱，經(jīng)營規(guī)模小，在人才、技術(shù)、管理上也缺乏優(yōu)勢，但也有其優(yōu)勢，比如說組織規(guī)模簡單，生產(chǎn)經(jīng)營機動靈活。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中越來越重要的組成部分。如何扶持和發(fā)展中小企業(yè)，是近年來我國政府所關(guān)注的一個熱點。將分析我國中小企業(yè)的優(yōu)勢所在，及其在發(fā)展中所面臨的問題，并提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；優(yōu)勢分析；劣勢分析；融資困難；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）08-0017-01

1 我國中小企業(yè)的特點

中小企業(yè)在保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推動技術(shù)創(chuàng)新和增加就業(yè)機會、維護(hù)社會穩(wěn)定等各個方面發(fā)揮著越來越重要的積極作用。根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司和國家統(tǒng)計局工業(yè)交通統(tǒng)計司聯(lián)合發(fā)布的2006年度全國千家最具成長性中小工業(yè)企業(yè)信息，2006年度千家最具成長性中小工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)東部多中西部少、內(nèi)資企業(yè)多外資企業(yè)少、行業(yè)集中度較高等三大特點。參與調(diào)研的這千家企業(yè)中近八成落戶東部地區(qū)，七成以上是內(nèi)資企業(yè)，六成以上相對集中在通用設(shè)備制造業(yè)等七個行業(yè)：①通用設(shè)備制造業(yè)；②化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)；③非金屬礦物制品業(yè)；④電氣機械及器材制造業(yè)；⑤交通運輸設(shè)備制造業(yè)；⑥通信設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)；⑦金屬制品業(yè)。

2 中小企業(yè)的優(yōu)劣勢分析

2.1 中小企業(yè)的優(yōu)勢(Strengths)分析

盡管中小企業(yè)資本少、籌資能力弱、經(jīng)營規(guī)模小，在人力、物力、財力等各方面都不如大型企業(yè)，但它也具有優(yōu)勢，比如經(jīng)營機動靈活、組織機構(gòu)簡單、企業(yè)勇于創(chuàng)新等等。

(1)機動靈活，善于應(yīng)變。

相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)經(jīng)營機動靈活。這是由于其規(guī)模不大，職能部門較少，管理跨度較小，因而協(xié)調(diào)相對簡單，在企業(yè)做出并傳達(dá)決策時相對較快，這使得中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上就具有很大的彈性，能夠憑借其在技術(shù)、資源方面的特有優(yōu)勢，根據(jù)市場的變化及時調(diào)整經(jīng)營內(nèi)容，迅速轉(zhuǎn)型以滿足市場特定需求。而且，由于中小企業(yè)所需的資金額和技術(shù)力量較低，投入產(chǎn)出規(guī)模小，見效快，加之可以選擇的經(jīng)營項目較多，因此進(jìn)入市場比較容易，經(jīng)營手段靈活多變，適應(yīng)性強。

(2)組織機構(gòu)簡單，工作效率較高。

相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡單，一般呈扁平形式。這種組織結(jié)構(gòu)有利于內(nèi)部員工的分工和協(xié)作，從而可以降低企業(yè)內(nèi)部的激勵和約束成本。而且由于其相對松散的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)管理和人員安排問題等方面，比起那些大企業(yè)來說要相對靈活，有利于工作效率的提高。

(3)勇于創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。

創(chuàng)新是企業(yè)的生命力所在。中小企業(yè)因其獨立性、靈活性、開放性和較強的利益約束更能激發(fā)人們的開拓精神和個人創(chuàng)造性。在資金充裕的條件下，更具有技術(shù)創(chuàng)新的能力。一些20世紀(jì)的重大技術(shù)創(chuàng)新成果，如個人電腦、光掃描儀、錄音機、速凍食品、DNA指紋技術(shù)、拉鏈等都是中小企業(yè)完成的。我國自改革開放以來，65%的專利是由中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。可見中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。

2.2 中小企業(yè)的劣勢（Weakness）分析

盡管中小企業(yè)有其自身的優(yōu)勢，但在其發(fā)展過程中也存在諸多問題，制約其發(fā)展。

(1)相關(guān)法律系統(tǒng)不完善。雖然我國政府在完善中小企業(yè)法律環(huán)境方面采取了很多的措施，但仍然還不是很完善，缺乏系統(tǒng)性的法律體系。這使得中小企業(yè)的許多權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，在很大程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。此外，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，也嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。一項調(diào)查表明，對于私有財產(chǎn)可能被侵害的原因，50%的企業(yè)主認(rèn)為在于法律保障不完備。某些政府部門有從事商業(yè)活動的傾向，混淆了政府行政職能和商業(yè)利益之間的界限。產(chǎn)權(quán)不清晰，法律地位不明確制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

(2)企業(yè)融資相對困難。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，融資困難以成為制約我國中小企業(yè)的第一大障礙。主要體現(xiàn)在兩方面：①融資方式比較單一，缺乏直接的市場融資渠道，中小企業(yè)很少能夠采用發(fā)行債券的融資方式募集資金，能夠發(fā)行股票上市融資的企業(yè)也為數(shù)不多。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)融資總量中主要依靠商業(yè)銀行貸款和民間借貸的融資方式占到了50%以上，而且由于中小企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展前景不明朗，本身的資信水平不高，加之與銀行等金融機構(gòu)的信息不對稱，提高了金融機構(gòu)在向中小企業(yè)提供信貸時的交易成本與風(fēng)險，使得中小企業(yè)向銀行貸款困難；②借貸期限較短且數(shù)目普遍不大，主要是用來解決臨時性的流動資金，很少用于項目的開發(fā)和擴大再生產(chǎn)等方面。

(3)人力資源相對匱乏。企業(yè)的發(fā)展需要整個團(tuán)隊的努力，需要大批優(yōu)秀的人才。西奧多·舒爾茨曾說過：“人力資本是人的知識、能力、健康等質(zhì)量的提高對經(jīng)濟(jì)成長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要”。人才已成為企業(yè)確立競爭優(yōu)勢、把握發(fā)展機遇的關(guān)鍵。但由于中小企業(yè)自身的一些特點，比如規(guī)模小、缺乏穩(wěn)定性等，導(dǎo)致人才流失情況嚴(yán)重。再者，許多中小企業(yè)或因不重視人才，或因?qū)θ瞬耪J(rèn)識錯誤，而不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求選擇合適的人才，導(dǎo)致人才流失、人才浪費，不能人盡其才的發(fā)揮出最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。企業(yè)由于缺少人才，就很難創(chuàng)造出自己的特色，也就很難從激烈的競爭中脫穎而出。

3 促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的對策

中小企業(yè)為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了巨大貢獻(xiàn)，但在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。針對我國中小企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，需要政府和企業(yè)之間相互合作，立足優(yōu)勢，改正問題，以促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

(1)完善現(xiàn)有法律條款，規(guī)范中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。政府要在體制方面給中小企業(yè)營造一個寬松的環(huán)境同時，建立一個科學(xué)的、系統(tǒng)的法律體系以保障中小企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，使有法可依，有法可行。尤其是制定產(chǎn)權(quán)方面的條款，包括知識產(chǎn)權(quán)、權(quán)力機構(gòu)定位立法，切實保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)利和利益。

(2)提供金融支持。融資困難是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，所以政府應(yīng)該為中小企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，開辟多種融資渠道，幫助中小企業(yè)獲得啟動資金。政府可以通過發(fā)展完善中小金融機構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決中小企業(yè)資金缺乏問題。同時，政府還可以為中小企業(yè)建立規(guī)范完整的信用體系，提高信用水平來增加企業(yè)貸款的可能性，以幫助中小企業(yè)的發(fā)展。此外，企業(yè)自身也要樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)的信用水平，并尋求多種融資渠道，如果有可能，國際直接投資不失為一種好方法。企業(yè)可以利用國際上發(fā)達(dá)的資本市場、多樣化的融資渠道和靈活便利的融資方式獲取資金以謀求進(jìn)一步的發(fā)展。

(3)中小企業(yè)應(yīng)該努力提高自己的管理水平，樹立正確的人才戰(zhàn)略思想。企業(yè)要建立科學(xué)的用人制度，樹立正確的人才觀念，確立正確的求才、用才、留才機制及合理的人才流動政策，不斷發(fā)掘人才，建立適合自己企業(yè)的人才成長階梯，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要選擇合適自己的人才，與員工形成一種相互信任的機制，真正做到任人唯賢，人盡其才。企業(yè)還要鼓勵創(chuàng)新精神、樹立環(huán)保意識、建立良好的勞資關(guān)系。只有這樣，企業(yè)才能擁有一個優(yōu)秀的團(tuán)隊，才能具有強大的凝聚力，才能發(fā)揮出自己的特色，達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn)

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