推進(jìn)會展業(yè)跨越式大發(fā)展青島力爭打造“國際知名會展城市”

11月12日，青島市政府正式出臺《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，而此時距青島市政府下發(fā)《青島市會展業(yè)管理暫行辦法》相隔僅僅10天。10天內(nèi)相繼出臺《辦法》和《意見》，可以看出，青島市政府對會展業(yè)發(fā)展正在謀劃新戰(zhàn)略。

《意見》勾畫出了青島市會展業(yè)發(fā)展的總體藍(lán)圖，即到2010年，在做好已有會展品牌的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)1至2個會展名牌，力爭承展規(guī)模、接待參觀人數(shù)比2005年翻一番，展館總面積達(dá)到20萬平方米以上，年會展項目超過100個(其中國際展達(dá)到65％；接待會議能力進(jìn)一步提高，承接國際、國內(nèi)會議數(shù)量達(dá)到300個(其中500人以上的大型會議10個)，爭取國際性重大會展活動在青島設(shè)立分會場；培育引進(jìn)名牌會展公司，力爭引進(jìn)5至7家國內(nèi)外知名會展企業(yè)落戶或設(shè)立分支機構(gòu)，基本建成區(qū)域性會展經(jīng)濟中心城市和國內(nèi)家電電子、海洋科技，紡織服裝、農(nóng)林水產(chǎn)等專業(yè)品牌會展的主要舉辦城市，逐步建立相對穩(wěn)定的會展活動平臺，打造“國際知名會展城市”品牌。

根據(jù)這一藍(lán)圖，《意見》提出了加強會展業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃。首先是以品牌戰(zhàn)略為主體理念，整合布局會展項目。瞄準(zhǔn)國際會展品牌建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)有重點會展品牌建設(shè)。對行業(yè)影響小、管理不規(guī)范，生命力不強、有不良記錄的弱勢項目堅決予以淘汰。盡快建立品牌會展的培育引進(jìn)機制。選擇有比較優(yōu)勢、代表行業(yè)發(fā)展方向的潛力會展，以3年為一個政策培育周期，市財力集中投入、滾動扶持，造就一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本地會展品牌。實行“一展一策”，積極吸引國內(nèi)外品牌會展落戶青島。力爭用3至5年時間，基本形成以10個左右國際固定品牌展為龍頭，各類中小展競相發(fā)展的會展格局。

同時，以區(qū)域特點為主題特色。打造特色鮮明的會展系列。在遵循現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極引進(jìn)培育各類會展項目的同時，集中精力抓好青島奧運城市、區(qū)域性經(jīng)濟中心城市和全省“龍頭”城市三大主題系列會展項目開發(fā)，提升檔次與專業(yè)化水平，真正做出品牌和特色。力爭用3至5年時間，形成三大主題系列30個左右特色會展，凸顯青島會展的鮮明特色。

此外，以環(huán)境條件為基本依托，建設(shè)國際知名會議目的地城市。發(fā)揮青島獨特的環(huán)境和資源優(yōu)勢，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，積極爭取國際會議組織和會議公司等來青島市舉辦高層次論壇、獎勵會議、采購會議等多種形式的會議。力爭用3至5年時間，青島市各類會議設(shè)施得到基本完善，逐步成為承接中高端會議為主的國際知名會議目的地城市。以延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，發(fā)揮會展業(yè)強大帶動效應(yīng)。

在加快青島會展市場主體培育方面，《意見》提出，要采取政府主導(dǎo)、聯(lián)合各方投資的方式，整合政府現(xiàn)有辦展力量，組建大型專業(yè)會展企業(yè)。將目前政府主辦的重點會展轉(zhuǎn)交大型專業(yè)會展企業(yè)承辦，并使其承擔(dān)起展會運作職能。政府可在資金、運作、人才等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵其以資本為紐帶，通過聯(lián)合、合作、參股等方式，壯大企業(yè)規(guī)模，引入品牌會展。

而《青島市會展業(yè)管理暫行辦法》則進(jìn)一步明確了青島市政府在會展業(yè)發(fā)展中的定位，規(guī)定市政府原則上不參與會展活動，但符合三項標(biāo)準(zhǔn)之一的會展活動，可以申請以市政府名義主辦、承辦、協(xié)辦或支持。這“三項標(biāo)準(zhǔn)”分別是：對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大作用和意義，配合全市重大戰(zhàn)略或外事外貿(mào)多、雙邊工作需要的會展活動；由國家有關(guān)部委或省政府主辦，要求市政府作為主辦、承辦，協(xié)辦或支持單位的，國家部委或省政府與市政府聯(lián)合主辦的會展活動：展會規(guī)模大，具有全國性、綜合性或較強專業(yè)性，展會展覽面積不少于2萬平方米，或展位超過800個，或參展客商超過4萬人的。

在一定程度上，青島市政府將退出展會主辦的主體，逐步實施市場化運作。由《辦法》和《意見》的相繼頒布可以看出，青島政府正在積極向這個方向努力。