做一個有心的代表

錢孟康，溫州水務集團副總經理兼總工程師，浙江省十屆人大代表。

錢孟康是個有心人，留心身邊的一件件小事，用心傾聽選民的心聲，運用網絡征集選民建議，然后在人代會上提出議案建議。他的許多建議得到政府有關部門認真辦理，贏得了選民群眾的贊譽。

他關心失土農民出路引起新華社關注

錢孟康與水務打了20多年交道，經常因工程建設需要參與征地工作。錢孟康發現，因為工業發展，大片土地被征用，衍生出了一大批失土農民。他們失去土地后，長遠的生活出路問題還是無法解決。

“我家世世代代都是面朝黃土背朝天的農民，大字不識幾個，土地被征用后，雖然一次性拿到了幾萬元的補償，但這幾萬元錢用完以后，靠什么過活呢？”2005年，錢孟康參與珊溪水利樞紐供水工程建設，吃住在農家，當地村民聽說他是省人大代表，就經常找他訴苦。這樣的話不是一個兩個人對他說，錢孟康聽得很揪心。握著那些滿是老繭的農民兄弟的雙手，錢孟康暗下決心，一定要把基層失土農民的心聲傳遞給有關部門，為民代言。

經過深入細致的調查和廣泛征求群眾意見，在省十屆人大五次會議上，錢孟康遞交了關于試行國有土地年租制的建議。他提出，土地征用一次性補償安置農民不是很妥當的辦法。除軍事、重大基礎設施、公用設施等沒有收益的項目用地采用原有征地方法外，其他凡有收益的項目用地，均可試行國有土地年租制，由政府統一將農民的土地租下，根據土地性質、原用途，計算原土地每年的收益，再根據當年的物價水平，每年由政府發放給租金，確保農民原土地的基本收益。政府再按需建好配套基礎設施，以適當的價格向租地者收取租金。

“我建議能否將完全買斷改為租賃的形式，綜合土地功能、產值和物價指數來給付租金。這樣，對農民來講，他們有了生活來源，而且租金細水長流，不必為生計發愁。”在分組討論發言時，錢孟康進一步闡述了自己的觀點。

錢孟康還仔細地算了一筆賬，以溫州市為例，一畝一類稻田給農戶的補償費僅3600元左右，一般一戶人家三四口人僅有的一畝土地被征后，拿到土地補償費，而失去了賴以生存的土地，生活困難。若采取租賃制，比如說農田，可以按每畝一年產糧800千克左右計價，扣除成本，收益在500千克左右，折合大米350千克左右，市場每千克0.75元，價值約1000元左右，當年發1000元租金給農戶，如市場糧價漲到每千克1元，則發給1400元，依此類推。

錢孟康的建議得到省人大常委會和省政府的高度重視，承辦單位省國土資源廳的同志非常認可錢孟康的看法，認為全省目前用地主體，特別是經營性基礎設施和工業用地的節約集約利用觀念仍然不強，寬打寬用、低效率利用，甚至囤積土地的現象相當普遍，這在一定程度上影響了社會的和諧與穩定。通過推行年租制的供地模式，為解決上述矛盾提供了一條比較合理的途徑。

盡管由于政策原因，土地年租制尚未得到普遍推行，但錢孟康對省國土資源廳的建議辦理態度還是表示滿意。他希望通過自己的不懈努力，讓失土農民兄弟的長遠出路問題能早日得到解決。

省十屆人大五次會議期間，錢孟康的建議還受到新華社浙江分社的關注，新華每日電訊報以“浙江省人大代表建議試行國有土地年租制”為題，對錢孟康的建議進行了報道。

網絡征集好點子

“錢代表，我是來溫務工的新溫州人，我所租的房子在溫州郊區，水污染非常嚴重，連我們這些外地人都看不下去了。連續一周不下雨，溫瑞塘河水就臭得不行。您是搞水務的，要向有關部門反映這個情況啊！”

省十屆人大四次會議召開前夕，為了提交有分量的議案，錢孟康與其他幾位省人大代表一起在溫州網設立議案提交專題網頁，向廣大網民征集議案內容。

那段時間，打開電腦上網瀏覽網友的留言，聽取他們的呼聲和建議，是錢孟康每天必做的功課。由于工作繁忙，錢孟康只能利用晚上休息時間瀏覽網民的留言，將有價值的建議記錄下來，雷打不動。

網民們的熱情很高，僅十幾天時間，錢孟康就收到了質量較佳的建議300多條，專題討論區的點擊率超過2500次，這給錢孟康提供了不少有價值的建議。

借助于網絡這個溝通渠道，針對市民集中反映的用水安全、節約用水及水污染治理等問題，結合自己的工作經驗，錢孟康在省人代會上提出了關于要求建立城市供水應急預案的建議和關于要求加大環境保護投入資金比重、加強農村環境保護的建議，都得到了政府有關部門的重視和辦理，省政府專門下發了《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》。

有心才能留心

2007年1月，《溫州商報》刊登了該報記者以服務員的身份應聘進入溫州望江路上的一家川菜館，用鏡頭實錄了該店將水煮魚、水煮田雞等剩菜倒入紅油回收桶，回收紅油經高溫熬煉，加入調料，去除異味后被再次使用的文章，引起了很大的社會反響。

長期與環境保護工作打交道的錢孟康早在媒體曝光“泔水油”事件之前，就一直在關注“泔水油”。通過查找資料、請教專家，錢孟康發現，“泔水油”其實還是個寶，其中相當部分是可利用的，若加以回收，由專業化工廠加工，可生產成生物柴油，用于發電和做汽車燃料等，既可減少國家或地方石化柴油的消費總量，也減少了使用石油類產品產生的污染。

經過充分準備，在省十屆人大五次會議期間，錢孟康遞交了關于統一回收“泔水油”的建議。他在建議中詳細分析道，隨著餐飲業迅速發展，僅溫州市每年在酒樓飯店的消費額就達到了100億元，餐飲業在創造GDP的同時，也產生了大量的污染，特別是“泔水油”，大部分流入下水道，污染了環境，浪費了資源，而一些不法之徒則將這些“泔水油”回收，重新加工成食用油，嚴重損害了人民群眾的身體健康，群眾對此反映強烈。在指出食用回收“泔水油”危害性的同時，他建議各地政府部門從保護百姓健康、保護環境、創造節約型社會的高度出發，成立專門機構，出臺相關政策，統一回收“泔水油”，由專門機構進行處理，使“泔水油”不再成為“污染源”和“害人油”，而成為一種新型能源，造福社會。

辦理該建議的省經貿委表示，將進一步規范賓館、飯店等企事業單位“泔水油”處理行為，研究實施“泔水油”處理措施，堵住“泔水油”無序消納的源頭。

當前手機越來越普及，但盜竊手機的現象也越來越嚴重，老百姓對此深惡痛絕。細心的錢孟康分析其存在的原因，認為，一方面是不法分子為一己私利犯罪，另一方面是舊手機入網沒有限制，銷售管理不嚴，銷贓太容易。在省十屆人大五次會議上，錢孟康就此提出《關于建立手機機身編號中央數據庫，禁止被盜手機入網和銷售的建議》。他提出，規范整頓舊手機市場，定點回收舊手機，出售舊手機必須憑原始購機發票和本人身份證才能辦理；建立手機機身編號中央數據庫，每只手機在出售時即按購買人身份證和出售時間進行編號，以禁止被盜手機入網和銷售。這樣，手機一旦被盜，只要被盜者告知中央數據庫機身號碼，該手機即被鎖定，不能通過任何網絡入網，就無人購買，堵住了銷售和入網渠道，可有效制止手機盜竊現象。

承辦該建議的省電信局表示，錢孟康的眼光看得很準，國外已經做了嘗試，但鑒于投入資金和技術原因，我國應用該項技術尚需時日。他們表示，將努力推進這項工作措施早日實施。

錢孟康小檔案

錢孟康，1954年12月出生，浙江省十屆人大代表，溫州水務集團副總經理兼總工程師，教授級高工，曾獲國家科協、全國首屆青年給排水工作者會議和中國水星網優秀論文獎。歷任澤雅引水工程、世界銀行貸款溫州城市供水工程、珊溪水利樞紐供水工程等6項省、市級重點項目的技術和行政負責人。先后4次被評為溫州市重點工程立功競賽先進個人，兩度被評為溫州市勞動模范，2001年獲得全國“五一”勞動獎章，并被評為浙江省勞動模范。