制訂企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) 促進(jìn)和諧浙江建設(shè)

代表建議

在省十屆人大五次會(huì)議上，王水福等7位代表和鐘天華等11位代表分別提出了關(guān)于制訂《浙江省企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系》的建議、關(guān)于制定《浙江省促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的建議。代表們認(rèn)為，積極開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，不僅是推進(jìn)和諧浙江建設(shè)的要求，同時(shí)也是浙江企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)供應(yīng)鏈的重要“通行證”，是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，超越競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的內(nèi)在訴求，是提升自身軟實(shí)力和影響力的現(xiàn)實(shí)需要。代表們建議，要由政府整體促進(jìn)，企業(yè)自主承擔(dān)，在國(guó)內(nèi)率先推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

具體措施包括：第一，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定浙江省企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)以第三方認(rèn)證的方式，加強(qiáng)評(píng)估和通報(bào)，確認(rèn)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任。第二，充分調(diào)研，制定浙江省促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任、慈善責(zé)任的，要給予大力扶持和積極鼓勵(lì)，予以政府獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠。第三，采取必要的經(jīng)濟(jì)和行政手段，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，加大不擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任企業(yè)的成本。第四，積極引導(dǎo)企業(yè)向公眾發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

辦理結(jié)果：明確任務(wù)確定重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)

對(duì)于代表們這兩件建議，省人大常委會(huì)高度重視，將其列為今年重點(diǎn)建議，交省政府辦理。省政府成立了兩個(gè)建議辦理工作小組，呂祖善省長(zhǎng)親自領(lǐng)辦，省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省民政廳、省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳等12家單位具體辦理。

一是明確目標(biāo)任務(wù)。省政府起草了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的不同階段，提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：圍繞法治浙江、平安浙江和和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)階段，促進(jìn)企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、規(guī)范勞動(dòng)用工、愛(ài)護(hù)員工、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及重合同、守信用、節(jié)約資源等方面履行基本社會(huì)責(zé)任；2010年，全省所有企業(yè)履行基本社會(huì)責(zé)任，上市公司、外向型企業(yè)、合資企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)、享受政府資源等重點(diǎn)企業(yè)定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受社會(huì)的評(píng)估和監(jiān)督；2020年，全省所有企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)模以上企業(yè)定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。近期內(nèi)，研究制定《浙江省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)辦法》，2010年前，形成地方性法規(guī)。

二是確定工作重點(diǎn)。省政府組織完成了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”課題研究。根據(jù)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)于制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等，著重在保障勞動(dòng)者權(quán)益、勞動(dòng)健康安全、商業(yè)道德、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等方面進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。對(duì)于上市公司、外向型企業(yè)、合資企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)、享受政府資源等重點(diǎn)企業(yè)，率先開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，要求達(dá)到基本社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)承擔(dān)更高層次社會(huì)責(zé)任。形成良好的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)要在信貸、土地、政府扶持等方面予以傾斜。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)，給予表彰。同時(shí)，加大對(duì)缺乏信用、污染環(huán)境、危害安全等漠視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處不履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。

三是大力推進(jìn)宣傳。明確由政府推動(dòng)，社會(huì)參與。省政府加大推進(jìn)力度，按照省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作的批示，充分征求社會(huì)、企業(yè)及相關(guān)部門的意見(jiàn)，盡快形成推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意見(jiàn)，并召開(kāi)專門會(huì)議作出工作部署。選擇部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任示范單位進(jìn)行輿論宣傳，由點(diǎn)帶面推動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與。由主流媒體在黃金時(shí)段、版面有計(jì)劃策劃宣傳。同時(shí)采取企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)家培訓(xùn)、研討會(huì)等靈活多樣、切合實(shí)際的方式，大力弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任感，營(yíng)造增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的輿論氛圍、社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)中介和各類相關(guān)社團(tuán)、行業(yè)組織在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的作用。

四是制訂工作措施。搞好試點(diǎn)示范。開(kāi)展浙江省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)“5950”試點(diǎn)示范工程，即以制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等5大行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)；以發(fā)展、誠(chéng)信、守法、資源、環(huán)境、文化、慈善、就業(yè)、安全等9個(gè)方面作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行承諾；以50家重點(diǎn)企業(yè)作為示范試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)，配套建立相應(yīng)的評(píng)估、考核辦法，加強(qiáng)考評(píng)與監(jiān)督。