建立和完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系

摘要：目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系格局基本形成，但制度體系還不健全，制度實(shí)施還存在諸多問題。而建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系既是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的迫切需要，同時(shí)也是廣大農(nóng)村居民的迫切期待。各地實(shí)踐表明，我國(guó)基本具備建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的可能性，但這一保障體系的建立與完善，必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路進(jìn)行，其基本框架應(yīng)由養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、工傷、生育、社會(huì)救助、社會(huì)福利及社會(huì)優(yōu)撫等制度體系構(gòu)成。當(dāng)前制度建立與完善的重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助體系等問題的突破，同時(shí)也將面臨以下難題：實(shí)現(xiàn)全覆蓋難、保障資金的籌集難、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難、保障功能扭曲效應(yīng)的消除難等。