翻開山東省《“十一五”及2015年山東省能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》,能發(fā)現(xiàn)“十一五”期間,山東煤炭資源開發(fā)的“層次性”非常明顯,黃河北煤田成為全省煤炭儲備后備資源,將實行戰(zhàn)略性保護,不再設(shè)置由社會投資的探礦權(quán);兗州、濟寧、棗莊礦區(qū)等現(xiàn)有生產(chǎn)礦井,突出“穩(wěn)定產(chǎn)量”,要以提高安全保障程度為重點,嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn)……種種措施,都致力于確保“十一五”末期形成生產(chǎn)能力。
這樣的規(guī)劃,讓韓軍很為自己當(dāng)初能夠堅決放棄眼前利益,為長遠發(fā)展而封存2億噸儲藏量小孟煤田的決定而欣慰。
封存小孟煤田,發(fā)展不能涸澤而漁
濟寧市副市長韓軍,時任兗州市委書記,全程經(jīng)歷了小孟煤田勘探、討論并主持做出了封存決定。雖然已時隔一年,但他至今清晰地記得,2006年下半年,兗州小孟煤田勘探工作全部完成時,他和兗州的百姓就站在一個十字路口,準(zhǔn)備進行一次重大抉擇。擺在他們面前的,是一塊探明儲量2億多噸的大煤田,方圓120平方公里,而且礦品好、埋藏淺、易開采,按照年產(chǎn)量200萬噸計算,可供開采近百年。如果立時開采,經(jīng)初步計算,每年也將增加5000萬的地方收入和8億元的銷售收入。這對于一個經(jīng)濟并不富裕的縣級市來說,是很有誘惑力的。
兗州煤炭資源豐富,是全國著名的煤炭工業(yè)城市,這里擁有全國最現(xiàn)代化的礦井,是全國八大煤田之一。目前,兗州轄區(qū)共有興隆店、楊村等6個煤礦,小孟煤田勘探完畢后,兗州轄區(qū)內(nèi)的第7個煤礦會不會開起來,一時間成為焦點問題。“挖”與“不挖”兩種針鋒相對的觀點激烈碰撞,同時,很多企業(yè)爭先恐后地前來洽談合作開采事宜,一派主流的聲音認為:“挖出來是金子,埋在地下就是廢物,而且農(nóng)民當(dāng)?shù)V工還能掙工資。”
可是,長期以來,煤炭資源在為兗州帶來巨大財富的同時,也為這片富饒的土地留下了觸目驚心的環(huán)境包袱。在每個采煤區(qū),最終總有大塊的土地塌陷,人民的生產(chǎn)、生活都受到嚴(yán)重的威脅。在礦區(qū),韓軍和當(dāng)?shù)馗刹慷荚H見塌陷區(qū)地面居民家平房墻壁上一指多寬的裂縫,有的開裂得墻都要