中國制造業應對經濟全球化策略

　　摘要：經濟全球化，是社會生產力發展的客觀要求和必然結果。經濟全球化過程中世界制造業也在開始新一輪的轉移，給我國制造業帶來機遇，也帶來挑戰。中國制造業制定正確的發展戰略，抓住經濟全球化提供的機遇加快產業結構升級，積極融入國際大分工是當前迫切需要思考的問題。
　　關鍵詞：制造業；經濟全球化；發展
　　自20世紀80年代以來，經濟全球化的趨勢越來越明顯，它在深度和廣度上深刻地影響著世界各國的經濟發展。在此背景下，世界制造業的發展態勢，特別是世界制造業中心的轉移一方面為我國制造業的發展帶來了機遇，另一方面也帶來了異常嚴峻的考驗。
　　
　　一、經濟全球化帶動中國制造業的快速發展
　　
　　（一）加快我國制造業產業結構調整
　　經濟全球化帶來世界性結構調整和產業轉移，跨國公司新一輪國際產業轉移具有項目規模大、技術含量高、出口產品多、投資領域寬和投資方式多樣化等特點，具有全方位提升制造業增長質量之功效。由于我國長期賴以進行生產規模擴張的國內市場環境已不復存在，隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善，在全球化競爭中實現產業升級和結構調整已成為經濟發展的主要取向。世界性結構調整和產業轉移是國內結構調整和產業升級的重大機遇，積極地有選擇地承接發達國家的產業轉移，壯大制造業的規模，有利于提升我國制造業的水平，擴大制造業出口的份額與價值，把我國的比較優勢轉化為競爭優勢，從而加速我國的制造業發展。
　　（二）促進我國比較優勢產業的發展
　　我國制造業其規模已居世界第四位，一批產品在國際市場上占有重要地位，并已經初步形成門類齊全的產業體系，具有較強的技術支撐和工業配套能力；船舶工業、紡織工業和家電工業等產業已經或正在成為世界強勢產業；服裝、化纖、鋼鐵、電解鋁、水泥、電視機等產品產量居世界第一，其中電解鋁、鋼、水泥產量分別占世界總產量的20％、23％和40％；以長江三角洲、珠江三角洲地區為代表的、各具特色的制造業集群初具雛形；一大批具有較強技術實力、制造能力和競爭能力的大型企業正在成長，經濟全球化使我國成為世界生產的一部分，有利于發揮我國比較優勢產業的發揮，節約社會勞動，使生產要素達到合理配置，提高經濟效益。
　　（三）提升我國制造業的管理水平
　　從整體上看，我國制造業的管理從理論到實踐都相對滯后，甚至比技術的差距更大。伴隨著經濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程，我國制造業能夠引進、吸收世界上的先進管理，并根據我國的國情進行管理創新。事實上進入我國的跨國公司在經營管理方面已給我們很多啟迪和借鑒。
　　
　　二、經濟全球化為中國制造業帶來嚴峻的挑戰
　　
　　（一）民族制造業發展受到擠壓
　　目前我們國家的民族制造業技術水平較低，產品在國際市場上缺乏應有的競爭力。世界貿易組織（WTO）實施的所謂“平等競爭機制”，實質上政府可以用來保護、扶持國內制造業的手段幾乎不存在。在制造業具有競爭優勢的發達國家制造業產品，將會隨著關稅的迅速降低，而大舉進入我國，這將使國內民族制造業舉步維艱。由于企業產品的競爭不處于相同水平，在發達國家的產品隨著經濟全球化大潮大量涌入國內市場的情況下，國際貿易的不公平性便有增無減，我國的民族制造業在這場競爭中處于十分不利的地位。因此，我國民族制造業在失去“保護傘”后能否迎接挑戰受到了普遍懷疑。
　　（二）加劇環境污染
　　目前，我們國家主要還是以能源和原材料為依托發展基礎制造業，從經濟效益的角度出發，其布局仍然是以集中為主，受資金、技術等因素的制約，在環境保護方面顯得較為薄弱。發達國家的一些重度污染企業會趁我國急于引進外來投資之機，不斷地轉嫁到我國進行生產，這便使我國的環境污染進一步加劇。我國應予以高度重視的問題，應該從可持續發展的戰略高度去切實保護環境，甚至不惜犧牲一些眼前利益或局部利益。
　　（三）造成人才進一步匱乏
　　經濟全球化競爭歸根到底是知識、技術和資本的競爭，其本質是人才的競爭。制造業全球化、信息化、集約化發展加劇了人才資源配置過程的競爭，導致人才資源跨國流動的迅速增加。各發達國家在自身加速人才培養的同時，加緊了對人才的爭奪，其主要措施是通過不斷修改、調整移民政策，uid/r0rHm8OVnqulCp7gf2URooxrUUaYnORmyKqAoaI=吸引國外高智力人才；利用獎學金、高薪、高福利等優越的學習與研究環境等利益驅動手段引誘外國留學生和優秀科技人才；通過在他國建立研究開發機構，開辦跨國公司等形式，雇用當地的科技人才。如美國微軟公司就在中國設有研究院，德國、英國等也相繼出臺種種優厚政策從全世界吸引信息枝術人才。我國改革開放以來的出國留學人員累計達40多萬，而學成歸國者僅約33％。顯然，在這場全球人才爭奪戰中，發達國家占據絕對優勢。
　　
　　三、采取措施積極促進我國制造業的發展
　　
　　（一）實施可持續發展戰略，走新型工業化道路
　　這種新型工業化道路是涵蓋經濟、科技、環境、人口、社會等全面、協調、可持續發展的道路。服從這一發展戰略，我國制造業的發展戰略必須進行調整，利用經濟全球化的契機，從單純彌補“雙缺口”為主轉向參與國際分工、優化資源配置和產業結構、促進技術進步、實現地區協調發展以及注重資源節約和生態環境保護上。在利用外資方面要有選擇性和針對性，引資工作的重點要由引資數量轉向引資的質量，加強對外資項目的篩選和識別；要增強環境保護意識，處理好引進外資、促進制造業發展同保護自然資源和城市環境之間的關系。
　　（二）加快制造業產業結構調整，提升國際競爭力
　　在參與經濟全球化過程中，由制造業國際競爭力所決定的產業興衰從根本上決定了一國制造業的發展命運。制造業知識、技術、資本構成的高低成為其產業國際競爭力的關鍵因素。國際制造業全球轉移是中國制造業在發展中調整結構，在結構調整中保持較快發展的良好契機。因此，中國在按照國際規范全面改善投資環境后，應充分利用經濟全球化提供的機會積極吸引投資，加快我國民族制造業的產業結構調整，不斷提升資本技術構成和產業資源增量，用高新技術改造傳統業務，提高其技術含量和附加值；創造競爭優勢，使高技術、高附加值業務成為未來中國制造業的主體，并努力尋求建立公平合理的國際經濟新秩序的有效途徑，力爭自己的民族工業在經濟全球化的競爭中站穩腳跟。
　　（三）實施人才戰略，構筑制造業人才高地
　　國家要適應經濟全球化的需要，制定多種多樣的鼓勵政策吸引和積聚更多的人才，推動體制機制創新，重視人才價值，充分體現知識資本的價值，承認智慧勞動、管理勞動、知識勞動、技術勞動等復雜勞動的基本權利，在企業治理權力和勞動報酬方面予以充分激勵，創造人才聚集創業的基礎條件；探索實施創新型人才戰略，創辦相關科技研究實驗機構，提供風險投資，促進跨國科研開發交流與合作；加大高層次人才培養力度，推動人才選拔、人才管理制度創新，大力使用符合知識經濟要求的年輕人才；在海內外廣攬和積聚優秀人才，擴大人才總量，優化人才結構。
　　
　　參考文獻：
　　1、郭重慶.從經濟全球化看發展制造業[N].光