雙擁共建力推和諧鵬城

　　深圳是經濟特區，又是革命老區。如何讓全國經濟強市成為全國雙擁模范城，深圳市提出了把擁軍優屬與擁政愛民結合起來，把發展社會生產力與提高部隊戰斗力結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來的“三結合”方針，開創了雙擁工作的新局面。
　　
　　從制度上保障雙擁的整合力度
　　
　　深圳是駐軍單位和兵種較多的城市，雙擁工作面廣量大。“雙擁就是政治，雙擁就是大局”一直成為深圳市黨政軍領導的共識。形成了健全的雙擁工作機構和領導責任制，以及完善的規章制度。在雙擁實踐中一直保持軍地“一把手”親自抓雙擁工作的高規格、強有力的領導格局。全市建立了縱向到底、橫向到邊的雙擁網絡體系。市、區兩級雙擁活動經費全部納入年度財政預算。
　　先后修改完善了《深圳市駐軍隨軍家屬就業安置暫行辦法》、《深圳市轉業干部安置暫行辦法》、《深圳市重點優撫對象、無經濟收入軍休干部隨軍家屬參加醫療保險辦法》、《深圳市退伍義務兵安置辦法》、《駐深部隊擁政愛民公約》等一系列政策法規，從法規制度上保證雙擁工作的落實。
　　
　　讓雙擁意識與改革開放意識同頻共振
　　
　　深圳是改革開放的前沿城市，市民的開放創新意識普遍較強，如何讓雙擁意識與改革開放意識形成同頻共振，深圳市著力在國防教育的經常化、制度化上下功夫，廣泛開展多角度、多層次、多形式的以普通市民為主體、以大中小學生為基礎、以黨政干部為重點的國防教育活動。
　　一是強化地方黨政領導干部的國防意識。落實黨委議軍和黨政領導過軍事日、軍訓周、重大節日升國旗儀式等制度。把國防教育課列為黨政干部學員的必修課，聘請軍內外資深專家教授開設國防教育講座。二是扎實抓好大中小學生的國防教育。定期組織廣大學生開展軍事訓練，舉辦“4點半少年軍校”。三是開展各項專題紀念活動，大力弘揚革命光榮傳統。每年清明節，都要舉行深圳市主要領導和全市機關干部、工人、學生和各界群眾代表參加的祭奠革命先烈活動，以及各種紀念聯誼會、座談會。
　　
　　讓最可愛的人成為最有用的人
　　
　　轉退軍人安置和隨軍家屬就業是擁軍優屬工作的重要內容，涉及到部隊的全面建設和官兵的切身利益，直接關系到軍隊的穩定和發展。長期以來，深圳市各級政府和民政部門把優撫安置工作作為事關國防和軍隊建設、社會穩定的一件大事，出臺一系列優撫安置政策。實行“抓雙擁、促優撫”的鋼性約束機制，在每一屆雙擁模范區評選中都把優撫安置政策作為一項硬性指標。全面建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，確保優撫對象生活略高于當地人民群眾的生活水平。
　　退役士兵安置是優撫安置工作的重點。為安置好退役士兵，深圳市采取政府推薦就業和鼓勵退役士兵自謀職業相結合的辦法，通過建立安置補助金制度、落實各項優惠政策和抓好職業技能培訓等多項措施做好退役士兵安置工作，使多年來全市退役士兵推薦就業率和自謀職業率均達到100％。從去年開始，全面推行退役士兵兩年以上免費職業技術教育，使每個退役士兵掌握一種以上技術技能，實現從最可愛的人到最有用的人轉變，做到退役士兵滿意、用人單位滿意、部隊滿意。
　　
　　豐富共建內容，拓寬共建渠道
　　
　　深化新時期雙擁共建工作，關鍵在于豐富共建內容，拓寬共建渠道。一是豐富軍民共建的新形式和新內容。在共建形式上，把參與文明城市、文明行業、文明街道、文明社區創建活動作為雙擁工作的重要載體。在共建內容上，突出科技擁軍、法律擁軍和文化擁軍特色。一方面，加大資金投入，支持部隊信息化建設，增加部隊軍事訓練、后勤保障、裝備建設的科技含量；另一方面，有計劃地分期分批舉辦各類電腦培訓班、計算機知識競賽和科技知識講座，提高廣大官兵的科技文化素質。二是拓寬雙擁工作的領域和范圍。組織發動基層社區、民營企業與駐深部隊結對開展共建對子，成立“企業擁軍聯誼會”，帶動民營企業加入到擁軍行列。目前，民營企業已日漸成為深圳市新時期擁軍戰線上的一支新生力量。（作者系深圳市民政局副局長）