
加拿大帝國商業銀行有限公司北京代表處首席代表郭仲華:對于中國銀行業目前的對外開放程度,很難立刻就下一個定論
“80年代,我在中國銀行工作,那時候我負責接待外資銀行。前期的外資銀行,有50家差不多都是我幫助他們在北京建的辦事處。”如今已做了10年加拿大帝國商業銀行有限公司北京代表處首席代表的郭仲華,與外資銀行的接觸淵源已久。
1981年,加拿大帝國商業銀行開始在北京設立代表處。1989年,郭仲華離開中國銀行,加盟加拿大帝國商業銀行。
“中資銀行在這5年內,發生了很大的變化。”郭仲華說,首先,在過去的5年內相關的監管機構,如銀監會、證監會、保監會等紛紛成立。其結果就是,監管業務被細化了。最早,監管的職能完全由人民銀行來擔當,在成立了銀監會后,監管銀行的職能就從人民銀行中劃分出來。“這就是一個最大的轉變。”郭認為。
除此之外,近兩年國有大型商業銀行在進行了股份制改造、引入戰略投資后,分別在內地和海外成功上市。
在郭仲華眼中,近幾年中資銀行一個最新興的事物,就是各地區域性銀行的成立和籌備,例如渤海銀行和籌建中的東北振興銀行。“隨著近幾年中國經濟的飛速發展,不同類型的經濟體對于金融服務也開始產生不同的需求,因此,各種新類型的銀行也在最近5年開始蓬勃發展。新成立的這些不同類型的銀行,就是為了滿足不同類型經濟體發展的需求。”郭仲華說。
對于外資銀行而言,所在市場的開放程度是他們最關心的問題。郭認為,對于中國銀行業目前的對外開放程度,很難立刻就下一個定論。
“現在中國喜歡和西方國家進行對比,但是要知道,西方國家的經濟發展成熟度和中國是不同的。西方之所以愿意開放他們的市場,是因為他們的經濟比較強,他們的生產能力也比較強,他們需要對外不斷尋找新的市場。因此,他們在把自己的市場打開的同時,也要求別人把市場向他們打開。但這個時候,往往是他們的競爭力比別人強,他們的產品有能力去占領別人的市場。西方國家對于自己的市場,也有保護主義的時候。”郭仲華強調說。
而對于中國在入世承諾的履行方面,郭仲華很坦然地表示:“我認為還不錯,而且我感覺大家對這點似乎也都沒有什么爭議。”

根據最新的規定,外資銀行分行必須在申請并被批準為內地法人銀行后,才能吸收人民幣100萬元以下的國內居民個人存款。盡管對這一規定,某些外國媒體存在一些爭議。
“但是我看到身邊很多的外資銀行自己倒是并沒有什么抱怨。相反,他們都在積極地申請辦理。”郭仲華認為,這一規定,從審慎性原則來講是合理的,因為它更有利于中國國內監管機構的監管。外資銀行分行在成為在華注冊的法人銀行后,可以開辦更多的人民幣業務,也有利于他們業務的發展。對于外資銀行而言,這也等于是多了一種開拓業務的模式。
2006年12月11日,《外資銀行管理條例》生效。這無疑是2006年所有在中國發展業務的外資銀行最為關注的一項法令。
“(這個條例)對那些希望從事中國國內居民零售業務的銀行來說,影響會比較大。對我們的影響不大,因為在這方面,我們的動作是比較謹慎的。”郭仲華告訴《中國新時代》,“我們的銀行(加拿大帝國商業銀行)在世界各地都本著一個原則,那就是‘不和當地的主流銀行進行零售業務的拼搏’。”
郭仲華認為,做零售業務,要有豐富的經驗才可以,一家外資銀行到其他國家去做零售業務,是一件很不容易的事情。有時候,在文化上可能就很難一下子與當地文化融合在一起。像中國的銀行在海外做零售,其服務對象往往大部分集中于華人、華僑。
但是,加拿大帝國商業銀行也不會一直等下去。
2005年底,他們從國際俱樂部搬到雙子座大廈,辦公室從之前的44平米增加到了370多平米。
“人手也增加了。這意味著我們準備在中國穩步發展,而過去就一直比較保守。”郭仲華說。
中國新時代 2007年1期