二戰(zhàn)后日本在美國扶植下的經(jīng)濟復(fù)興（１９４５年—１９５５年）

　　摘要：二戰(zhàn)后，美國為了遏制蘇聯(lián)的擴張和維護(hù)美國霸權(quán)在世界體系中占據(jù)優(yōu)勢地位，建立日美同盟，在經(jīng)濟上扶植日本，擴大其在日本的影響力。在美國扶植下，日本經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。從1945年到上世紀(jì)50年代中期，完成了民主改革和經(jīng)濟的全面復(fù)興。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟貿(mào)易；政策；扶植；復(fù)興
　　
　　一、戰(zhàn)后初期美國的對日經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策
　　
　　二戰(zhàn)結(jié)束后，隨著美國經(jīng)濟、軍事實力的急劇膨脹，美國追求世界霸權(quán)的野心越來越大。美國為了使日本“不再成為美國的威脅”，同時也不再威脅世界和平與安全，從而“建立一個以支持美國為目的而負(fù)責(zé)的政府”，以盟國的名義對日本實行了單獨占領(lǐng)。并對日本的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各個方面實施了大規(guī)模的改革。1945年9月22日，美國政府正式公布了《投降后初期美國對日方針》。在第4部分“經(jīng)濟”中規(guī)定，立即停止并禁止軍事性質(zhì)的生產(chǎn)和研究，消除為進(jìn)行戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備的特定工業(yè)或生產(chǎn)部門，把日本的重工業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)限制在將來和平經(jīng)濟所需要的水平上，鼓勵和支持工會、農(nóng)會和其他工農(nóng)業(yè)方面的組織，支持“收入的廣泛分散”的政策，“支持那些加強和平傾向……的經(jīng)濟活動形式”，禁止并不專心致力于和平目標(biāo)的人擔(dān)任經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等等。在經(jīng)濟方面允許日本政府在最高統(tǒng)帥的批準(zhǔn)之下獨立負(fù)責(zé)地管理和控制經(jīng)濟活動。文件規(guī)定對日本的企業(yè)提供均等的機會。此外，以麥克阿瑟為首的美國占領(lǐng)當(dāng)局推行了一系列民主化和非軍事化政策，以便徹底消滅日本可能擁有戰(zhàn)爭能力的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，促使日本的舊體制迅速解體。具體來說，美國通過解散財閥、農(nóng)地改革、排除集中等措施進(jìn)行了一系列重大經(jīng)濟改革，清除了日本經(jīng)濟體制中的封建和半封建因素，建立了比較完整的現(xiàn)代資產(chǎn)階級經(jīng)濟體制，為日本的經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　二、冷戰(zhàn)后美國對日政策的轉(zhuǎn)變
　　
　　由于美國政府在戰(zhàn)后初期對日本實行限制、削弱、打擊的經(jīng)濟政策，日本經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展極為緩慢。1948年日本工業(yè)生產(chǎn)水平不過是30年代中葉的1/2；貿(mào)易恢復(fù)的速度更加緩慢，1947年出口是戰(zhàn)前（1930—1934年）的10%。政府對社會經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的通貨膨脹、黑市交易和偷稅、漏稅等非法行為束手無策。面對這種情況，美國占領(lǐng)當(dāng)局開始關(guān)心日本的經(jīng)濟復(fù)興。美國政府開始感到，日本經(jīng)濟若不能自給，美國將永久的陷入不斷援助日本的困境中，日本最終將成為美國的累贅。于是，美國著手改變對日經(jīng)濟政策。1947年底，美國對日的“非軍事化”和“民主化”政策已大部分達(dá)到了預(yù)期目的。美國也開始感到，日本將來成為美國的軍事威脅的可能性幾乎是不存在了。此外，從1948年下半年起，隨著冷戰(zhàn)的加劇和中國革命節(jié)節(jié)勝利，為了防止日本因經(jīng)濟困難而轉(zhuǎn)向共產(chǎn)主義，美國開始從解除日本的武裝轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡巍⒔?jīng)濟和軍事等方面公開地扶植日本，力圖使其成為美國在遠(yuǎn)東地區(qū)遏制共產(chǎn)主義的“防波堤”。日本為了恢復(fù)國力，也迫切需要開放國際貿(mào)易，擺脫在世界上的孤立處境，以重返國際社會。美國對日經(jīng)濟政策由限制、削弱、打擊轉(zhuǎn)為積極幫助、扶植、支持日本經(jīng)濟復(fù)興，具體主要采取了以下措施：
　　第一，不斷修改日本戰(zhàn)敗賠償方案，縮減賠償總額和供賠償之用的工廠數(shù)目，最終廢止波利賠償計劃、到1949年5月，完全取消了賠償?shù)牧x務(wù)。主張日本非軍事化的波利計劃基本內(nèi)容包括將日本2000萬噸鋼鐵設(shè)備、3/4以上的機器、全部鎂鋁和3/4的造船業(yè)拆遷給東亞國家作為戰(zhàn)爭賠償。1947年初，美軍部對“波利計劃”進(jìn)行重審，提出減輕拆遷負(fù)擔(dān)的1/3，然后要求減輕重工業(yè)類負(fù)擔(dān)的90%，戰(zhàn)爭工業(yè)類的60%。最后由杜魯門總統(tǒng)在1949年5月批準(zhǔn)的國家安全委員會13/3號文件使波利計劃完全廢止。從而使850個大軍需工廠基本上被保留下來，為日本工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　第二，“穩(wěn)定日本經(jīng)濟九原則”和“道奇路線”。1948年12月18日美國政府根據(jù)新的對日政策提出了穩(wěn)定和復(fù)興日本經(jīng)濟的九原則。其內(nèi)容包括：緊縮財政、平衡預(yù)算；加強稅收；嚴(yán)格限制貸款；穩(wěn)定工資；統(tǒng)制物價；改善外貿(mào)管理方法，加強外匯管理；擴大出口，改善物資分配方法及配給制度；增產(chǎn)重要物資；加強糧食征購。總的要求是“盡可能迅速穩(wěn)定財政、金融、物價、工資，并最大限度地提高出口工業(yè)產(chǎn)量”。為確保上述原則的實現(xiàn)，1949年1月美國政府派底特律銀行董事長約瑟夫·道奇為總統(tǒng)特使，赴日主持穩(wěn)定日本經(jīng)濟